村环境卫生长效机制考核
奖 惩 办 法
(试行)
农村环境卫生是农村文明的重要指标，是推进新农村建设、加快农村经济社会发展的基础。为了确保整治成果，保证不再反弹，制定农村环境卫生长效机制考核奖惩办法。
一、考核对象
各组和清洁乡村活动确定的重点示范组
二、考核方式
采取定期考核（周督查、月考核、季奖评）与不定期抽查相结合的方式开展。
1、定期考核由村支部牵头，村民理事会、村民代表等村清洁乡村工作领导小组成员共同参与，组成考核小组，每季度对各示范村村容村貌和农村垃圾收集处理的长效机制进行考核，对镇、村的环境卫生管理工作进行考核，对检查结果实行累计排名次，每季度和年终进行重奖重罚。并根据实际情况每月进行一次不定期抽查，将抽查结果列入本季度考核总分。
2、在集中整治活动中，实行每天督促检查，每周评比、考核。对查出的问题每周发一次督办单，大胆曝光，每周通报，并将检查结果纳入乡镇本季度目标考核，实行重奖重罚。
3、在集中整治活动中，各包抓单位的包抓工作到整治活动结束时，由考核组统一进行考核验收，考核验收达标后包抓部门包抓任务结束；考核不达标没有通过验收，包抓部门与示范村继续整治，直到验收通过。整治活动中，各包抓部门与示范村同奖同罚。
三、考核内容及评分标准
考核的主要内容是村、组两级农村环境卫生管理的组织机构、队伍建设、长效机制、村容村貌、垃圾收集处理等。考核设基本分100分。基本分包括组织机构10分，村容村貌50分和垃圾收集处理40分。考核综合得分在90分以上为合格，90－75分为基本合格，75分以下为不合格。考核项目不达标实行倒扣分。 具体内容如下：
（一）组织机构（10分）
1、各村有农村环境卫生管理站，由一名领导干部专门负责，组建5-10人的专门队伍，与各组签定环境卫生治理目标责任书，划分保洁区域，落实保洁责任到人，工作职责上墙（5分）。
2、各组和示范组制定环境卫生整治实施方案（2分）。
3、保洁员及垃圾清运人员职责明确，有具体的管理考核办法（3分）。
（二）村容村貌整治（50分）。
1、制定了科学合理的村庄建设规划。（6分）
2、村内街道硬化率100%（包括水泥、柏油、沙石、砖铺等）。（4分）
3、村庄主干道实现净化、绿化、美化、新化，达到五无（无土堆、柴堆、粪堆、圈舍、厕所）标准，生活垃圾固定堆放，并实现无害化处理，建立了长效卫生保洁管理制度。（35分） 其中：
（1）、小组确定固定的秸秆堆放点，堆放点的选定要本着节约、方便、整洁的原则，方便群众生产生活，合理分布规划，堆放整齐。（5分）
（2）、主干道宽敞整洁、干净卫生，无垃圾堆积，无柴堆、草堆、粪堆、土堆，无乱搭乱建，无乱涂乱画，无各类物料堆积。（20分）
（3）、堆放布局合理，不污染环境，不影响群众生活。农户房前屋后、田间地头没有生活垃圾，没有柴 堆、粪堆和建筑垃圾。（5分）
（4）、农村人居与畜禽养殖分离，污水、粪便合理排放，农户庭院、村间街道没有污水。公共场地和村间道路没有人畜粪便，最终实现农村垃圾集中和无害化处理（5分）
4、农户无害化卫生厕所普及率达到70% （3分）
5、建有基本排水设施，并对污水进行集中处理（2分）
（三）垃圾收集处理（40分）
1、宣传环境卫生整治的重大意义，充分调动村民参与环境卫生整治的积极性，引导农民养成规范的垃圾清运、收集习惯，养成良好的生活卫生习惯（5分）
2、对示范村保洁员有专门培训，建立农村垃圾处理及保洁网络（10分）
3、围绕农村生活垃圾围绕农村生活垃圾处理的目标。实现“一桶一箱一场”即户有垃圾桶、村有垃圾箱和柴草集中堆放场。做到农村生活垃圾日产日清，形成“一支队伍一套机制一抓到底”专业化管理、规范化运行的农村清扫保洁队伍，建立垃圾收集转运处理长效机制（25分）
在考核评分中，按小大小和分值所占比例及分值权重，由各检查考核小组视问题严重程度决定扣分分值。
四、奖惩办法
（一）考核奖惩
结合每季度考核结果与抽查检查情况，考核小组评选出优秀组、先进组、优秀保洁员进行表彰，并将季度考核结果累计年度表彰。对排名前三名小组各奖励5000元、3000元、2000元，对环境卫生排名前十名示范组分三等各奖励2000元、1500元、1000元。考核排名后一名的组及后三名示范组进行处罚。对工作不力，连续两次考核排名最后并对工作造成严重影响的，将对领导给予诫勉谈话，分管领导视其情节给予组织处理。每季度评选优秀保洁员3—5人，每人奖励现金200元。重大整治活动将纳入本季度目标责任制考核，进行奖惩。
（二）评优标准
先进组评优标准为：
1、要求该组季度考核结果3次优秀，一次良好以上，在日常检查当中无明显卫生问题；
2、将环境卫生工作列入组的主要工作日程；
3、小组主要领导亲自做好检查工作，建立日常卫生检查记录档案；
4、明确保洁员责任区并责任上墙，有完整的保洁员管理考核办法，健全的长效管理机制；
5、无群众来信上访反映环境卫生问题；
6、有环境卫生机动保洁队伍，能及时完成临时性卫生突击清理整治任务。
优秀保洁员评优标准为：
1、该保洁员所负责任区年度考核结果三次优秀、一次良好以上，在日常检查当中无明显卫生问题；
2、保洁员爱护工具，着装按时上岗，敢于对破坏地方环境卫生的行为进行制止，对破坏公共卫生设施的个人，及时制止，并向村委会报告；
3、该保洁员所负责任区无明显垃圾点，每天定时将村民门前垃圾桶收集的生活垃圾收集并清运，做到垃圾日产日清；
4、该保洁员作业时间内无脱岗现象；
5、能按质量完成临时交办的环境卫生整治工作。
