省道201线玛依塔斯路段风雪灾害治理试验段（K34+660-K35+565）工程
施工安全专项治理实施方案
安徽省公路桥梁工程有限公司
二〇一八年五月 施工安全专项治理实施方案
为认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议和《国务院安全生产委员会关于印发2018年工作要点的通知》（安委〔2018〕1号）工作部署，切实做好公路施工安全工作，有效防范和坚决遏制重特大事故。以“全覆盖、零容忍、严执行、重实施”为总要求，深入持续开展安全生产专项整治活动，通过安全专项整治活动，推动安全隐患排查治理，及时消除事故隐患、遏制事故发生，项目部特制定以下工作实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，全面落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署，牢固树立安全发展理念，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，以防范和遏制建筑施工重特大事故为重点，努力实现自治区2018年施工较大事故同比下降、重特大事故得到有效遏制的目标要求，坚决维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、工作安排
专项治理行动分为三个阶段。
1、动员部署阶段（5月20日前）。 （1）加强领导，精心部署 成立领导小组，召开专题动员会，明确指导思想、工作目标、方法步骤及工作要求，全面部署安全专项治理行动的各项工作安排。
（2）加强宣传学习
项目部组织全员传达学习上级文件精神，提高大家对安全专项治理行动的认识，统一思想树立坚定的信念，使项目部全员深刻认识到安全生产的重要性和必要性。
2、重点治理阶段（5月21日-6月30日）。根据实施方案和统一部署，集中开展专项治理，严查违法违规行为和事故隐患。
3、总结完善阶段（7月1日-7月31日）。全面梳理专项治理工作情况，系统总结经验做法，评估专项治理工作成效，建立健全长效机制。
对安全专项治理实施过程中做出突出贡献的先进部门或个人进行表彰奖励，进一步提升广大职工的工作积极性、创造性，促进项目整体管理水平的提高。对先进的奖励，坚持精神鼓励和物质奖励相结合，以精神鼓励为主的原则。项目部对施工安全专项治理工作表现突出，有显著成绩和贡献，或者有其他突出事迹的单位（集体）和个人，受到上级组织正式行文表彰的，依据本办法给予的奖励。奖励标准：受国家级表彰（加盖中共中央、国务院印章或国家各部委与人事部联合的综合性表彰）的先进单位、集体、个人，分别奖励20000元、10000元、5000元。受区级表彰的先进单位、集体、个人，分别奖励10000元、5000元、2000元。受市级表彰（加盖各省厅委局、市委市政府、区公路局党政印章或市委市政府所属部委局与市委组织部、人事局联合的综合性表彰）的先进单位、集体、个人，分别奖励5000元、2000元、1000元。受县区级（相当县区级）表彰（加盖省交通厅其他直属局、总队、中心党政组织印章表彰）的先进单位、集体、个人，分别奖励2000元、1000元、600元。受公司表彰的党建党务、综合工作、先进单位（集体），公司发给奖牌或荣誉证书，个人奖励500元或相应标准的纪念品。
四、工作内容
1、成立专项治理工作领导小组
项目部成立专项治理工作领导小组，由项目经理任组长，项目总工、副经理任副组长，成员由项目部各部门负责人组成。负责本项目施工安全专项治理行动的组织、领导，明确职责分工，及时研究解决专项治理中的重点和难点问题。
组 长：张小欣 项目经理 副组长：秦新元 项目总工
赵晓俊 项目副经理
成 员：周 昌 试验工程师
肖功平质检工程师 万彦成 结构工程师 杨 亮 计量工程师 赵世光 安全环保工程师
2、专项治理范围
S201线玛依塔斯路段风雪灾害治理试验段工程项目
3、专项治理重点内容
（1）制定安全管理制度，确保安全生产有章可循 针对项目重大危险源制定专项安全控制措施和应急救援预案，并对预案进行演练。定期对安全控制措施进行修订，预案根据实际情况进行改进。保障安全控制措施齐全、有效、实用，应急救援预案有效使用，有针对性。制度要严格执行，对违反制度的严厉处罚。保障制度顺利执行，推进项目生产工作安全、顺利进行。
（2）签订安全生产目标责任书，使安全责任落实到每个人
项目与每个现场负责人和施工作业队签订《安全生产目标责任书》，增强每个生产作业队、生产人员的安全责任心和安全生产“主人翁”意识。
（3）强化日常安全管理，确保安全管理无死角 项目注重日常的安全管理工作，成立由项目经理任组长，各项目副经理、项目专职安全员为副组长，施工技术员为成员的安全管理领导小组，管理项目的日常安全管理工作。明确了每个成员的具体职责，做到了“谁主管，谁负责”。各作业班组设了专（兼）职安全员，管理施工现场的安全问题，并授予安全相关权利，如果在施工过程中违反了安全操作规程或安全标准，可以下令停止施工等。确保项目安全管理“无死角”。
项目部对安全工作进行日常安全检查、周安全小检查、月度安全大检查的检查制度，每天由项目专职安全员在施工现场巡视，发现问题，及时整改，整改不了的，当天调度会向领导报告，务必在次日得到解决；每周组织一次由项目领导、专职安全员参加的周安全小检查，发现问题，及时整改，并对检查结果进行评比存档，作为现场施工人员的考评依据；每月组织一次安全大检查，由项目领导，施工负责人参加，检查结果也将作为施工人员的考评依据。
（4）大力宣传安全生产方针、政策，增强项目安全生产氛围
通过在职工生活区、工作场所设置安全宣传标语、横幅、安全宣传牌等大力宣传安全生产方针、政策及安全知识；通过开展各种安全活动和各种形形色色的安全宣传牌、安全宣传标语、横幅，渲染项目安全生产的氛围，使职工能及时了解国家安全生产方针、政策及安全法律法规，增强职工的安全意识。
（5）加强职工的安全知识培训，强化职工的安全意识，增长职工的安全知识
项目部新工人入场三天内进行新工人入场安全教育、进入施工现场进行施工安全技术交底以及专项施工方案安全教育。项目部在日常工作中，根据职工的具体情况定期进行各种各样的安全教育、培训，通过对职工的安全培训、教育，增强职工的安全意识，提高职工的安全操作技能。
（6）强化协作队伍管理 进一步落实协作队伍的“准入制”管理措施，杜绝与证照不全、资质与施工内容不符的施工协作队伍签订合同。对不服从管理的队伍严格采取处罚、列入“黑名单”以及“直接清退”等方式提升管控力度。
提高施工协作队伍人员的安全素质准入条件，从年龄、身体状况、文化程度、专业素质等方面提出明确要求，对于特种作业人员必须持证上岗，督促施工队伍加大投入，提升人员素质水平，从源头降低施工安全风险。
（7）主要危险源安全保证措施 预防恐怖袭击安全保证措施: a.召开安全维稳会议，宣传到每一个人。
b.强化管理制度，完善值班制度、巡查制度、外来人员登记制度等各项制度，把制度落实工作做到实处。
c.增强防范意识，并采取有效措施，将恐怖性犯罪活动遏制在萌芽状态。
d.增加防暴防护及灭火设施，在发生恐怖事件时，尽最大努力维护施工人员人身安全及财产安全。
e.加强对办公区、生活区、施工现场等的保卫工作，加强检查和控制力度，组织人员全力维护驻地的秩序和稳定，晚上不准人私自外出，实行查房制度。
施工机械安全保证措施：
a．各种机械设备的操作人员必须经过相应部门组织的安全技术操作规程培训，考试合格后，持有效证件上岗；
b．机械操作手上岗前，要进行身体健康状况检查，有禁忌病症的人员，不准从事机械操作工作；
c．机械操作人员工作前，对所使用的机械设备进行安全检查，严禁带病使用，严禁酒后作业；
d．机械操作人员只要离开机械设备，必须按规定将机械平稳停放于安全位置，并将驾驶室锁好，或把电器设备的控制箱拉闸上锁；
e．严禁在行走机械的前后方休息（包括乘凉、午睡），行走前就检查周围情况，确认无障碍时鸣笛操作。作业中如发现故障需要检修时，必须切断电源，开关加锁，在有人监护的情况下进行；
f．严禁边运转边检修，以免造成人身伤害。道路出入口、易燃易爆品、重要安全装置处要悬挂安全警告标志和完好的消防器材
施工现场临时用电安全保证措施：
a.临时用电必须符合中华人民共和国城乡建设环境保护部部颁标准和当地供电局的有关安全规定。
b.在电动设备集中使用的场所，由专业技术人员编制临时用电施工组织设计，经技术负责人审核，主管部门批准后实施。
c.使用自备电源或与外电线路共用同一供电系统时，电气设备根据当地要求作保护接零或作保护接地，不得一部分设备作保护接零，另一部分设备作保护接地。
d.移动式发电机供电的用电设备，其金属外壳或底座，应与发电机电源的接地装置有可靠的电气连接。
e.低压架空线必须采用绝缘铜线或铝线, 架空线必须设在专用电杆上, 严禁架在树杆、脚手架上；施工现场架空线最大弧垂距地不小于４米。
f.电缆线沿地面敷设时，不得采用老化脱皮的电缆线，中间接头应牢固可靠，保持绝缘强度；不得承受拉力，过路处要穿管保护，电源端必须设漏电保护装置。
g.用电场所配电箱，开关要分开设置，并采用两级漏电保护装置；配电箱、开关箱必须安装牢固，电具齐全完好，注意防尘。
h.必须坚持一机一闸用电和下班断电加锁的原则。 i.手持电动工具和单项回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器, 照明灯具的金属壳必须做接零保护。
j.施工现场临时用电要定期进行检查，防雷保护、接地保护、变压器及绝缘强度，每季测定一次；固定用电场所每月检查一次；移动式电动设备、潮湿环境和水下电气设备每天检查一次。对检查不合格的线路设备要及时维修或更换，严禁带故障运行
防火灾安全保证措施： a.加强职工防火安全教育，加大检查力度，消除一切可能造成火灾、爆炸事故的隐患，严格控制火源、易燃物和助燃物贮放。生活区及施工现场配足够的灭火器材。
b.通过实地演练，提高职工处置突发火灾的能力。 c.对工地及生活区的照明系统要派人随时检查维护，防止漏电失火引起火灾。
高空作业安全保证措施：
a.人工挖孔桩孔口四周必须设置护栏，护栏高度宜为0.8m，无人作业井孔，要加设井盖，设置警示标志，防止人员掉入井孔内。
b.施工人员在高处作业时应系安全带，移动模板、方木时，应注意抓稳、站牢，防止物品掉落。
c.支模应按规定的作业程序进行，模板未固定前不得进行下一道工序。严禁在连接件和支撑件上攀登上下，并严禁在上下同一垂直面上装、拆模板。
d.支设高度在3m以上的柱模板，四周应设揽风绳，并应设立操作平台。
e.支设顶梁模板时，应搭设支架或脚手架，并设置牢固的施工作业平台。
f.绑扎钢筋和安装钢筋骨架时，必须搭设脚手架和施工平台。
g.绑扎框架柱钢筋时，不得站在钢筋骨架上或攀登骨架上下。3m以内的柱钢筋。可在地面上绑扎，整体竖立。绑扎3m以上的柱钢筋，必须搭设操作平台。
h.施工人员在砌筑框架结构填充墙时，应搭设牢固平台，并尽量做到砖石不从平台上掉落。
特殊天气施工安全保证措施：
a.风力超过6级时禁止高空作业施工，施工机械做好防溜措施。
b.6级以下有风天气施工时，应做好易吹落物品的加固措施。高空作业岗位施工要系好安全带。
c.搭设棚洞顶棚钢波纹板时，应边搭设边固定，及时将钢波纹板与棚洞圈梁预埋钢筋焊接成整体，如施工过程中突遇大风，应立即停止吊装。
五、实施要求
1、建立健全安全组织机构，以项目经理为第一负责人层层签订安全责任书，严肃事故责任追究。
2、加大对重大危险源和重大隐患的辨识和评估，分析其产生的前因后果，对产生的重大隐患及重大危险源，追究相关责任并给予处罚，集中整治大型设备和特种安全设备工作，完善对设备的修保养。
3、进一步完善安全生产管理制度，建立纵向到底，横向到边的安全生产管理格局，配备专职安全员，负责施工现场的安全工作和监督安全管理条例的现场实施，对违反安全制度，操作规程的部门和人员进行处罚并勒令整改。
4、加强对所有人员的安全教育培训，学习必要的安全生产规章制度及操作规程。特种作业人员必须持证上岗。
5、认真实施安全自查工作，不定期对整治内容进行自查整改对有事故隐患的限期整改，对整改不到位或多次提醒仍未整改的给予严厉处罚。
S201线玛依塔斯路段风雪灾害治理
试验段工程项目经理部
2018年5月21日
