上半年工作总结
——常德市侨联
上半年，常德市侨联在省侨联和市委、市政府的坚强领导下，以十八大和十八届三中、四中全会精神为指针，按照全国第九次侨代会和省第七次侨代会要求，进一步凝聚侨心，汇聚侨智，切实履行服务经济发展、依法维护侨益、拓展海外联谊、参政议政、弘扬中华文化、参与社会建设等职能，围绕“三个服务、一个加强”创新侨联工作，进一步给力新常德新创业，得到广大归侨侨眷的一致好评。参加全省侨联系统涉侨法律知识竞赛初赛，在参赛的25支队伍中脱颖而出，获得第一组第一名。
一、发挥优势，积极为常德经济建设和社会发展服务 一是积极为引资引智服务。发挥自身优势，积极投身常德经济建设和社会发展。上半年盛世神龙集团有限公司董事长张季宝、澳门君天资本投资有限公司董事长叶惊涛、南粤食品集团有限公司董事长陈炜、珠海市检验检疫局动植处处长张建军以及珠海市生态农业发展有限公司副总经理楚岩等到常德投资考察，市政府副市长朱晓平、匡加才会见了考察团一行，并进行了座谈， 考察团一行还深入西洞庭同心工业园、毡帽湖蔬菜大棚、毡帽湖水产生态养殖基地、彭家洲村朝鲜蓟基地、汇美农业等同心农业项目进行考察，经过深入考察，南粤食品集团有限公司与西洞庭管委会达成初步投资协议，将合作开发蔬菜等农业项目，随后将跟进各项具体事宜。
应常德市侨联邀请，香港中国文化公司董事总经理孙嘉鸿率领旗下马拉松运营公司上海跑族体育文化有限公司总经理肖晖来到常德柳叶湖实地考察了柳叶湖马拉松国际赛道。考察团一行来到柳叶湖管委会，就“常德市举办国际马拉松赛事的可行性”进行了座谈。会上，孙嘉鸿一行对常德城市建设及马拉松赛道情况赞不绝口，称赞马拉松赛道环境优美，具备承办国际马拉松赛事的基本条件。初步拟定将于明年4月由常德市侨联、市文化体育广播新闻出版局共同向市政府汇报，争取国际马拉松赛项目早日落户常德，在常德举办“湖南省首届国际马拉松赛事”。
市侨联主要负责人陪同市政府市长周德睿出席在深圳举行的2015“港洽周”常德投资推介会。在随后召开的项目座谈会上，对常德举办国际马拉松赛事以及农产品深加工供港澳基地建设等问题进行了深度洽谈。市长周德睿强调，常德举办国际马拉松赛事规格要高，规模要大，要形成长期制度，并做出国际品牌，真正做到文化搭台，经贸唱戏。在农产品深加工供港澳基地建设上，明确侨联为联络单位，副市长沈习淼、匡加才具体负责，一定要加强联系，确保项目早日落地。
二是积极为侨资企业服务。为进一步深化对全市侨资企业的服务，结合当前深入开展的“三严三实”活动，深入全市有关侨资企业开展了“侨法宣传月”宣传活动。 市侨联法律顾问委员会深入常德金鹏印务有限公司、恒安纸业有限公司、临澧县湖南
2 中泰特种装备有限公司、杰进纺织有限公司等侨资企业，开展了送侨法进企业活动，受到了企业员工的热烈欢迎。
三是积极为常德社会事业发展服务。主动与热心公益事业的华商侨领联系。上半年,常德市侨联积极向上争取，并在全市范围内排查摸底，通过与区县（市）、乡镇、社区、市直单位等多方衔接，初步筛查出鼎城、澧县、石门200多名贫困弱视儿童。中国儿童少年基金会弱视项目办主任赵时旻，香港企业家、项目捐资代表邓婉颖及眼科专家现场为这200多名儿童进行了全面检查，最后确定了48名儿童为弱视患儿，将统一送往北京接受免费治疗。
3月24日，常德市“星洲之星”优秀贫困学生助学金发放仪式在武陵区育英小学启动，截止4月30日，全市9个区县（市）共1108名常德市“星洲之星”优秀贫困学生，每人1000元的助学金全部发到这些受助学生手上。市人大常委会副主任肖燕芳出席发放启动仪式，并对马来西亚星洲媒体集团助人为乐、乐善好施的行为表示深深的敬意；对马来西亚星洲媒体集团慷慨解囊、捐资助学的义举表示衷心感谢。希望受助学生常怀感恩之心，珍惜机会，刻苦学习，奋发图强，努力成为品学兼优、充满爱心的栋梁之材，回报祖国、回报社会、回报马来西亚星洲媒体集团爱心捐助者。
7月3日，省侨联副主席、香港企业家胡野碧、李灵修夫妇来到市第一人民医院，捐赠200万元建设“爱心病房”。省侨联
3 副主席孙民生出席“爱心病房”授牌仪式并授牌，副市长陈华出席授牌仪式并发表热情洋溢的讲话。希望全市学习和宣传他们不忘回报社会、回报家乡和团结互助的传统美德，激励更多的部门、更多的企业、更多的有识之士，为做好全市卫生事业、为促进社会的全面发展做出积极的贡献。要求市侨联在今后的工作中，继续发挥涉外、涉侨优势，以侨引侨、以侨引资引智，争取更多的海外华商侨领来常德捐赠公益、投资兴业，为“四个常德”建设贡献力量。
在市侨联积极倡导下，今年上半年，全市侨资企业积极参与慈善捐赠活动。仅常德恒安纸业有限公司就捐款 30万元，用来帮助我市残疾儿童事业发展。
二、维护侨益，努力为归侨侨眷服务
一是开展“送温暖、暖侨心”活动。春节前夕，常德市委副书记宋冬春，市委常委、市委组织部部长、市委统战部部长雷绍业，在市侨联主要负责人的陪同下，分别带着米、油等物资及慰问金来到到桃源县特困归侨郑英辉、德山特困归侨邹福卿家中，询问了老人们的子女就业情况和老人的身体、生活状况，嘱托他们要注意身体，健康愉快的欢度晚年，为他们送上新年祝福。春节期间，全市侨联系统共发放慰问金和物品共15万余元。
二是积极为归侨侨眷排忧解难。结合开展的“三严三实”活动，着力改善民生，上半年为特困归侨侨眷解决低保、医保、廉租房等20多人次。市区两级侨务部门多次走访慰问特困归侨李
4 怀忠、李泗珍，为特困因病致残的老归侨邹富清，贫困侨眷张群佑等送去轮椅等辅助器具，为归侨遗孀黄莉娜争取廉租房等，真正使市侨联成为“归侨侨眷之家”。
三是积极促进新侨工作。按照国内海外并重、老侨新侨并重的要求，市侨联大力促进新侨工作，使市留学生联谊会已成为广大新侨和留学生为家乡经济建设贡献力量的桥梁和纽带。在市侨联的倡导下，市侨联、市政协港澳台侨外事委、常德致公党和部分侨联界政协委员对常德归国留学生创业情况进行调研。5月22日，由常德市政协、市侨联联合举办的全市“青年海归创新创业”界别协商会议在常德召开。全市政协委员、相关职能部门就市政协港澳台侨外事委员会联合市侨联进行专题调研后形成的《常德归国留学生创业情况调查报告》进行了研究和讨论，提出了相关意见和建议。市政协副主席肖朝进出席并充分肯定了全市留学生为经济建设和社会发展所作的贡献。并强调，当前留学生创办的企业已提供了3万个就业岗位，年纳税总额达到5000余万元。在“大众创业、万众创新”的背景下，支持留学生创业并出台相关政策很有必要，建议市政协向市政府就“常德归国留学生创业”提出建议案，并对建议案的落实情况在适当时候进行督导。
全省首个县级留学生联谊会——常德市武陵区留学生联谊会成立。4月28日，常德市武陵区留学生联谊会成立大会在武陵区政府多功能会议厅隆重举行。市侨联主要负责人勉励市区留学生联谊会充分发挥桥梁和纽带作用，搞好调查研究和建言献
5 策，努力加强自身建设，团结立会、制度建会、实干兴会，显现出朝气蓬勃的生机与活力，显现出联系广泛、智力密集的独特优势，使联谊会工作不断适应新常态、把握新契机，取得新成绩。
四是加大“侨之家”建设。为营造了良好的爱侨护侨氛围，今年市侨联加大“侨之家”建设力度，进一步完善和规范了武陵区、鼎城区、桃源县、石门县的5个“侨之家”建设。这4个县区以“侨之家”为阵地，不断探索侨务工作的新途径，在传统服务的基础上，利用社区资源，在文化、体育、医疗、心理服务等方面延伸拓展，营造了良好的爱侨护侨氛围。
五是积极畅通维护侨益渠道。市侨联调整充实了法律顾问委员会，聘请了顾问和律师，为广大归侨侨眷、侨资企业免费提供法律咨询和服务。同时认真办理信访案件，截止6月底，市侨联共接待福建归侨陈炜来常德投资林权纠纷案等12起，涉及到投资、房屋纠纷，困难救助等多个方面，对每一个信访案件，都与有关单位、当事人反复联系和沟通，确保圆满解决。
三、开展文化交流，为拓展对外交往服务
一是积极承办中国侨联“亲情中华·汉语桥”夏令营活动。为进一步弘扬博大精深的中华民族传统文化，感受桃花源里的城市——常德文化魅力，进一步增进海外华裔青少年对祖（籍）国以及湖南和常德的了解，培养对祖（籍）国的感情，提高学习汉语和中华文化的兴趣，使海外华裔青少年更加近距离感受中华优秀文化，体验湖南及常德风土人情，增进华裔青少年的中华情结，
6 推动海外华文教育的发展，常德市侨联在省侨联的大力支持下，承办了中国侨联“亲情中华·汉语桥”夏令营湖南常德营活动。从7月10日起，来自美国、澳大利亚、新西兰、瑞典、泰国、老挝等6国共60名华裔青少年来常德参加中国侨联“亲情中华·汉语桥”夏令营湖南常德营活动，接受华文教育，学习中国历史，参加书法、绘画、剪纸、舞蹈等艺术培训，并参观了常德诗墙、城市规划馆、柳叶湖、桃花源等人文自然景观，切身感受中华文明的源远流长、中华文化的博大精深。市委常委、市委组织部部长、市委统战部部长雷绍业出席夏令营活动，并充分肯定“亲情中华•汉语桥”夏令营湖南常德营活动既是一次亲情之旅、寻根之旅、文化之旅，也是一次友谊之旅，一次开拓之旅。通过此次交流活动，大家可以近距离领略桃花源里的城市——常德的神奇魅力，见证常德改革开放的巨变，体验常德风土人情，感受常德人民的热情和好客，进一步增进大家的常德情节和桑梓情怀。同时要求常德市侨联继续发挥优势，进一步加强常德与海外的交流合作。
二是创新联谊方式。在利用传统节假日开展活动的同时，我们还创新联谊方式，充分发挥海内外顾问作用，加大联谊力度。在常德市侨联海外顾问、德国汉诺威水资源协会专家彭赤焰先生的牵线和积极帮助下，促使德国汉诺威市与常德市在城市水利建设方面进行交流合作，现集文化旅游与观光于一体的德国小镇正如火如荼的建设中，预计今年底将完成主体工程的建设。
7 四是扎实开展“三严三实”活动，加强自身建设 一是认真开展“三严三实”活动。按照市委的要求，积极开展“三严三实”活动。自市委4月召开开展“三严三实”活动动员大会以来，市侨联全体干部统一思想认识，增强开展“三严三实”活动的紧迫感和使命感，以更加扎实的作风认真参加每一次活动，把活动精神与本职工作相结合，确保开展的“三严三实”活动取得满意效果。
二是市委常委会议听取市侨联汇报，并专题研究侨联工作。 4月30日，市委书记王群主持召开市委常委会议，听取市侨联汇报，并专题研究侨联工作。会上，王群书记进一步肯定了近年来市侨联在扩大常德影响力、推介常德文化、发挥招商引资的桥梁纽带作用等方面做了大量卓有成效的工作。并要求市侨联要进一步增强工作的针对性，加大招商引资和对外开放力度，更好的服务新常德新创业。会后下发市委常委会议纪要（二O一五年第八号）。纪要明确：“常德市侨联单列，成立党组，增加人员编制。进一步健全基层侨联组织。增加市侨联海外交流和联谊、参政议政、维护侨益、涉侨救助、海外华人华侨接待等工作经费。同意市侨联依照侨联章程组织开展换届工作。”现市委编委全会已经研究，为常德市侨联增加2个行政编制。
三是抓好党建带侨建工作。
1、以思想建设为基础，组织学习党内文件、上党课、开展“三严三实”活动，并积极邀请侨联委员、优秀侨界群众参加。
2、以组织建设为目标，把党建带侨
8 建工作纳入基层党建工作内容，进一步健全和完善侨联组织网络体系。
3、以队伍建设为保障，提高基层侨联干部的综合素质。
4、以工作发展为核心，充分利用海内、海外“两个平台”和侨界智力、财力“两大资源”的优势，加强与海外侨胞、侨团、侨领和 海外专家、留学人员的联系，凝聚侨心、发挥侨力。
上半年，由于我们狠抓自身建设，侨联干部自身建设得到了普遍提高。6月15日，常德市侨联在省侨联组织的全省侨联系统涉侨法律知识竞赛初赛中，经必答题、抢答题两个环节的激烈 竞争，在参赛的25支队伍中脱颖而出，获得第一组第一名。
下半年工作思路
下半年我们将突出服务经济、海外联谊、为侨服务、侨联自身建设四项重点，创新侨联工作，为“四个常德”建设贡献侨界力量，以优异的成绩迎接全市第五次归侨侨眷代表大会的胜利召开。
一、大力服务新常德新创业
1.成立湖南省侨商会常德分会，进一步促进侨资企业发展。按照省侨联要求，以换届为契机，成立湖南省侨商会常德分会，对常德重点侨资企业进行挂牌，在全市开展“明星侨资企业”评选活动。同时充分利用侨商会这一载体，围绕资源开发工程、信息畅通工程、环境优化工程、权益保障工程和亲情联谊工程等五
9 项“重点工程”，不断促进常德侨资企业发展。
2.加大引进项目力度。大力引进战略投资者、战略性人才、战略性新兴产业，推动我市项目建设，服务新常德新创业。
一是承办2015’中国（湖南）海外侨领侨商三湘行—常德之旅。为搭建海外引资引智平台，让更多的海外侨领侨商和高层次人才了解常德，推动侨领侨商和海外高层次人才来常德投资兴业，推进我市“四个常德”建设，进一步给力新常德新创业，市委、市政府研究，承办2015’中国（湖南）海外侨领侨商三湘行—常德之旅。
二是积极开展好“湘品出湘”活动，做好常德名优产品走出国门的宣传和销售工作。8月中旬，市侨联将与石门县政府组团赴泰国、柬埔寨进行洽谈和签约，于今年9月，在石门县柑橘上市时，将常德石门县的柑橘、茶叶等名优农产品销往泰国、柬埔寨。继续协助搞好汉寿珍珠销往香港工作。
三是做好世界500强——马来西亚常青集团董事局主席张晓卿，泰国湖南商会、奥地利奥中友好协会、省侨商会等海内外华商侨领和海内外侨企来常德投资的对接工作。
四是抓好项目跟踪与落地。继续抓好澳门君天资本投资有限公司、南粤食品集团有限公司在西洞庭建立蔬菜基地并进行深加工项目的落实。搞好香港中国文化公司、马拉松运营公司上海跑族体育文化有限公司于明年举办“常德国际马拉松赛”的跟踪与落实。并继续做好万达集团投资建设常德商业广场项目和澧县橄
10 榄油基地的相关协调工作。
五是继续加强与境外慈善机构、友好团体、华人华侨的联系，在马来西亚星洲媒体集团为我们捐赠120万元的基础上，进一步做大做强扶侨帮困基金。加强与马来西亚星洲媒体集团等侨社团联系，争取更多捐赠项目落户常德。
六是加强归国留学人员、新华人华侨的智力引进工作，加强港澳及其它国家和地区华商间的交流与合作，扩大常德的影响，促进华商侨领来常德投资兴业，推动常德走向世界，进一步促进常德融入全球经济一体化进程，让常德的资源优势、环境优势、人文优势与华商侨领的资金、技术有效结合，实现互利共赢，为常德的经济建设和社会事业发展服务，逐步建立完善引进国外智力的服务机制和平台。
二、扎实为广大归侨侨眷服务
1.积极开展“同心工程”。在搞好传统的春节前“送温暖、暖侨心”，“迎中秋、庆国庆”，九九重阳节敬老扶困活动的同时，与侨资侨属企业家一起开展爱心结对活动，对贫困归侨侨眷开展一帮一爱心结对直到脱贫，使侨界的凝聚力进一步增强。
2.扎实为侨服务。我们将在原来“五侨”联动的基础上，为了进一步解决归侨和困难侨眷的社保、低保、医保等问题，争取与民政局、人社局、卫生局等职能部门一起建立解决困难归侨侨眷的联系会议制度，妥善解决困难归侨侨眷的社保、低保、医保问题，维护困难归侨侨眷合法权益。
11 3.认真开展侨法宣传。组织市侨联法顾委开展“法律服务进侨资企业”系列服务活动。认真落实湘政法【2012】30号文件，建立健全各级政法机关与侨联组织的涉侨案件工作机制，组建“侨资企业法律咨询服务中心”，形成以侨联牵头，公安、法院、司法等相关单位参与的涉侨企业矛盾纠纷调处的长效机制，为涉侨事务提供无偿服务。
三、积极促进对外交往
1、积极促进常德文化走向海外。在承办好中国侨联“亲情中华·汉语桥”夏令营的同时，开展文化搭台，继续做大“亲情中华•魅力湖南•美丽常德”。同时加强与澳大利亚、新西兰、马来西亚、老挝、阿联酋文化交流的回访力度，确保文化交流成果落到实处。
2、积极做好“请进来”工作。我们在搞好“走出去”进行文化交流的同时，积极开展“请进来”，积极邀请德国、马来西亚等国家海外文化团体来常德进行文化交流， 提升常德的国际知名度和影响力。
四、积极开展参政议政
1、注意发挥侨界人大代表、政协委员的作用。制定《加强常德市侨联参政议政工作意见》，要求各级侨联积极协助侨界人大代表、政协委员履行职责，定期组织座谈，通报侨情民意，研究提案、议案。
2、引导归侨侨眷积极参与我市的经济和社会事业建设。积
12 极鼓励归侨侨眷通过多种形式、多种渠道参政议政。
五、进一步加强自身建设
1、认真贯彻中央、省委关于加强侨联工作精神。在认真开展好“三严三实”活动的同时，按照中共中央《关于进一步加强和改进新形势下侨联工作的意见》（中办发[2014]20号）、《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》（中发[2015]4号），省委《关于进一步加强和改进新形势下侨联工作的意见》（湘办发[2012]5号）和《关于进一步加强和改进新形势下党对侨联工作领导的实施意见》（湘办发[2015]22号）文件规定，认真落实。进一步加强侨联组织建设，加强侨联领导班子和干部队伍建设，为侨联开展工作创造良好的环境。按照常德市委常委会议纪要（二O一五年第八号）要求，常德市侨联要单列并成立党组，党组书记、主席不分设。侨联主席、副主席、秘书长必须由归侨侨眷担任。要把侨联干部队伍建设纳入党的干部队伍建设总体规划，重视培养、选拔优秀归侨侨眷干部，加大对侨联干部的交流力度。
2、认真搞好换届工作。按照《全国归国华侨联合会章程》，并提请市委常委会议研究，同意市侨联于今年10月换届。大会的主要任务及主要议程是学习贯彻第九次全国归侨侨眷代表大会和中办发[2014]20号文件、中发[2015]4号和湘办发[2012]5号、湘办发[2015]22号文件以及省第七次侨代会精神；审议并通过市侨联第四届委员会工作报告；选举产生市侨联第五届委员
13 会；表彰全市明星侨资企业、侨界先进集体和个人；聘请市侨联第五届委员会顾问、名誉委员，海外顾问。
3、进一步健全基层组织。认真落实中办发[2014]20号、中发[2015]4号和湘办发[2012]5号、湘办发[2015]22号文件，以及《关于进一步加强和改进新形势下侨联工作的通知》常办[2013]33号的要求，争取常德市编办研究，按政策明确汉寿、临澧、安乡、津市等4县（市）侨联正科级领导职数，进一步建立健全全市侨联基层组织。
