明溪口镇2010年度依法行政工作计划
为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》，全面推进我镇依法行政工作，按照上级文件的要求，结合我镇工作实际，制定今年我镇依法行政工作计划。
一、指导思想和总体目标
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观。坚持党的领导，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，进一步推进我镇政府各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变，为基本实现法治政府的目标奠定扎实的基础。
二、依法行政具体工作
（一）健全依法行政工作组织，切实加强组织领导。调整充实依法行政领导机构，细化领导小组成员分工，明确各成员职责。成立由镇长任组长，分管领导为副组长，各部门负责人为成员的镇依法行政工作领导小组，并下设办公室，办公室设在综合办，具体负责日常的督促检查、考核通报、协调工作。此外，落实专职工作人员和工作经费，以确保工作的顺利开展。健全行政考核、
通报机制。认真落实依法行政工作年度报告制度。
（二）提高规范性文件质量。认真执行《沅陵县规范性文件制定和备案规定》，严格落实规范性文件备案审查制度，加强对规范性文件的监管，做到依法决策。对已有规范性文件，根据国家法律、法规和我镇社会经济发展需要，做好清理工作，确保文件的适用性和有效性，及时向社会公布制定的规范性文件。严格执行规范性文件立项、起草、审查、决定、公布等基本程序，积极改进规范性文件制定办法，从合法性、必要性、可行性、规范性上严格审核把关。严格执行规范性文件报备制度，切实做好规范性文件审查和备案工作，确保有件必备、有备必审、有错必纠。
（三）依法履行职责，规范行政执法行为。
1．继续深化行政审批制度改革，探索行政审批服务新机制，促进行政审批公开、便民、高效运行。深化行政执法责任制。结合工作实际，将依法行政工作任务、目标和责任层层化解，逐级量化到每一名具体工作人员，进一步明确领导和工作人员的职责和权限，促进工作人员切实履行职责。进一步健全和完善依法行政责任追究制度，加强对行政工作人员行为的制约和规范。
2．严格规范依法行政程序、行政行为。认真贯彻执行相关法律、法规，逐步建立健全行政处罚、行政许可、行政检查、行政强制、行政收费等主要行政行为的程序。保障公民、法人和其他组织的知情权、陈述申辩权、听证权、申请复议权和提起诉讼权等一系列权利，以及进一步规范行政处罚自由裁量权作为健全
依法行政的重点，减少执法行为的随意性。规范行政执法文书，研究推广说理式执法模式，结合干事对帐制度，建立行政执法检查记录制度。通过规范依法行政程序、行为，解决行政不作为和乱作为问题，做到履行职责与维护当事人的合法权益相结合。
（四）加强执法队伍建设，努力提高执法人员素质。加强行政工作人员的执法理论和执法业务的培训，健全和完善行政工作人员法律知识培训考核制度。通过自学、法制讲座、集体学习等方式，有计划、有针对性地加强行政工作人员法律知识和业务技能的培训、考核，并组织参加考试，做到行政执法证应领尽领。同时，将行政工作人员的行政行为，执证上岗情况作为个人日常工作考核的重要内容之一，并建立规范的行政执法人员管理档案。
（五）完善行政监督机制。自觉接受人大和政协的监督，虚心听取对依法行政工作的意见和建议。认真有效地开展行政内部监督，加强专门监督，对人民法院受理的行政案件，完善并严格落实行政首长出庭应诉制度，积极应诉和答辩，自觉履行人民法院做出的生效判决和裁定。制定出台《推进公民权益依法保障行动2010年实施计划》，切实把2010年公民权益依法保障行动计划落到实处。完善行政过错责任追究办法，加大行政过错责任追究力度。强化社会监督，继续推进政府信息公开，提高政府信息公开内容的广度和深度。
三、工作要求
（一）镇机关各办、所要根据计划，结合本部门情况，制定依法行政工作实施方案、意见，按计划、分阶段、有步骤地在工作中予以组织实施。
（二）镇依法行政工作领导小组将组织对执行情况进行检查、督查和指导，狠抓落实，开展经常性检查和评价，寻找存在的新问题、新情况，提出解决的新思路、新举措。
（三）镇机关工作人员要认真参加专业培训和学习，努力提高自身法律理论和依法行政业务水平，根据岗位依法行政实际开展理论调研和行政执法业务探讨。在处理具体行政事务时，要严格执法、遵章办事，确保依法行政行为的合法、公正、高效。
明溪口镇人民政府
二〇一〇年四月十五日
