明溪口镇2010年度依法行政实施方案
为深入贯彻湖南省《湖南省规范行政裁量权办法》（以下简称《办法》），根据上级有关文件精神，结合本镇实际，制定本工作计划。
一、深化行政管理体制改革，加快政府职能转变
1、创新行政管理方式。建立 “ 一个窗口 ” 受理行政许可，实行联合办理行政许可事项的工作机制，推行行政许可格式文书。
2、建立健全突发公共事件预警和应急机制。构筑应对突发公共事件的组织、检测与信息发布、控制与处理、物资保障和制度体系。
3、完善社会保障体系。完善城镇养老、医疗、失业、工伤、生育保险和农村最低生活保障、合作医疗制度。探索建立失地农民养老保障制度。
4、进一步完善政务公开制度。完善政务信息公开方式。
5、完善依法行政的财政保障机制。逐步完善集中统一的公共财政体制，逐步实现规范的部门预算，统筹安排和规范使用财政资金；进一步清理和规范行政事业性收费；行政机关不得设立任何形式的 “ 小金库 ” 。
6、完善职能争议协调机制。
二、建立健全科学民主决策机制，提高制度建设质量
7、完善政府决策机制。认真落实各项决策制度，健全决策
规则，规范决策程序，强化决策责任。建立和完善重大事项集体决策制度。
8、进一步提高政府立法工作质量。进一步完善政府规章和规范性文件制定程序，完善立法调研、征求意见制度。及时清理与法律、法规相抵触或办法不一致的政府规章和规范性文件。
三、完善人民调解制度，健全人民调解组织网络
9、完善人民调解制度，健全人民调解组织网络。完善信访制度和信访工作规则，建立信访反馈与研究对策的联动机制。
四、以实施行政执法责任制为中心，进一步完善各项行政执法和行政执法监督制度
10、进一步完善行政执法责任制。完成行政执法依据梳理工作，明确行政执法职责。
11、进一步完善行政执法评议考核制度。深入实施行政执法责任制，建立公开、公平、公正的行政执法评议考核制度。
12、落实行政执法责任追究制度。进一步完善行政执法责任追究制度，界定行政责任追究范围，规范责任追究程序。
13、进一步做好行政执法案卷管理工作。加强有关行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政裁决、行政监督检查、行政给付、行政确认等行政执法案卷管理。行政执法检查记录、证据材料、执法文书等有关资料应当立卷归档，并开展经常性的案卷评查活动。
14、加强行政复议工作。进一步完善行政复议工作制度和工
作程序，规范行政复议法律文书。
五、加强依法行政知识的学习和宣传工作，增强依法行政意识
15、加强《办法》的学习、宣传和培训工作。制定《办法》的培训计划，把《办法》纳入行政机关的学习计划，开展有关培训工作，加大《办法》宣传力度。
16、提高领导干部依法行政的能力和水平。把依法行政、依法办事的能力和水平作为考核领导干部的一项重要内容。
六、强化法制机构建设，完善依法行政保障制度，加强对推进依法行政情况的监督检查
17、加强政府法制机构和队伍建设。成立领导小组，配齐工作人员，落实分管领导。
18、建立定期报告推进依法行政工作情况制度。各单位必须及时报告本单位依法行政情况。
19、镇人民政府要加强对本地区、本部门贯彻《办法》和本计划情况的监督检查。本计划的落实情况纳入年度工作目标和行政执法责任制考核。
明溪口镇人民政府
二〇一〇年四月十五日
