煤矿地震灾害应急救援 预 案 为维护矿井正常的生产秩序，确保在灾害发生时，有序救灾，减小灾害损失，及时救护受灾人员，根据珙县煤矿实际情况编制矿井地震灾害应急预案。
一、预案目的
防止在可能发生地震灾害时，减小灾害损失、人员伤亡和有序救灾。
二、成立抗灾防灾领导小组 组 长：
副组长： 成 员： 后勤保障小队： 队 长：
电话： 成 员：
珙县救护队：刘镀贤 电话：18990935116 成 员：龙怀斌、付强、叶利彬、何智
三、地震分级
破坏性地震，按其造成破坏程度可分为：一般破坏性地震、中等破坏性地震、严重破坏性地震和特大严重破坏性地震。
1、煤矿发生5—6级（含6级）的地震或造成人员伤亡，直接经济损失1千万元（含1千万元）及以下的地震为一般破坏性地震。
2、煤矿发生6—6.5级（含6.5级）地震或造成人员伤亡50人以上，直接经济损失1千万元到5千万元含5千万元）及以下的地震为中等破坏性地震。
3、煤矿发生6.5—7级（含7级）的地震或造成人员伤亡100人以内，直接经济损失5千万元到1亿元（包括1亿元）以下地震为严重破坏性地震。
4、煤矿发生7级以上的地震或造成人员伤亡100人以上，直接经济损失1亿元以上地震为特大严重破坏性地震。
四、适用范围
本预案适用范围煤矿生产过程中发生地震应急救援工作。
五、工作原则
1、贯彻“安全第
一、预防为主”的方针，加强煤矿安全监控等基础管理工作，及时排查、消除各类隐患，安全生产。
2、采用先进的科学技术和救援装备，充分发挥先进技术作用，实行科学民主决策，确保煤矿应急救援工作顺利开展。
3、着手建立三级应急救援体系: 地震发生时煤矿辅助救援队第一抢险救援；珙县安顺矿山救护作为第二抢险梯队；芙蓉集团国家救援基地作为第三预备队。
六、应急指挥机构
1、指挥部职责：负责制定和组织实施地震抢救方案和作战计划，对抢险救灾的人、财、物进行统一调度使用，下达抢险救灾命令，批准救灾人员入井许可。
2、指挥长：由县人民政府分管领导担任；
3、第一副指挥长：安监局局长担任，煤矿矿长协助指挥长工作。指挥长负责组织实施事故抢救方案，积极营救遇险遇难人员，下达救灾命令，防止事故扩大；根据预案和现场实际需要指定副指挥长及其它指挥部成员，并明确分工，各司其职；
4、第二副指挥长：原则上由安监局总工程师和煤矿总工程师（技术负责人）担任，是指挥长的第一助手。其职责是组织制定营救遇险遇难人员的方案和处理事故的作战计划，组织编制保障抢险救灾工作正常进行的安全技术措施，经指挥长批准后实施；
5、机电副指挥长：由安监局执法副大队长担任，根据作战计划，在企业范围内及时调集救灾所需的设备物资，提出需外购或外单位支援的设备、物资清单；组织对主要提升机、通风设施、变电所、主要排水泵等主要设备的运行状况进行有效监控，确保正常运行；保证提升运输系统完好，通讯系统畅通。
6、通风副指挥长：由监控中心副主任、重灾办副主任、救护队技术负责人担任；根据作战计划和指挥长的命令，对矿井风流进行监控和调度；对井下通风、瓦斯、煤尘及其他有害有毒气体、火情等情况进行监控。
7、后勤副指挥长：由救护队指导员、重灾办主任、安监局办公室主任担任；根据救灾作战计划，为抢险救灾组织和调集足够的
3 人、财、物；安排好抢险救灾人员的生活、伤员救治、家属安抚等后勤保障工作，分别成立医疗抢救组、家属安抚组、治安秩序组等工作组。
珙县安顺矿山救护队长：根据救灾作战计划，全面负责领导指挥矿山救护队和辅助救护队。如与其他矿山救护队联合作战时，应成立矿山救护联合作战部，由上一级别的矿山救护队队长担任作战部指挥，协调各矿山救护队或上、下基地的战斗行动。
七、日常管理机构
县级应急预案启动后，由县煤矿安全生产事故应急指挥部统一指挥应急救援工作。指挥部各成员单位、县矿山救护队按照各自职责，积极提供增援和保障。指挥部要随时掌握事故救援进展情况，根据有关部门和专家建议，为现场应急救援指挥部提供技术支持。部署做好维护现场通信、交通、电力和治安秩序稳定工作。有关应急救援队伍在现场应急救援指挥部的统一指挥下，密切配合，共同实施抢险救援和紧急处置行动。
八、预警处置
1、预警发布后，煤矿抗震救灾指挥部成员及相关部门立即部署各项应急准备，进入应急戒备状态。
2、技术部及时发布地震预警的动态信息，财务部和供应部准备抗震救灾资金、物资和装备；立即启用紧急避难场所，设置临时避难场所；必要时由矿井辅助救护队组织撤离和疏散井上井下的人员，救灾技术组对井上、下生命线工程和地震次生灾害源等采 4 取紧急排查、防控、处置措施。
九、煤矿职工地震知识培训
县安监局和各煤炭企业要按规定向公众和员工说明煤矿生产过程中发生地震时，避险、自救、互救常识，定期举办培训班，开展业务培训。
十、珙县安顺矿山救护队响应启动
珙县安顺矿山救护队接到召请电话应在5秒钟内拉响事故警铃集合人员，立即出动两个小人员赶往煤矿，基地其余指战员作好战斗增援准备。 十
一、应急处置
应急预案启动后，珙县安顺矿山救护队应会同相关应急指挥机构及现场抢险救灾指挥部，根据现场实际情况采取下列措施：
1、按已批准的“矿井灾害预防和处理计划”尽快安全撤出灾区人员，积极组织营救遇险遇难人员，及时救治受伤和中毒人员。
2、信息报告与处灾情速报地震灾情速报内容包括震感程度、破坏范围、人员伤亡、经济影响等。
3、地震发生后，矿井抗震救灾领导组迅速收集地震灾情并及时上报。矿井抗震救灾领导组先期处置措施启动应急响应，成立抗震救灾指挥部和现场指挥部，指挥部办公室和下属各组立即按职责开展工作；对地震灾害的影响范围、灾害程度、灾害特点进行快速收集和评估，迅速逐级上报，并对灾情实行动态监测，核实与上报；立即实施紧急疏散与救援，组织自救与互救；紧急调配 5 矿井的应急资源。
4、矿井抗震救灾指挥部成员接到启动地震应急响应的信息后，迅速赶到矿井抗震救灾指挥部。
5、井下逃生避灾、同时要反复敲击水管、风管等铁器能传声的物体等，示意求救。及时切断灾区及其影响范围内的电源，清点井上、下人员。
6、救援指挥部应根据事故地点、波及范围，通风、瓦斯情况，巷道内有无明火、水淹等情况，迅速决定是否采取全矿井或局部反风措施。
7、采取一切有效措施，及时救助灾区和可能影响区域内的遇险人员，尽量避免或减少人员伤亡。
8、处理事故时，在保证安全的前提下，应在受灾地点附近的新鲜风流中选择安全地点设立井下急救站。
9、井下现场救援地点要安设有通往指挥部和灾区的电话，备有必要的装备和救护器材，并由专人经常检查事故地点风流和气体变化情况。
10、在井下，用矿井灯向冒落区发射一闪一亮的求救信号；以引起营救者的注意，求得生机。
11、地震救灾程序派出现场指挥和各工作组赶赴现场。 十
二、抢险救灾资源：
1、派出救护队第一小分队，携带救援设备即刻赶赴灾区；
2、派出医疗救护第一小分队，随队调拨急救药品和医疗器械。
3、组织并派出重点工程抢险队伍。
4、组织并派出次生灾害防控、处置队伍。
十三、技术保障
1、各煤矿应有及时填绘的能反映实际情况的井上、下对照图，采掘工程平面图，通风系统图和避灾路线图等必备的图纸资料；这些图纸资料要有专柜专人管理，建立台帐，并可随时提供。
2、芙蓉集团生产技术部、珙县安监局相关科室，技术服务站提供技术支撑服务。 十
四、通讯保障
建立健全煤矿事故应急救援综合信息网络系统和重、特大事故信息报告系统。各煤矿企业、煤矿安全监管部门、矿山救护队、定点医院必须建立事故信息中心，并确保信息畅通。 十
五、应急保障
抗震救灾指挥部办公室负责应急保障措施的监督落实，负责组织更新应急方案。矿井抗震救灾指挥部相应部门按照职责进行装备和储备并量化，应根据矿井全体职工和外来务工人员总和1/10的比例、按3天的基本生存需求储备应急物资，按人员分布情况设置紧急避难场所、医疗救助点、食品发放点。 十
六、善后处置
1、履行抗震救灾统一领导职责的指挥部根据矿井遭受损失的情况，对地震灾害事件中的伤亡人员、参与应急处置的工作人员，按照相关规定给予救助、抚恤、补助，并提供心理援助；责成规 7 划发展部门制订和落实灾民过渡性安置方案；人力资源部做好有关保险理赔工作。
2、参加应急工作的部门要认真组织清理、修复、归还因地震救灾需要而紧急调集、征用的设施、设备、器材和物资，造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿。 十
七、信息发布
县煤矿安全生产事故应急指挥部办公室负责事故信息发布工作，在第一时间向社会发布事故简要信息，随事故处置进展情况做好后续发布工作，信息发布要及时、准确、客观、全面。有关单位和人员对外发布信息或接受媒体采访，需征得应急指挥部同意。
十八、响应调查与总结
1、地震应急救援工作结束后，抗震救灾指挥部要对本次地震应急响应过程中的协调指挥、组织实施、预案执行等情况进行调查、总结。
2、参加地震应急处置的各有关部门也要认真总结抗震救灾工作，并以书面形式上报。 十
九、预案的管理和修订
县安监局根据情况变化，及时依法修订和完善本预案。 附则
1、专业名词解释
本预案经县人民政府批准后实施，由县安监局负责解释。
2、实施时间
珙县安全生产监督管理局
2017年1月5日 本预案自印发之日起实施。
