落实建设工程质量治理两年行动方案工作安排
各参建单位：
根据两年治理行动方案，规范管理的要求。严格落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任，遏制东莞城市轨道交通R2线工程施工等违法行为，进一步发挥工程监理作用，促进施工企业现代化快速发展，提高东莞城市轨道交通R2线工程从业人员素质，建立健全东莞城市轨道交通R2线工程诚信体系，使东莞城市轨道交通R2线工程质量有序可控，基本稳定，给东莞城市轨道交通R2线工程交一份满意的答卷。
一、成立建设工程质量治理两年行动专项治理领导小组 组
长：总 监 李志强
副组长：总监代表 蒋新成、封文杰、李长纯
成
员：供电监理组、通信监理组、信号监理组全体现场监理。
下设办公室：总监办公室。 电
话：076923025648 信息汇总；由各监理组组长每月底汇总后报总监办公室。
二、工作职责：
1、认真学习、统一思想、提高认识，全面落实五方主体项目负责人质量终身责任（后附件
1、2）。
- 1一次重伤3人的事故控制在一起以内；一次重伤4人以上的事故为0；不发生人员死亡、重伤交通安全责任事故；办公场所、建设工地火灾事故为0。
2．质量目标。工程质量符合国家和东莞市有关工程质量标准、规范及设计文件要求，工程主体结构零缺陷，检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率达100%。消灭地铁建设工程质量一般事故。
四、实施安排
（一）动员部署阶段：2014年10月，根据东莞城市轨道交通R2线强弱电安装工程相继开工的特点，动员部署相关工作。按照轨道公司部署和住房城乡建设主管部门具体实施方案，全面动员部署治理行动。
（二）组织实施阶段（2014年10月—2016年6月）。按照轨道公司行动方案具体实施要求，组织开展治理行动。重点对在建的东莞城市轨道交通R2线工程施工的承包情况、质量责任落实情况进行全面检查，按照轨道公司月、季工程项目进行重点抽查和治理行动督导检查。
（三）总结分析阶段（2016年7月—8月）按照轨道公司要求对治理行动开展情况进行总结分析，研究提出建立健全长效机制的整改措施，形成工作总结报告。
五、落实建设工程质量治理两年行动方案工作重点
1、建立健全安全风险管理机制。按照轨道公司“事先预
- 3计质量。二是严把重要技术方案审查关。对于工程高风险工点，施工单位必须编制专项技术方案，经总监理工程师审查、对于涉及结构安全和技术复杂的重要工程确保施工安全和结构工程质量。三是严格技术交底和作业指导书管理。施工单位要根据分部、分项工程施工实际，针对东莞城市轨道交通R2线强弱电安装工程相继开工的特点等施工过程或施工工序，按照明确作业程序、方法及风险控制措施，落实技术标准、验收标准、施工指南，指导现场施工作业等要求制定作业及工艺标准，逐项编制技术交底和作业指导书，确保作业程序简明易懂、操作方法具体可行以及施工过程质量、安全有序可控。在组织实施时，施工单位要向作业层交底，必须对施工人员进行岗前教育和培训，必要时组织实地演练。四是严把开（复）工报告审批关。要按照合同约定、批准的实施性施工组织设计、监理实施细则，全面检查施工合同履约情况，重点是施工单位配备和施工资源配置，安全质量保证体系建立健全、进场安全培训等。五是严把原材料、设备进场检测关。严格把好原材料、设备进场质量检验关，对不符合技术标准或合同要求、物理化学指标检测不过关的材料、设备等不得使用，并及时清退。凡涉及结构安全和使用功能的，监理进行见证取样检测或平行检验。不合格的，不得用于工程施工。严格落实原材料、设备进场质量检测把关责任，严格落实质量责任追究制度。
- 5和工班长等高风险岗位为重点，加强职工作业过程的检查监督。坚决杜绝安全员漏检漏查、司乘人员臆测行车、带班人员盲目指挥等严重违章行为的发生。
5．强化应急预案制定和演练。要在实施风险评估的基础上，对各类应急预案进行一次全面清理和完善，制定简洁明确、便于操作、与轨道公司和当地政府有效衔接的应急救援预案。同时，结合项目实际，做好全员应急救援培训，适时开展有针对性的应急预案演练，强化应急处置能力。
6．加大安全质量问题检查整改力度。要切实改进创新检查方法，把查管理、查现场和查实体有机结合起来。对查出的问题，要认真分析原因，分清责任，严格按规定处理；实行问题闭环管理，明确整改时限、责任人和复查责任人，逐一登记销号，确保整改到位；加强警示教育，举一反三，防止类似问题再次发生。对发现的安全隐患要及时督办，一般、较大安全隐患治理由施工单位及时督办，重大安全隐患治理上报轨道公司、监理要对督办情况进行全面检查。
7、严格安全质量责任追究。按照“六位一体”要求，实行履责定期分析机制，严格追究施工安全质量责任。按照建设项目施工企业质量安全综合考核办法执行，严惩事故责任单位，严厉追究相关责任人，真正做到违章必究，处理必严。
8、狠抓工序安全质量。要以技术手段、安全措施、施工工艺、质量检查等控制环节为重点，确保检验批、分项、
- 7号、电力牵引接触网上部工程等高处作业安全风险防范措施，安全防护设施必须齐全、牢靠，攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并必须定期进行体格检查。杜绝高处坠落、物体打击等惯性事故的发生。
12．严格临时用电安全风险控制。严格执行“三级配电、两级保护”和“一机、一闸、一漏、一箱”的要求；电工必须按规定考核合格后，持证上岗；临时用电工程必须经编制施组、安装、使用和现场监理负责人共同验收，合格后方可使用。保证电气线路、设备完好，安全保护设施齐全、有效、可靠，防止触电伤亡事故发生。用电安全要突出人员资格、安全防护用品和设施的落实等关键环节；
13．严格道路交通安全风险控制。严格派车单制度，谁派车、谁负责，驾驶员凭调度或车管人员签发的派车单出车，派车单必须载明事由、起、止点及有效日期，杜绝无派车单出车。
14．严格生产办公生活场所安全风险控制。施工现场生产办公生活场所选址要避开不良地质地带并进行地质灾害评估，应与高压线路保持安全距离；临时建筑结构必须安全，符合消防、环保、卫生规定；严禁租住危房和储存过危险品的房屋。
确保建设工程质量治理两年行动方案落实是我们的共
- 9
