平湖 建 设 信 息
2013第21期 (总第73期)平湖市住房和城乡规划建设局办公室 2013年7月22日
本 期 要 目
● 市城规委召开2013年第七次专题会议 ● 张国跃局长调研建筑业监管情况 ● 我局领导慰问高温下作业的一线工人 ● 我局工会召开半年度工作总结会
● 我局领导赴新仓镇指导城镇总体规划修编工作 ● 我市5年来投资1.1亿元完成38个旧住宅区改造 ● 我局强化规划引领 以“三改”推动城市化进程 ● 建管处：远程监控与现场检查相结合 强化桩基检测监管 ● 《平湖市城市有机更新专项规划》批准实施 ● 简讯六则
1 市城规委召开2013年第七次专题会议
7月13日，市城规委组织召开2013年第七次专题会议。市府办、规划建设局、发改局、财政局等单位（部门）负责人参加会议，市人大城建农经工委、政协经科委负责人应邀出席会议。在讨论相关议题时卫生局、城管执法局、工商局、当湖街道、城投集团、城市新区、教育局以及相关建设单位、设计单位代表参加会议。市委常委、副市长、市城乡规划委员会常务副主任王道平主持会议。
会议审议了东湖小学文欣校区、耀江F1地块两个规划条件、《平湖市精神康复中心工程建筑设计方案》、《维克斯大厦车位指标调整方案》、《华都九龙建材市场规划指标调整方案》、《三港大桥调整方案》。
会议认真听取了设计单位、规划建设局和业主单位对项目的背景、成果等详细介绍。与会领导、部门负责人积极发言，对提交方案提出了建设性的意见和建议。
市委常委、副市长王道平认真听取了汇报和意见建议后，对项目进行了逐个分析，并提出了具体的意见建议。特别是对维克斯大厦车位指标调整事项，王道平强调，维克斯大厦为业主自用，不得转让出售，并由业主单位作出承诺；缺少的停车位由城市新区在周边统一配建，以缓解园区停车位不足的矛盾，并由规划建设局向市政府作好汇报工作。对耀江F1地块规划条件要求规划建设局与耀江集团作进一步深入对接后提交下次城规委专题会
2 议研究。同时要求设计单位抓紧按照审议意见建议进行深化完善，加快项目推进。
（规划处、村管站）
张国跃局长调研建筑业监管情况
日前，张国跃局长到建管处调研建筑业发展现状和行业监管情况。局综合业务处主任童时省等陪同调研，建管处班子成员参加调研。
调研中，张国跃局长认真听取了建管处班子成员对各自分管条线工作的汇报，以及对下一步工作的设想，特别针对今年上半年建筑业监管工作中遇到的问题和困难与与会人员展开了深入的探讨。
今年以来，全市建筑业监管工作以强化建筑市场监督为抓手，进一步加强工程质量安全监管，深化建筑业体制机制改革，沉着应对复杂严峻的宏观形势，较好的完成了年初制定的各项目标，实现了持续稳定发展。今年上半年我市建筑业实现施工总产值47.16亿元，同比增长10.92%，其中省外产值21.05亿元，同比增长14.96%；上缴税金1.31亿元，实现利润0.59亿元。获浙江省“钱江杯”优质工程奖项目1只，“南湖杯”优质工程奖项目3只、“南湖杯”优质勘察设计奖工程2只、嘉兴市优质结构工程3只。
在认真听取了大家的汇报后，张国跃局长对我市建筑业监管工作取得的成绩表示充分肯定，认为我市建筑业监管工作措施得
3 力、卓有成效，但同时还存在一些问题和难点，需要在工作中明确重点、狠抓落实，充分发挥建筑业监管队伍的战斗堡垒作用。对下步的建筑业监管工作，张国跃局长提出了三点要求：
一是切实强化监督执法和处罚力度。在工程质量监管方面，特别是针对大型房地产开发项目要督促业主做好专家论证等前期工作；针对市政工程项目要切实把好土路基验收关，加大现场检查力度，加大返工力度，从严从紧，提升整体质量。在安全生产方面，重点针对高支模、脚手架、深基坑等危险性较大的分部分项工程加强监管，提高认识，强化措施，保障施工安全。不断加大对机械设备不到位、人员不到岗等现象的检查执法力度，加大对违法违规现象的处罚力度，加大对不良行为的曝光力度。
二是重点强化建筑市场规范性建设。严肃基本建设程序管理，加强补办施工许可证等方面的程序监管，明确流程，注重措施。加强建筑业劳务用工基础性管理，严格落实实名制管理各项措施。
三是进一步加强队伍建设。严格遵守党纪国法，切实加强廉政教育，筑牢思想底线，做到警钟长鸣，建设一支作风过硬、业务精干的建筑业监管队伍。
（建管处）
我局领导慰问高温下作业的一线工人
日前，局党委副书记刘顺标以及市政公用管理处主任阮伟红一行，在供电局相关领导陪同下，来到东升南区施工现场，慰问
4 烈日下依然坚守在一线的路灯管理所工作人员，送来了饮用水、毛巾等防暑用品。
连日持续的高温酷热天气，给奋战在一线的工作人员带来了严峻的考验。刘顺标副书记详细了解了现场施工的进展情况，亲切询问了工作人员的工作和生活。嘱咐大家要注意防暑降温，科学、合理地安排好作息时间。在领导的深情关怀下，一线工作人员表示会应对高温天气，提高安全意识，保质保量地抓好路灯检修工作，为路灯的安全运行和城市的亮化作出更大的贡献。
（市政处）
我局工会召开半年度工作总结会
7月16日下午，我局工会召开上半年工作总结会。系统各基层工会主席参加会议，局工会副主席王风华主持会议。
会上，局工会主席郭继林代表局工会回顾总结了2013年上半年工作，他充分肯定了各基层工会工作开展情况，表示今年以来各基层工会都能积极围绕中心，开展了丰富多样的工会活动。在加强职工思想素质教育、技能培训、开展劳动竞赛、加强作风建设等方面较好地发挥了工会组织作用；在财务会计管理规范化考核、厂务公开民主管理、创新和完善建筑行业劳务用工管理机制等几个重点专项工作中也取得了一定的成效。
会议还就下半年工会的重点工作和当前急需做好的几项工作作了专题部署。
（人教科）
5 我局领导赴新仓镇指导城镇总体规划
修编工作
《平湖市市域总体规划（2006-2020）》已经省人民政府批准实施。为进一步指导、协调新仓镇城镇总体规划修编工作，近日，副局长张国平、总规划师方华、局长助理杨绍银带领规划处相关人员赴新仓镇就该镇城镇总体规划修编工作进行指导对接。
会上，新仓镇就目前城镇总体规划修编情况和存在的困难、问题进行了交流探讨，规划编制单位浙江大学城乡规划设计研究院有限公司对规划编制情况进行了详细汇报。
总规划师方华在认真听取了新仓镇、设计单位的汇报和审阅了规划文本后，具体了解了目前方案设计进展情况，对方案优化从调查深度、规划定位、上位规划衔接、城镇规模、城镇等级、交通组织、用地布局、产业布局与提升、历史文化、编制深度等方面提出了优化意见。
最后，张国平副局长强调，城镇规划是指导城镇建设最直接的法定性依据，是控制性详细规划的编制依据，一定要高度重视，组织编制单位不仅要把好编制进度关，更要把好编制质量关，确保编制进度的同时，更要在产业布局、现状数据采集、东向衔接、用地性质划分上下功夫，保质保量按时完成编制任务，同时在规划实施过程中切实加强规划的严肃性，提高规划执行力。
（规划处、村管站）
6 我市5年来投资1.1亿元完成
38个旧住宅区改造
从2007年9月起，我市将市区1995年以前建成的广福园、百花西村等旧住宅区列为整治改造对象，按照“因地制宜、统一规划、分步实施、政府主导、居民自治、合理利用、经济节约、试点先行、稳步推进、综合整治、配套建设”的要求，五年来，共投入1.1亿元，完成市区38个旧住宅区整治改造提升工作，涉及区域面积135.34万平方米，惠及居民16072户。其中，今年1-6月份，我市完成11个旧住宅区整治改造，涉及面积39.16万平方米，惠及居民1094户。为做好旧住宅区整治改造工作，我市专门成立了旧住宅区整治改造和管理工作领导小组，由市长担任组长，城建副市长任常务副组长，强势推进旧住宅区整治改造工作，同时我市还先后出台《平湖市旧住宅区整治改造工程管理暂行办法》、《市区旧住宅区整治改造工程项目建设管理及会审程序》、《市区旧住宅区改造工作例会制度》，以及《关于进一步加强建设工程监理工作管理的若干意见》等一系列规章制度，确保工程改造质量，通过五年多时间的整治改造，旧住宅区基本实现了基础设施完善、环境整治美化、配套设施完备、管理维护有效、治安相对较好的和谐社区的目标，其中16个小区物业管理实现了市场化运作，小区新增停车泊位1500多个。
（局 办）
7 我局强化规划引领 以“三改”推动
城市化进程
旧厂区改造是省委、省政府重大决策部署“三改一拆”的重要内容，对盘活土地资源、加快城市化水平具有积极的意义。对此，我局与平湖经济技术开发区积极研究部署，深入调研，强化规划引领，以“旧厂区改造”项目推动城市化进程。
我市城西路是城市中心城区与开发区交界区域，是城市商贸区和工业区过渡地带，随着城市化要求的不断提高，这些集中了大量的落后产业、生活环境差、杂乱的出租区域，极大的影响了城市化水平。伴随经济技术开发区规模企业的增多，企业自身的配套逐步完善，这些区域的脏、乱、差逐步成为藏在城市中的“隐疾”，迫切需要改造。为此，我局和经济开发区一方面积极鼓励淘汰落后企业参与到“三改一拆”改造中来；另一方面加强规划编制，提供条件，加大协调力度，为帮助企业解决在推进“旧厂区改造”项目中遇到的问题，积极推进沟通协商工作，解决企业的实际困难，实现“双赢”局面。
城西路北侧的平湖市光耀配合饲料厂，占地面积约28亩，厂区已列入“退二进三”项目，规划部门根据规划拟定了规划条件初稿推进了地块的“进三”步伐；兴平路东侧的平湖超伦贝饲料有限公司，城北路两侧的老工业区用地等这些涉及“三改一拆”的区域都相应的完成了控制性详细规划的编制。
下步，就加快这些旧厂区“退二进三”改造项目的审批、启动和建设，相关部门在“三改一拆”专项行动的强势推进下，努
8 力为改造创造条件，以“三改”来提高城市化水平，改善城市形象，提高城市竞争力。
（规划处、村管站）
建管处：远程监控与现场检查相结合
强化桩基检测监管
为进一步加强我市建筑工程地基基础桩检测管理，确保桩基工程质量，规范基础桩检测市场和质量行为，建管处将远程实时监控和现场监督检查相结合，强化我市建筑工程地基基础桩检测监管工作：
一是建立运行“平湖市地基基础检测信息管理系统”，通过现代信息技术，使静载现场状况以及数据实时传输到设于建管处的服务器上，实现了对检测过程的全面监控。截止今年上半年，我市共有文丰花苑、金色港湾四期、景乐雅苑二期、御珑湾二期、嘉鸿包装生产车间、钟埭街道养老服务中心六个工程静载现场实验数据在该系统上实现了实时的上传，共计单体52个基桩160根。
二是将基桩检测活动作为日常检查的一项重要内容。在检查过程中，现场查看检测单位、人员、设备、检测数量以及选桩等情况，同时就检测单位在现场检测过程中在操作方法、程序上存在的不规范情形进行指正。最后，就报告的形成、可疑数据的分析处理、不合格桩的处理进行重点监督，并督促落实处理。
下步，建管处将进一步扩大监督管理范围，将在市内从业的
9 检测单位、人员、设备进行进一步梳理，对远程监控系统的服务器进行进一步升级，对工作程序和制度进行进一步改进，更好的提升我市地基基础桩检测质量，为我市工程建设服务。
（建管处）
《平湖市城市有机更新专项规划》
批准实施
《平湖市城市有机更新专项规划》已于2013年6月29日 ，经市人民政府正式批准实施，至此我市城市有机更新规划编制工作已全部完成。
我市城市有机更新规划范围涉及平湖老城区以及周边地区。具体范围在环城东路以西、启元路以北、如意路（平湖大道、兴平一路）以东以及福臻路（昌盛路）以南约10Km2面积。规划年限为2012年—2020年，近期规划至2015年。
城市有机更新是一个系统工程。结合老城区存在的问题，如：市政基础设施老旧、交通问题、城市风貌缺失、城市功能衰落等。重点从改善民生、提升城市品质、塑造城市文化角度出发。城市有机更新涉及的内容丰富，主要包括老城区老旧小区更新、工业用地置换、历史街区保护、老城风貌保护、次支路网接通、市政设施完善等工作。通过以路（河）有机更新，带整治、带保护、带改造、带建设、带开发、带管理。
本规划力争在2012-2015年完成城市有机更新基本工作，完成一批具有示范性的城市有机更新项目，使有机更新成为实现城市发展目标的重要途径。 （规划处、村管站）
10 简讯六则
▲近日，我局举办“漫谈平湖城市变化”青年大学生座谈会，建设系统在职干部职工的在读大学生子女代表，系统近年来新进大学生代表共计35人参加座谈会。
▲ 日前，省“优秀园林工程”考核组对我市申报的2013年度浙江省“优秀园林工程”的松风台古银杏保护区街头绿地和龙湫湾檀郡一期工程进行了考核验收。
▲ 日前，我市城乡规划委员会顾问团和评审专家库名单正式公布，人员共计70人，将为我市城乡建设发展提供全方位的智力支持和咨询服务。
▲近日，我市物业服务行业协会党支部成立，届时将使每一名共产党员在物业管理岗位上要更好地发挥先锋模范作用。
▲ 日前，村管站对农房建设日常安全进行生产检查，确保农房建设领域内无安全事故。
▲ 连日来，路灯管理所对管辖的180多公里路灯电缆、16773只路灯进行全面大排查大整治，确保夏季路灯安全运行。
送：市几套班子领导
发：各镇、街道，平湖经济开发区（钟埭街道）、独山港区，市级机关相关部门，市属相关单位
本期编辑：来 群 吴继承 林伟亚 签发：张国跃
