山丹县2011年普法依法治理工作总结
今年以来，我县普法依法治理工作在县委、人大、政府、政协和上级业务部门的正确领导下，结合正在开展的创先争优、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践、百日争创等活动，紧紧围绕“抢抓机遇，培育特色，能人带动，科学发展”总体思路和建设“四县”战略目标，以科学发展观为统领，以推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁三项工作为重点，扎实推进普法依法治理工作，为加快推进我县依法治县进程，全面建设小康社会营造了良好的法制坏境。
一、主要做法和成效：
（一）加强领导，健全制度，落实保障机制。县委、县政府将“依法治县”列入全县经济社会长远发展战略，针对我县今年的“五五”普法总结表彰和“六五”普法的启动，年内召开六次县委常委会、政府常务会、依法治县领导小组会议进行专题研究和部署，做到了“五个到位”。一是组织机构和人员到位。成立了依法治县工作领导小组和依法治县办公室，配备了专职副主任，相关部门成立了相应的普法依法治理工作领导小组及其办公室，确定了专职领导和专职工作人员，形成了上下联动、左右协调、全社会共同参与的普法依法治理工作机制。二是制度建设到位。结合我县实际，制定并健全了全县“六五”普法规划、《关于加强法制宣传教育的决议》、《山丹县“六五”普法学法制度》等规划和制度，并将普法依法治理工作纳入全县“三位一体”目标责任制考核，切实将法制宣传教育工作提到了各乡镇、各部门、
各单位的重要议事日程。三是资金保障到位。将普法经费列入财政预算，今年以来，先后投入普法经费26万多元，为“六五”普法的顺利实施奠定了坚实的基础。
（二）创新形式，培育亮点，深入开展普法依法治理活动。以“六五”普法启动为契机，紧扣“六五”普法规划，突出重点对象，不断创新形式，精心组织安排，全面推进法律“七进”活动。继续深化“一加一”普法联系点活动，实行县综治委、县依法治县领导小组成员单位法制宣传联系点制度，为法制宣传提供了强有力的组织保证和制度保证。
一是抓载体，大力开展“普法赶集”活动。针对新形势下农民外出打工、人员难以集中的现状，利用各乡镇每月农村集贸市场赶集日，群众较为集中的有利时机，协调组织公，检、法、卫生、农业、林业、民政等20多家部门、单位在全县8个乡镇开展“普法赶集”活动。活动中各单位充分发挥利用自己的优势，充分发挥自己的职能，以出动宣传车、设立宣传咨询点、现场讲解、散发宣传资料、展出图版等形式，集中宣传与己相关的各项法律法规。活动自开展以来，共发放宣传资料20000多份，出动宣传车辆100多（台）辆次，展出图版800多块，前后共接待咨询人数5000多人次。“普法赶集”“普法大篷车”活动受到基层干部群众的普遍欢迎，《张掖日报》、《西部山丹》、全国普法网、民主与法制网、甘肃司法网、每日甘肃、甘肃新农村网、张掖司法网作了报道。
二是抓重点，建立起全市第一个领导干部法制教育基地。“六五”普法明确提出将领导干部作为“六五”普法的重点对象，
为了做好领导干部的法制宣传教育，突出领导干部法制教育特色，县依法治县工作领导小组于4月底在县人民法院建立了我市首个领导干部法制教育基地，并邀请市中级人民法院审委会委员、刑事审判第一庭庭长周波就《刑法修正案八》和如何预防领导干部违法犯罪在县委中心组学习会议上作了专题讲座。
三是抓关键，精心筹办“一把手说法”栏目。栏目每月两期，今年以来17个重点执法部门“一把手”就本行业执行的法律法规进行讲法说法。栏目的开播，为各部门、各单位营造了学法氛围，使各行政执法、司法部门执法程序更加透明，也让广大群众加深了与己相关的法律知识和政策的了解。《张掖日报》、《甘肃日报》、《甘肃法制报》对我县的这一做法作了报道，甘肃司法网、每日甘肃、中国普法网、中国政府法制信息网作了转载报道。
四是抓难点，扎实开展青少年“七个一”法制教育活动。针对近年我县青少年违法犯罪持续高发的实际，我们以强化青少年法制教育、建立预防青少年违法犯罪长效机制为目标，紧密联系实际，依托教育资源，5月份在城关小学创建了“青少年法制教育基地”，并创作完成了《我们是践行法制的先锋》普法班歌。以此带动，在全县中小学广泛开展了以传唱普法班歌和“两信一回访”活动为主要内容的“七个一”（即：一首歌、一封信、一堂课、一次主题班会、一次法制演讲、一条法制班训、一回访）法制教育实践活动，构建了多样化、经常化的青少年法制教育格局。同时，在全县各学校全面开展了“法在我心中、德伴我成长”
主题教育、“诚信在我心中”主题文艺汇演、“平安和谐校园”、“法治学校”主题创建等六项主题实践活动。至目前，普法讲师团、受聘法制副校长（辅导员）共为全县中小学开展以“两法一读本”为主要内容的法制讲座、法制报告会100多场，受教育师生2万多人（次）。甘肃法制报、甘肃司法网、中国普法网对我县法制歌曲进校园活动做了专题报道。
五是抓创建，积极开展“诚信守法企业”和“守法和谐寺院”创建活动。在甘肃山丹粮油储备库有限公司、工行山丹支行和县自来水公司等10多家企业开展了“诚信守法企业”的创建活动。活动期间，举办法制讲座10多场次，赠送法律书籍1000多册，解答法律咨询60多人次，提供法律援助5件20多人次。在宗教场所以建立法律宣传栏、赠送法律书籍、进行法制讲座等方式，对宗教职业人员和信教群众进行法律法规的宣传教育。在今年的“二月二”、“六月六”佛山文化节期间，发放《宗教事务条例》等宣传材料2500多份，播放法制录音5盘，悬挂横幅25条，书写法制标语5条，赠送“法律进宗教场所”资料袋10个，为法律进宗教场所营造了浓厚的氛围。
六是抓基础，集中建设了一批法制宣传阵地。依托全县新农村建设，在8个乡镇集镇和新农村建设试点村新建高标准的法制宣传一条街或法制小广场。并向农户配发法律资料袋1500户，法德宣传牌匾1500户。“法德进家”户达到了全县总户数的50%。深化了社区“六项建设”，在龙首广场、南湖公园开辟了“法制广场”、“法制公园”。在龙首花园、东泉嘉园住宅小区建设法治
文化长廊，着力营造了浓厚的普法氛围。
二、存在的问题
今年以来，虽然我们做了大量工作，取得了一定成效，但工作中也还存在一些薄弱环节，主要表现在：一是一些乡镇、部门、单位、企业对法制宣传教育工作重视不够，工作进展不平衡；二是农村法制宣传教育工作效果不够理想，一些群众的法律意识淡薄，缠访、闹访的现象时有发生;三是对青少年的法制宣传教育坚持的不够；四是普法形式虽做了大胆创新和尝试，但具体工作进展缓慢；五是新创建的普法示范点的辐射带动作用发挥得不够好。
三、下一步的工作打算：
1、以“普法赶集”为主要形式，全面开展“法律进乡村”活动，把农民需要的法律知识送到家、进到户，切实提高农民学法、守法和依法维权的能力意识。将“普法赶集”这种农村普法形式做实做好。
2、以领导干部法制基地为依托，每季度分批组织全县领导干部参加案件旁听，充分发挥基地的作用，提高全县领导干部的法律意识、法律素质和依法行政的能力。力争将此项工作叫响全省。
3、以青少年法制教育基地为依托，以唱普法班歌为切入点，在全县中小学全面落实“七个一”活动，营造青少年学法、用法、守法的浓厚氛围，不断巩固和提高青少年的法律意识和法律素质，使全县青少年违法犯罪率有大幅度的下降。
4、以“法制公园”和“法制广场”为主要阵地，充分发挥律师、公证员、法律服务工作者的作用，使居民在娱乐休闲、潜移默化中受到法制宣传教育。
5、以创建“和谐守法寺院”为目标，全面落实“法律进宗
教场所”，使宗教教职人员和信教群众在说法讲经中全面贯彻落实党的宗教政策。
6、以创建“诚信守法企业”为目标，以维护职工合法权益、维护企业信誉、维护产品质量安全“三维护”为主题，开展以“送法制讲座”、“送法律服务”、“送法律学习材料”为内容的“送法进企业”活动，全面提高企业依法经营和广大职工学法、守法以及依法维权的能力和意识。
二〇一一年十一月二日
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