学习贯彻县纪委二届五次全会的专题汇报
这次县纪委全会，是贯彻落实中纪委十七届六次全会、省纪委九届七次全会和市纪委五届七次全会精神的一次重要会议。县委对开好这次会议非常重视。会上，县委、县纪委认真传达学习了中纪委、省市纪委全会主要精神，听取了县纪委的工作汇报，讨论研究了今年的党风廉政建设和反腐败工作。县委书记、纪委书记作了很好的报告。为了更好地学习和贯彻该次会议精神，在全局范围内召开了全体干部会，会上局领导作了重要指示：
一、认清形势，反腐倡廉建设自觉性和坚定性不断增强 过去的一年里，全县纪检监察机关坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，整体推进教育、制度、监督、纠风和惩治等工作，不断加强以惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，反腐倡廉工作取得明显成效，为保持经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。各级纪检监察机关紧紧围绕全县工作中心，服务全县工作大局，加强对中央扩大内需促进经济发展政策的监督检查，加强对一些重点民生工程的监督检查，有力促进中央及省、市重大决策部署的贯彻落实；加大查处违纪违法案件力度，认真纠正损害群众利益的不正之风，扎实开展反腐倡廉教育，加强农村基层党风廉政建设，反腐倡廉建设得到整体推进，全县政治生态不断优化；大力加强纪检监察机关自身建设，扎实开展学习实
践科学发展观活动，加大对机关干部的教育、管理和监督力度，促进了纪检监察干部队伍整体素质和工作水平的提升。
二、抓好重点，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作 今年是全面实现“十二五”规划目标的开局之年。新的形势和任务，对党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的要求。全县上下要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，着力推进反腐倡廉制度建设，着力提高反腐倡廉建设科学化水平，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为开创Xx科学发展、奋力崛起新局面提供有力保证。各级党政机关要坚持围绕中心、服务大局，认真贯彻全县经济工作会议精神，着眼加快转变经济发展方式，保持经济平稳较快发展，加强对扩大有效需求、优化产业结构、提高自主创新能力、统筹城乡发展、节能减排和环境保护、规范和节约用地等各项政策措施落实情况的监督检查，加强对承接产业转移示范区建设、省、市重点工程建设、民生工程等实施情况的监督检查，及时发现问题，加强督促整改。要从严惩治在贯彻落实县委、县政府决策部署过程中的失职渎职、弄虚作假等行为，健全对重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度、纪律保障机制，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。
三、坚持廉洁从政，加强对领导干部的教育监督
各级领导干部要以党性党风党纪教育为重点，切实加强对领导干部的理想信念、廉洁从政和艰苦奋斗教育，引导各级领导干部认真学习中央颁布的《党员领导干部廉洁从政若干准则》，并将其作为从政的基本遵循，逐条对照，认真落实，始终绷紧廉洁从政这根弦。要认真落实党内监督条例，不断拓宽监督渠道，增强监督合力，努力取得对领导干部特别是“一把手”的监督实效。各级领导干部要保持清醒的头脑，认识到教育和监督是组织对自己最好的保护、最大的关爱、最真诚的帮助，增强接受教育、接受监督的主动性和自觉性。
四、把握原则，以改革创新精神推进反腐倡廉制度建设 制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。党的十七大要求在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。党的十七届四中全会提出推进反腐倡廉制度创新。胡锦涛总书记在中纪委五次全会上又突出强调，反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败的重要内容，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。各级党委、政府和纪检监察机关要把制度执行摆在突出位置，出硬招、下真功、求实效，切实保障反腐倡廉各项制度得到有效执行。
五、严格落实责任制，切实加强对反腐倡廉建设的领导
党风廉政建设责任制，是深入推进反腐倡廉建设的一项基础性制度。对有些领导干部责任意识淡薄，存在“一手硬、一手软”现象，致使一些地方存在死角；有的仅满足于任务分解，少有切实可行的跟进措施，致使一些工作落空；有的对党风廉政建设方面的失职渎职行为追究不力等。对此，必须引起高度重视，认真加以解决。
第一，要在履行政治责任中落实责任制。各级领导干部要牢固树立“抓发展是硬道理，抓反腐倡廉也是硬道理”的观念，自觉承担起抓反腐倡廉建设的政治责任，不断优化政治生态，加快推进科学发展，主要领导要认真履行第一责任人职责，既要在重视反腐倡廉建设上发挥导向作用，在落实责任制上发挥导向作用，在落实责任制上发挥带头作用，在廉洁自律上发挥表率作用，又要管好班子、带好队伍。领导班子其他成员要积极主动地抓好分管部门的反腐倡廉工作，特别是对分管部门存在的苗头性、倾向性问题要早打招呼、早做提醒，对发生的问题要敢抓敢管，负起责任。
第二，要在抓好关键环节中落实责任制。落实党风廉政建设责任制，关键是要细化责任分解、完善责任考核、严格责任追究。细化责任分解，就是要本着“突出重点，便于操作”的原则，把各项任务分解细化，落实到领导班子成员和各有关部门，做到履行责任有规范、检查考核有标准、追究责任有依据。完善责任考核，就是要进一步创新考核方式，坚持实行上一级领导班子成员带队考核制度，真正将考核结果与领导干部的奖惩、任用挂钩。严格责任追究，就是要严
格依据党风廉政建设责任制有关规定，对不认真履行职责、负有失察失职责任的领导干部进行严肃的责任追究。
第三，要在形成整体合力中落实责任制。各级党委、政府要考虑，统筹谋划，协调推进；要及时掌握和全面分析党风廉政建设责任制落实情况，切实解决存在的突出问题；要加强对纪检监察工作的指导，支持纪检监察机关履职尽责、开展工作。纪检监察机关要为党委当好参谋助手，积极协助党委研究部署、组织协调、督促检查反腐败工作。职能部门要各司其职，按照职责分工，认真抓好所承担的牵头任务和配合任务的落实。
全县各级党政机关必须着眼新的形势和任务，进一步增强责任意识，坚持党性原则，忠实履行职责，刚直不阿，一身正气，坚决与腐败分子和消极腐败现象作斗争；进一步加强能力建设，学习新知识，研究新问题，投身新实践，增长新本领；进一步严肃工作纪律，着力解决作风方面存在的突出问题，严于律己，当好群众的贴心人。
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