XX镇党委关于非公有制企业党建工作
调研报告
XX镇开展非公有制企业党建工作时坚持科学发展，按照“抓点、扩面、提质”的工作思路，即时分析问题，强化方法措施，为解决新形势下非公党建工作中的新问题开展调研。
一、XX镇非公有制企业党建工作的基本状况
XX镇现有非公有制企业184家，共有党员人。其中规模以上企业家，单独建立党支部的4家，分别是雄鹰电器有限公司、高通化纤有限公司、无线电专业学校和奔马彩钢安装有限公司。2010年度非公有制企业完成的生产销售量达到48800万元，实现利税6220万元，非公有制企业党建工作已在经济社会发展中显示强大的影响力和生命力。。
一、XX镇非公有制企业党建工作主要做法和成效
一、加强领导，秩序管理，大力开展教育帮扶。构建了由开发区党工委统一管理、镇党委负总责、企业党组织集中管理的三级管理模式。镇党委与非公有制企业紧密联系，在全面了解镇域内非公企业状况的基础上，加强与企业基层党组织在政治、思想和业务上的指导、交流和沟通，并积极主动安排教育帮扶。XX镇党委选派干部长期深入非公企业开展帮扶工作，科学发展观与创先争优活动期间，选派镇干部任
企业党支部指导员，对活动进度进行安排，对活动项目检查督导；引导非公有制企业利用“创先进基层党组织”的契机开展各种技能培训和职工素质教育，实现企业与员工的共同进步。
二、健全机制，强化阵地，党建工作规范化落实。严格贯彻XXXX和 党员组织生活制度，建立完善的党建工作联系点制度。认真落实“四有”：有场所，4处企业党支部全部拥有规范的党员活动室、会议室、图书阅览室；有人员，要求必须专职人员负责党建工作；有经费，各企业都从经营收入中拨出专款，购置电教设备、科技书籍、办公桌椅等物资；有制度，要求建立“三会一课”、民主评议党员、党员联系群众等制度，做到制度版面上墙。使企业党支部开展活动走上了制度化、规范化的轨道。
三、以点带面，出谋划策，积极发挥党总支作用。一是在经营决策上党组织积极参与、出谋划策，为企业发展多出点子、出好点子，尽一份心，出一份力；二是在政治上积极宣传党的方针、政策，充分发挥党组织的政治优势，为企业健康发展提供保障；三是发挥好桥梁作用，努力化解劳资矛盾，积极沟通、营造团结、和谐、积极向上的良好氛围；四是充分发挥党员的模范带头作用，使党组织成为企业发展的有力保障。
二、XX镇非公有制企业党建工作中存在的主要问题
一、党组织的建设滞后于非公有制经济组织的发展。近几年，随着经济体制改革的不断深入与政策的不断放宽，非公有制经济组织迅速发展。面对新的形势，各级党组织对在非公有制经济组织中建立党组织认识尚未达到与经济增长的同一高度，党组织组建工作滞后于非公有制经济组织的发展。
二、非公有制经济组织性质决定了开展党建工作存在一定困难。非公有制经济组织由于它的财产私有性，使得党组织开展党建工作的开展很大程度上依赖企业主的政治觉悟与党性、党纪水平。企业主政治素养高，经营情况良好，该企业的党建工作就好开展；企业主党性不强，或由于现实原因耽于生产经营而无暇顾及其他，该企业的党建工作就十分被动举步维艰。企业主的绝对主导地位导致部分企业的党组织组建工作难以顺利实施。
三、非公有制经济组织党务工作者缺乏工作经验。企业党务工作者大都由企业负责人兼任，即使有专职党务工作者也多缺乏工作经验，对党的基本知识，组织活动程序不了解，开展党的工作不得法，方法单一，党的工作与企业生产经营两张皮，党务工作不规范。
四、组织关系无序，党组织关系管理不便。目前非公有制经济党组织的党员多为外来务工党员或本地村民党员，党组织隶属关系主要采取属地管理的办法，外地党员倾向于转
入户籍地，本地村民党员更愿意转回本村以便享受种种福利待遇，由此便造成一些非公有制经济组织党组织不茁壮、党建工作不便管理的现象。另外，由于非公有制经济组织中党员人数偏少，与员工数量相比比例偏低，致使党组织的影响力和作用发挥受到限制。
三、加强非公有制企业党建工作的改进方向。
一、继续推行非公企业党建指导员制度，建立党建工作联系点制度。 进一步规范企业的各项规章制度，指导帮助企业坚持好“三会一课”制度，开展好党组织活动和企业职工活动。镇党委安排专人联系一个工作点，一是可以作为党建工作调研的联系点，调研的课题，便于及时了解、掌握非公经济组织党建工作的实际情况；二是可以及时发现存在的问题，有的放矢的指导党建工作；三是可以联系实际帮助解决非公经济组织在党建工作上存在的问题。
二、努力提高企业经营者对党建工作的认识，加强党务工作者的培训。 应将规模性企业负责人纳入干部教育培训范围，向他们宣传党和政府关于非公经济的各项方针政策，鼓励引导和支持非公经济组织发展壮大。在举办的一些政治理论座谈会和政策法律法规培训班上，也应组织非公有制企业党务工作者积极参与，让他们能够学习领会党在一个时期内的中心工作和主要政策精神，体会到党对企业的支持鼓励和关心，增强他们自觉做好党建工作的责任心和事业感。
三、实事求是，合理设置企业党组织。企业党组织的设置，因本着实事求是、因地制宜的原则，党组织的设置应达到合理、方便、有利的效果，我们尽量遵循此原则：对非公经济组织党员在三人以上（含三人），应成立党支部，七人（含七人）以上可成立党的支部委员会，非公经济组织党员在三人以下的，可以实行挂靠附近的企业、村（居）党支部，也可以几个企业成立联合支部，总之要消灭非公经济组织党建工作的空白点。
