关于黄石家电以旧换新调查
摘要：为进一步扩大消费需求，提高能源资源利用效率，减少环境污染，推动循环经济的发展，全国在各地设立试点实行家电“以旧换新”政策，黄石市作为湖北省的一个试点也推行了这一政策。为了更多的了解“以旧换新”政策实行的情况，湖北师范学院政法0801班社调小分队于7月18日开展了一次调查。
调查对象：黄石居民
调查方法：问卷调查
关键词：以旧换新推广利益便民利民
问题：在黄石，大多数居民对家电“以旧换新”政策了解一点，主要通过政府宣传和商家宣传知道这个政策，同时，也了解到，黄石居民对家电的处理方式有多种，找人回收的占40%，参加商场“以旧换新”的占21%，暂时先放着占18%，送给他人的站17%，有5%的人扔掉旧家电。有这些数据可知，废旧家电仍有大部分未充分利用，被浪费了。无可否认，家电以旧换新实施几个月来，拉动市场效果十分明显，但也存在着问题。通过调查发现，家电以旧换新中存在的问题是多方面的，这些问题也制约了家电“以旧换新”政策的推广。
第一，旧家电折价太低，问卷调查中，当问到家电“以旧换新”中可能会出现的问题是，认为旧家电折价低的占40%，。国家实行家电“以旧换新”政策既是为了扩大消费需求，减少环境污染，也是为了给消费者提供便利。但是在真正的交换过程中，居民的旧家电折价很低，这意味着在此过程中，居民需要付给商家的钱也就更多，这样，居民就不能获得应有的利益，那么这所谓的惠民政策也就难以落实。
第二，领补贴款程序过于繁琐，认为在家电“以旧换新”中可能会有这一问题的占38%。按政策规定，收旧时回收企业会给消费者一个以旧换新凭证，等相关资料录入上网了，消费者才能带着凭证和相关材料去之前买新家电的地方领取补贴款。此间等待的时间为1到10天不等，在调查过程我问过一些参加过家电“以旧换新”活动的居民，他们反映，那里的工作人员虽然态度挺好的，还答应可以把补贴直接打到他们的卡里，不用他们跑过去取了。但是时间拖得好长，拉拉杂杂手续特麻烦，有时候他们甚至想早知道补贴程序这么麻烦，那那几百块钱他们就不要了。这么多的居民存在这种心理，那么，居民参加“以旧换新”活动的积极性也就严重受挫，想推广这一政策也就会遇到重重阻力。
第三，旧家电回收速度太慢，认为在家电“以旧换新”中可能会有这一问题的占34%。大多数居民参加活动都会遇到这一情况，特别是在节假日期间，现在大多数居民都有工作，只有节假日才有时间参加活动，但不少人被告知以旧换新的人太多，可能要过一段时间才能上门收旧，这样居民家里新旧家电都有，在现在城市用地极度紧张的时代，大部分居民的房子面积都比较小没有过多的地方放置旧家电，这样就家电回收速度太慢就会影响到居民的日常生活，这也是居民所不愿意看到的。
第四，企业或商家暗中抬高价格，认为在家电“以旧换新”中可能会有这一问题的占39%。大多数居民对家电“以旧换新”政策了解程度不高，比较了解的仅占12%，因此，他们参加“以旧换新”活动时，对企业户商家名利所提供的优惠可能感到满意，但企业暗地里却抬高价格如此一来，居民并没有获得更多的利益，当他们觉悟到自己的利益受损时，将不会再参加“以旧换新”活动，也会影
响他们附近的人参加活动。这样既不能维护消费者的利益，家电“以旧换新”政策的推行也会受到阻碍。
第五，政府监管不健全，在一定程度上可以说，家电“以旧换新”是政府实行的宏观调控，这一政策既能扩大消费需求，又能维护消费者利益，可以说是一个两全其美的政策，但是通过调查发现，居民中有旧家电的参加商场“以旧换新”的仅占21%，79%的居民要么将旧家电送人，要么找人回收，有人甚至宁愿扔掉旧家电也不愿参加“以旧换新”活动，有大多数人认为商家的行为是他们所不能干预的，在调查中，问及商家在交换过程中可能会有的问题时，认为质量不过关的占49%，将旧家电包装后重新流通的占46%，暗中抬高价格的占46%。这些行为居民想管也管不了，他们认为这些初商家的原因外，也与政府监管有关，正是由于政府监管不健全，导致商家在交换过程中存在问题，他们通过这一活动并未获得什么好处，反而交换程序麻烦，浪费时间，因此，政府监管不健全也就成为家电“以旧换新”政策难以推广的又一大原因。
通过调查，我们发现上述问题，正是这些问题制约了家电“以旧换新”政策的大力推广，要想使黄石市的试点更好的执行这一政策，必须采取相关措施，在黄石政府的领导下建立工作协调机制，各部门紧密配合，确保以旧换新工作有序开展。
第一，由于折价太低导致居民参与程度不高，征对这一点，我认为，政府可以制定一些政策，适度地提高旧家电的折价，提高居民参加活动的积极性，切实维护居民的利益。
第二，简化领补贴款程序和回收购买程序，政府和企业可以进行商议，可以在一些店里增设以旧换新补贴申领专区，这样就可提高补贴申领工作效率。回收购买程序也可以进行简化，这样居民参加活动就不会觉得麻烦，参加活动的人就会增加。
第三，提高旧家电回收速度，参加家电以旧换新活动的居民都希望企业能尽快将旧家电回收过去，因此，企业应尽最大努力解决及时回收的问题，切实解决旧家电回收的问题。
第四，企业或商家暗中抬高价格以及政府监管不力这两方面的问题，需要政府努力，出台配套政策，规范企业或商家的行为，加强市场监管，规范市场秩序，确保以旧换新工作的顺利进行。
第五，开展形式多样的宣传活动，增强政策宣传的广度和深度。调查中发现居民对家电“以旧换新”政策的了解程度并不高，宣传不到位可以算是其中的一个原因。政府可以同宣传部门组织重点媒体开展家电以旧换新集中宣传活动，在商场内开辟专区，设立商品明细牌，并通过电视字幕、报纸广告、宣传单页、店内广播等各种形式，加大政策宣传力度。
国家实行家电以旧换新政策的目的在于有效扩大消费，推动可再生资源回收利用体系建设，促进循环经济的发展。也许每一项新政在实施时都会出现一些违背初衷的东西，这些不和谐的因素可能会在政策的深化中慢慢消化掉，并使政策不断完善。实行这一政策不仅能出大内需，促进经济发展支撑家电企业及其延伸企业的发展，并由此应对金融危机可能带来的出口和内需不畅的影响，为扩大就业，乃至社会稳定具有极大的政治和经济意义。也希望在全国的努力下，能将这一政策更好的完善，更好的便民利民，使这一政策能在全国得到普遍推广。
