新化县2011年度安全生产工作自评报告
2011年，我县按照省市安全生产工作的要求，认真履职，强化措施，狠抓落实，取得了明显成效，总体形势稳定好转。1—11月份，我县共发生各类生产安全事故74起，同比下降26%；死亡22人，按进度没有超控，仅占市政府下达我县控制指标的73.3%；直接经济损失340.6万元。其中煤矿事故2起，死亡2人；道路交通事故67起，死亡15人；烟花爆竹事故1起，死亡5人；消防事故4起，没有人员伤亡。非煤矿山、危险化学品、建筑施工、民爆、水上交通、旅游、教育、特种设备、农业等行业领域零事故零伤亡。对照省市安全生产目标管理考核细则的要求，现逐项自查报告如下：
1、我县于2010年专题研究部署落实了4+1政策法规，配套出台了相应的文件；国务院23号文件及省政府实施意见明确的重点工作（领导现场带班、推进井下六大避险系统和道路交通动态监管系统建设、重大隐患挂牌督办、安全生产标准化建设等），我县均一一按要求进行了认真研究部署并狠抓落实。
2、县常委会议于年初专题研究安全生产，会上通过了《新化县生产安全事故防范与责任追究暂行规定》（修订）。县长胡忠威亲自主持召开3次安委全会，委托县委常委、常务副县长主持召开2次安委全会，县委书记吴建平参加了其中的2次安委全会并做重要指示，每次会议都形成了会议纪要。按照人事调整，我县及时调整了县安委会组成人员，由县长胡忠威任主任，政法委书记、各副县长和安委办主任任副主任，并由副县长兼任各安全生产领导小组组长。
3、我县将安全生产工作纳入了全县“三个文明”建设目标管理考核内容，占5分；2010年建立了安全生产“一岗双责”制度并已上报市安委办；按照市下达的控制指标，我县及时逐级分解落实到了各行业、各乡镇；对2010年安全生产工作考核被评为先进的，县委常委会议专题研究并在县委经济工作会议上进行了通报表彰
4、我县将安全生产纳入了“十二五”经济社会发展规划内容，明确了建立县应急救援指挥中心这一重点项目,编制成立了应急救援指挥中心办公室；明确了对乡镇安全生产专项资金投入由2010年的60万元增加至2011年的80万元。
5、对上级组织或交办的安全督查、宣传教育、安全培训、事故调查、示范创建、打非治违、隐患治理、信访维稳等重要工作，我县都一一按要求完成：每季度至少开展一次安全大检查；加强了日常宣传教育，开展了安全生产月的相关活动；请市局专家到县开展了三期特种作业人员培训班，开展了一期安监人员培训班；认真配合调查了“1.14”事故并严格落实追责措施；认真开展了示范创建活动，今年有5个乡镇申报省级示范乡镇验收，4个乡镇申报市级示范乡镇验收。
6、我县的各项事故控制在指标以内，有农村交通安全社会化管理、农药安全监管等工作为全省提供了典型经验在全省推广。较大事故没有超控，1—11月份的事故死亡总人数降幅比全市低12个百分点。
7、我县按要求对县安监部门制定的执法计划及时进行了批复，并督促安监、煤炭等部门认真开展计划执法；认真组织开展了煤矿、非煤矿山、道路交通、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工防坍塌、清剿火患等安全专项整治，加强了“打非”专项行动。
8、在每季度开展的隐患排查治理专项行动中，我县坚持源头防范，认真深入所有重点行业企业、重点部位，督促隐患整改，不存在重大漏洞死角；有关部门单位都建立了重大隐患治理台帐并严格落实整改责任制；对上级交办的有关重大隐患按规定治理到位或严格落实了整改措施。
9、2010年，建立了重大事项县长督办制度，对存在重大安全隐患或重大事项需要落实的，以县长督办令的形式挂牌督促整改落实。2011年，因“1.14”事故的发生，县安监局有一名班子成员被给予了停职检查的组织处理。一年来，没有群众就事故调查处理提起申诉、控告，也没有发生缠诉或集体上访等现象。
10、按规定认真开展了安全生产示范创建活动的，目前正在推进安全生产示范乡镇、示范企业、示范社区、示范班组、示范学校、示范公路等示范创建工作，已指导9个乡镇落实了示范乡镇创建的有关工作，并按要求完成了市“十佳”评选活动（主要从拟创建示范的单位中评选）；出台了安全生产标准化建设方案，按规定推动了安全生产标准化建设工作，煤矿、非煤矿山标准化创建工作成效显著，46对煤矿矿井中，35对已全面完成技改，26对核发了新证，9对通过县级初验，非煤矿山已有46家通过了市局五级标准化企业验收。
11、县委中心组组织了安全生产专题学习的，由县长常委、常务副县长姜世星主讲，对国务院23号文件、第165次常务会议精神等进行了认真学习，所有县级干部参加；县广电局广告部专门制作了漫画形式的安全生产公益广播，于安全生产月期间在新化电视台、新化教育电视台免费播出；认真落实了安全生产三个“第一课”制度，县安委办主任王少光到党校讲安全生产课两次，各交警中队到有关学校上安全课30余次，县安监局、煤炭局组织人员到各企业对员工上安全课20余次。
12、2009年修订了安全生产应急预案，建立了应急救援制度；“1.14”事故发生后，在长沙办事和县委书记吴建平和县长胡忠威连夜赶到事故现场，组织现场指挥；建立了煤矿矿山救护队等应急队伍。
13、按照县委政府《关于加强安全生产监管体系建设的决定》，按规定加强了乡镇安监站建设，安监站站长的调整须经县安监局书面同意，每个安监站至少配备2名安监人员，最多的配备了9人；从2010年开始督促企业进行职业危害申报，2011年继续推进了这项工作，申报率在90%以上。
14、事故信息调度统计工作，及时上报了有关数据信息，无瞒报、谎报、漏报、迟报事故行为。
15、事故死亡总人数没有超过市政府下达的年度控制考核指标。发生了一起较大安全责任事故的。
16、按要求全面完成了省市安排部署的16项重点工作等工作任务，制定了城市工业灾害防治方案并推进了此项工作。
根据自查结果，我县将可能被扣除较大事故分值5分，可加分共18分。最后可得分113分。
新化县安全生产委员会办公室
二Ｏ一一年十一月二十日
