*****乡党建工作调研汇报材料
各位领导：
首先，我代表*****乡党委、政府向县委组织部调研组一行来我乡检查指导工作表示热烈的欢迎。下面，我就街道基层党组织建设工作开展情况向各位领导汇报如下：
一、村干部队伍建设方面
我乡共有行政村5个，有村干部33人，其中村支部书记5人，村委会主任5人。村干部队伍建设方面主要存在有以下问题：一是对村干部管理和使用中还存在明显不足，村干部队伍建设仍显得比较薄弱，主要是部分村干部的素质要求、角色定位与新时期、新任务和农民群众的新要求不相适应。二是村干部工作方式方法较落后。在工作方法方式上，仍然存在行政命令多，主动服务少；机械单调的多，生动活泼的少。村务管理公开力度不够，容易引发群众误解。三是村干部队伍整体稳定性较差，培养力度不够。村委会三年就换届选举，任期短，调整较频繁，部分新任“两委”班子领导无法处理复杂问题，存在后继无人、断档现象；村干部报酬偏低，不能很好地调动村干部工作积极性。四是农村老党员发挥先进作用不突出。
对今冬明春村委会换届选举工作和村干部配备、选拔培养机制做到以下几点：一是突出重点，选好“领头雁”， 尤其要选准用强村党支部书记。二是加强思想建设，全方位提高村干部的思 - 1 -
想政治素质 ，注重抓好村干部的学习教育。三是改进方式，严格标准，认真做好村干部的培养选拔工作。通过上级选派和公开选聘，录用优秀大学生毕业生到村任职，在已有1名大学生“村官”的基础上，争取每年吸纳1—2名以上。考虑选派部分乡镇机关干部到村里党组织任职。注重从农村致富能手、退伍军人、外出务工返乡创业农民中选拔村干部。四是创新机制，稳定村干部队伍。保证村干部的报酬及时兑现，并建立村干部工资逐渐增长机制。对表现突出的村干部，加大经济奖励力度，以奖增收。五是明确要求，严格考核，切实加强对村干部队伍的管理，结合农村工作实际，明确村干部的工作职责，进一步完善目标管理考核机制。
后期，我们将积极配合上级部门择优选拔一批优秀村党支部书记进入乡镇领导班子，切实保证他们收入有保障、干好有希望、退后有所养。科学制定村党支部书记职责目标和考核办法，加大考核管理力度，对政治立场不坚定、不能胜任本职工作、群众不满意的村党支部书记要坚决予以调整，绝不姑息。继续扎实推进村“两委”正职“一肩挑”，建立村“两委”正职“一肩挑”工作制度，重点解决“一肩挑”后人岗不相适应的问题。
二、大学生“村（居）官”队伍培养、管理方面
我乡现有大学生“村（居）官”4人，2人本科学历，2人大专学历，均为自治区级大学生“村（居）官”，2010年初到村任职。我乡充分利用大学生“村（居）官”学历高，专业强等特点，让其担任支部书记助理，主要从事党建、远程教育、新农合和新农
保、重点产业推进等工作，发挥作用明显，尤其是在远程教育和村级档案管理等方面作用突出。都能够沉得下、学得进，表现出较好的素质，能协助村两委做好村里的工作和当地乡镇交办的事项，取得了良好的成效。
由于大学生“村（居）官”任期只有两年，目前出台的大学生村官考公务员的优惠政策，只是大体的框架，具体的相关政策细则尚未出台。我县大学生村官目前的待遇是，本科学历每月1200元，专科学历每月1100元。随着物价上涨，大学生村官的这点收入也只能勉强维持生计，在同类大学生就业岗位中算是收入偏低，很难起到待遇留人的效果。按照规定，聘期满后，经组织考核表现优秀的，鼓励其继续在村内任职，待遇不变；不再继续留任的，自谋职业。留任是大学生村官的一条出路，但多数大学生村干部聘任期满后，该何去何从还是茫然，直接影响了工作积极性，从而影响了作用发挥。此外，大学生“村（居）官”基层工作经验不足，有些大学生村官在大学时所学的专业和农村工作并没有什么关联，面对基层群众急需要帮助农业技术、市场信息等方面的诉求往往束手无策，在一定程度上难以发挥自身原有的知识优势。
针对目前大学生村官作用未得到充分发挥制约因素，一是要强化培训，提高大学生村官知识水平，特别是要进行农业适用技术、农村政策等方面的培训。二是要建立检查、评比制度，对成效突出的村官进行表彰和奖励，在年度考核的基础上，开展一次优秀大学生“村官”评选活动。三是要搭建平台，提高大学生村官实际工作能力。建立“一对一”帮带机制。在大学生村官头
1年聘用期内，让经验丰富的驻村干部或村干部与大学生村官挂钩帮带，进一步提高大学村官农村实践能力。
三、深化“四知四清四掌握”工作机制方面
根据新任领导班子工作分工和干部岗位调整，对“四知四清四掌握”包村包片做了进一步调整，明确分工，责任到位，实行信访案件分级管理和领导干部包案制，切实把群众信访工作抓紧抓好。把“四同结穷亲”工作作为当前及今后一个时期重点工作抓紧、抓好，乡党委、政府第一时间召开动员会，梳理出低保户、贫困户、残疾户等200余户，乡、村两级干部人均3户进行长期帮扶，督察组定期对“四同”情况进行督导检查，保证工作落实到位。通过“四知四清四掌握”工作机制和“大走访”、“四同结穷亲”活动，达到立体式全覆盖，入户期间，及时发现并查处一起非法宗教活动，发挥作用明显。认真规范“三库八册”台账，严格落实“四类管理法”，加强流动人口管理。我乡在雀尔盘村试点对流动人口网络化管理模式，开发软件，把雀尔盘村流动人口服务管理、重点人口管控、宗教场所管理、两新组织管理、商业网点防控融为一体，利用办公自动化举措，全方位推进社会管理创新工作。
集中整治工作有序开展，重点地区整治工作有明显成效。1-3月上报集中整治信息48件，开展宣传教育40余次，解决各类矛盾30余件，有效化解了人民内部矛盾。
四、基层干部“双语”培训工作方面
2010年底全乡干部65人，A级15人，其中汉语A级10人，维语A级5人，哈语A级1人；B级16人，其中汉语B级10人，维语B级4人，哈语B级2人，C级28人，其中汉语C级10人，
维语C级17人，哈语C级1人；C级以下5人，其中汉语C级以下3人，维语C级以下2人，哈语C级以下1人。
（一）主要措施
1、加强领导、明确任务、落实责任。成立以党委书记孙扎齐牛录乡基层干部“双语”学习培训工作领导小组，配强师资队伍。抽调有责任心、“双语”能力强的骨干力量充实到教学培训师资培训队伍中，为保证培训效果提供了基础。
2、制定“双语”培训计划，严肃学习纪律。征求乡干部意见，将日常生活工作用语作为重点课程进行设置，采取集中授课和自学的方式，确保所学的“双语”记得住、记得牢，达到教学目的。
3、狠抓落实，完善考核制度。通过签订领导干部学习“双语”限时过关承诺书和“五挂钩一奖励”措施（与推荐后备干部、评先评优、年终考核、职称评定、报销“双语”培训费用挂钩和对评选出的“双语”之星及按时过关的实行相应奖励），进一步转变了工作作风，为农服务的能力明显提高，“双语”学习的氛围、积极性和主动性明显增强。
（二）存在的不足
一是乡师资培训教师水平不高；二是农忙季节学习时间不能有效保证；三是抓学习落实不到位，因业务工作较多，学习培训、督导检查力度不够，时松时紧，学习效果不明显。
（三）建议和对策
一是加强学习培训，通过自学和“一帮一”结对子学习，提高“双语”能力；二是丰富学习内容，强化实践锻炼。通过开展结对学，远教课堂，演讲比赛，自我介绍，写作，唱歌和评选“双语”之星等活动，切实提高干部相互交流能力。三是加强督导检
查力度，保证每周一测，每月一考。
五、发展壮大村集体经济方面
我乡所辖5个行政村，村集体经济收入存在三级分化，***村基础条件较好，除土地承包收入外，还有砖厂和养鸡场，村集体经济收入可达到60万元以上；***村和***村因近两年大力发展林果业和设施农业，村集体经济收入可达到20—30万元；***和***村属于薄弱村，村集体经济收入在8—5万元；缺钱办事等问题任然存在。由于受管理水平、区位优势、基础条件等主客观条件的影响，目前村集体经济发展不平衡。集体经济薄弱村位置较偏僻，交通不便，信息不灵，技术落后，经济发展空间小，村集体经济发展相对困难。
针对上述问题，我乡加大对提高村集体经济收入的力度，一是采取以奖代补的激励机制，给各村明确今年的村集体经济收入标准，超出部分的百分之二作为村干部绩效奖励工资，极大的提高了村干部的积极性；二是以实施“火种计划”为重点，扎实推进“增收”工程。按照“开源”与“节流”并重、典型带动与鼓励扶持并重的原则，大力实施“一村一策”增收计划；三是积极协调和争取县发改委、扶贫办、农业、林业、水利、农机、移民等部门的政策项目支持，探索集体经济增收新途径；四是督促乡镇加快“三清一包”工作进度，切实巩固和扩大工作成果。五是结合“一事一议”资金扶持政策，大力发展村集体经济项目。
目前，在***村大力发展设施农业,仅设施农业一项收入将达到20万元以上。***村借助“火种计划”资金的支持，以养殖和野山杏专业合作社为平台，购进100只生产羊，大力发展畜牧业和林果业。
六、党员队伍建设方面
我乡现有党员355人，其中6人预备党员。一是健全发展党员“两推两决三公示两答辩”机制。2010新发展党员7人，吸收入党积极分子23人。建立流动党员联系协调机制，规范流动党员服务站，现全乡共有流动党员5名，其中，流出党员4名，流入党员1名。二是健全党员教育机制。以乡党校为载体，围绕提高农村党员干部“双带”本领这个目标，以党的十七大精神、党章、政策理论、法律法规、实用技能和“双语”培训为重点，采取集中培训、远程教育、外出观摩等方式，扎实开展农村党员干部培训月活动。结合科技之冬活动，共举办培训班8期，培训党员人数达到600人次。三是健全党员发挥先锋作用机制。结合“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育和“大走访”、“四同结穷亲”活动，加强党员队伍建设，“大走访”期间，乡机关干部自筹一万余元帮扶贫困户。依托“基层组织建设杯”，丰富广大群众业余生活。
今年的组织工作任务艰巨、责任重大。让我们以科学发展观为指引，在县委的坚强领导下，以更加饱满的工作热情和奋发有为的精神状态，以求真务实、开拓进取的工作作风，以更大的决心、更大的力度，锐意进取，扎实工作，全面提升自治县党的建设和组织工作水平，为自治县经济社会实现新跨越做出新的更大的贡献。
