党委2005年工作总结及2006年工作思路2005年，*公司党委在集团公司党委、集团公司的正确领导下，团结带领全公司各级党组织和广大共产党员，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，全面贯彻落实十六大精神，深入学习领会十六届四中全会《决定》，紧紧围绕公司“双12亿”奋斗目标，开拓创新、锐意进取、求真务实、顽强拼搏，继续深化企业内部改革，进一步完善以市场为导向的经营管理机制，努力建立公平竞争的用人机制，深入挖掘潜力，管理效能进一步提升，企业的市场竞争能力不断增强，充分发挥了公司党委的政治核心作用，基层党组织的战斗力和凝聚力明显增强，切实调动了公司全体员工的积极性和创造性，促进了企业各项管理的不断进步，为企业做强做大、持续稳定发展、实现强企富工战略目标迈出了坚实的步伐。截至12月17日，全公司共有工程项目部36个，工附业单位6个和6个办事处。下设15个基层党委，2个党总支，58个党支部，共有党员1133名（含预备党员33名）。其中在职党员745名，离退休党员309名；女党员135名；工程技术人员党员159名；生产一线党员540名，工人党员305名，下岗党员79名。回顾一年来的工作，公司党委主要取得了以下成绩：安全工作得到加强。按照“安全第一，预防为主”的方针，进一步健全和完善安全管理体系和安全生产责任制，狠抓安全教育和防范工作，全年未发生死亡事故，发生重伤事故一起，无轻伤事故。未发生交通行车事故，无铁路行车事故和铁路因工伤亡事故，无锅炉压力容器事故，实现了安全年。继续深入开展创建标准化工地建设活动，通过检查评比，广州增埗大桥改造工程、浙江07省道、沪芦高速公路10-C标、淮盐高速公路YC-7标朱沥沟大桥、柳州市内环路北环工程胜利路立交桥工程A标段、淮盐高速公路YC-7标蟒蛇河大桥、广州大学城综合二标、北京地铁五号线11标通过验收并申报集团公司安全标准工地（待批）。沪芦2标项目获上海市2003年度上海市重大工程立功竞赛优秀集体和2003年度“文明工地”称号。铜陵商城项目获铜陵市2003年度“安全文明工地”称号。工程质量稳步提高。各单位牢固树立“质量终身负责制”，严格施工规范，层层实行质量目标管理，不断加强对工程项目的质量检查监督力度，在建工程质量稳步提高。年度共验收单位工程140 件，合格率100%，优良率91.4%。其中:市政工程3件，合格品率100%，优良品率100%；公路工程127件，优良品116件，合格品率100%，优良品率91.3%；铁路工程10件，优良品9件，合格品率100%，优良品率90%。乍嘉苏高速公路获2005年度浙江省建设工程“钱江杯奖”（优质工程）。这是六公司目前在高等级公路施工中获得的最高荣誉，该工程已申报国家优质工程“鲁班”奖。深圳地铁一期工程、广东阳茂高速公路九标、长晋公路已申报局级优质工程（待批）。嘉善大道项目部发生质量事故一起。产值营销双创新高。今年以来,各单位进一步增强了计划的严肃性, 深入挖掘施工生产的潜力，较好地完成了年度施工任务。在面临多个项目图纸到位晚、征地拆迁滞后、开工推迟等不利因素的情况下，广大员工充分发挥了主观能动性和创造性，采取多种措施，积极投入到大干活动中。截止12月20日，全年共完成产值9.1亿元，是去年完成产值5.8亿元的157%，是公司完成产值最高的年份，占集团公司下达产值计划12亿元的71.7%。营销工作上，公司结合国家基建政策导向和基础设施投资规划，加大了对市场的分析和研究，认真总结营销经验，充分利用现有资源和优势，广泛搜集信息，继续实施“区域经营、滚动发展”的营销战略，积极拓展区域市场，实现了以江浙沪及“两广”地区为主战场、其他地区共同发展的营销新格局。同时，在继续狠抓公路工程和城市轨道交通施工的同时，紧紧抓住国家新一轮铁路建设新高潮来临的机遇，积极拓展铁路施工份额，努力寻求新的利润增长点。公司已完成营销额21.05 亿元（其中铁路5.2亿元，非铁路15.85亿元），是去年完成11.49亿元的183%，占年初计划12亿元的175%，实现了营销工作的历史性突破。综合实力不断增强。全公司共有组成固定资产的机械设备547台（套），净值2958.48万元，机械设备新度系数44.3%（去年底为42.32%），总功率17906.4KW，动力装备率6.89KW/人，机械设备完好率87%，利用率78%（去年底为74%）。全年投入机械设备大修和技改费用296.78万元，完成了80台（套）的修理、改造任务。先后投入497.83万元，购置现场急需的各种机械设备17台（套），购置了210万元的各种周转材料。一年来，公司的综合实力不断增强，市场竞争能力明显提高，有力地保障了现场施工生产的顺利进行。
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企业管理更加科学。今年，结合公司管理工作的实际，相继下发了《安全生产奖惩办法》、《工程项目经济承包办法》、《责任成本检查办法》、《工程项目状态分级管理办法》及《党群工作检查评比办法》等20余个配套管理制度，在落实上狠下功夫。进一步健全了“三位一体”管理体系，确保了体系的有效运行，再次通过了天津长城质量保证中心的监督审核，促进了全公司各项基础管理工作的规范化。针对公司总部的实际，积极、稳妥地实施了“三项制度”改革，强化了公司总部的服务、指导、监控职能，实现了企业管理的科学、健康、持续进步。精神文明建设硕果累累。2005年，所属各单位在紧抓施工生产和各项管理工作的同时，狠抓精神文明建设，硕果累累，成绩斐然。公司被省工商行政管理局命名为2001-2002年度省级“重合同守信用”单位。公司在*省*市召开的争创全国文明城市、国家卫生城市动员大会上，被授予*省第六届文明单位称号。公司还荣获*市2001----2003年度“无偿献血先进集体”荣誉称号。一年来，公司还涌现出了一批先进个人：吴涛、朱建华等人荣获芜湖市无偿献血个人铜质奖；吴涛还被评为中铁总公司劳动模范；公司副总经理级项目经理卢志良荣获2003年度“全国公路工程优秀项目经理”称号，并被上海市评为重大工程立功竞赛记功个人。广州公司汪琦峰荣获总公司青年双创成果先进个人；青藏项目队党委书记尹良军荣获“青海省岗位能手”；上海地铁M8线卢会华荣获总公司青年岗位能手。
（一）、今年公司党委的主要工作
一、以基层党组织为载体，大力加强党的建设，为做强做大企业提供强有力的保障。
1、加强领导班子建设。一是加强领导班子的思想政治建设。——举办了党委(总支、支部)书记培训班暨党建工作研讨会。公司所属各单位和公司总部的45名党委、总支、支部书记参加了培训学习和党建工作研讨。会上，公司党委聘请了8名兼职教师讲课，内容包括党建、法律、合同、宣传、纪检等方面内容，要求各单位书记在工作中要做到“用心、用脑、用手、用嘴”，不断提升全公司党建工作的水平。——认真组织召开基层党组织第一次民主生活会。公司党委严格按照民主生活会召开的组织程序，组织召开基层党组织第一次民主生活会。公司党委列出议题，下发各单位广泛征求群众意见，要求会前开展谈心活动，认真撰写发言提纲，开展批评与自我批评，先后有25个项目经理部党组织认真召开了今年第一次民主生活会，组织部先后到6个单位进行帮助指导，提高了生活会质量，达到了统一思想、增进团结、化解矛盾、提高战斗力和凝聚力的目的。目前，基层党组织第二次民主生活会正在积极的准备之中，确保在12月底之前召开完毕。——继续开展“创建好班子”活动，加大好班子评比力度。年初，在各单位上报材料的基础上，按照好班子评比内容，将表格发给公司总部十二个有关部门进行打分，本部门汇总后，提交公司党委会进行研究，从高到低评出了广州公司、沪芦2标等九个领导班子为2003年度好班子，下发文件在年初工作会议上进行表彰。二是加强领导班子的作风建设。一年来，公司党委大力弘扬求真务实的精神，在领导班子的作风建设上，大兴求真务实之风，努力倡导深入实际、深入工地一线、真抓实干的工作作风，坚决克服工作中的漂浮、华而不实，坚决杜绝“甩手掌柜”现象，狠抓了工作作风的转变。4月19日，集团公司对六公司领导班子进行了调整，新一届党委班子以更加积极严谨、科学务实的态度认真研究分析公司所面临的形势和管理工作中存在的突出问题，本着实事求是的原则，大胆管理、创新思维，采取了一系列措施，切实加强领导班子的作风建设。——成功实施了公司总部“三项制度”改革。公司新一届领导班子上任后，针对公司总部在职员工收入水平较低、员工积极性不高、士气低落、公司管理工作存在着一些亟待解决的问题等实际情况，领导班子迅速统一了思想，充分认识到改革的必要性和紧迫性，成立了由公司党委书记、董事长焦杰为组长的改革领导小组和竞聘上岗评审委员会，立即着手开展公司“三项制度”改革的各项前期准备工作。首先，广泛宣传、层层发动，反复阐明公司总部改革的重大意义。公司新领导班子上任后，多次在生产交班会、干部员工大会上强调公司改革的必要性和紧迫性，强调指出这次改革的意义和出发点就是为了实现强企富工的目标，明确表示将在下半年适当时候进行公司总部的“三项制度”改革，使广大干部员工在思想上和心理上有一个逐步“消化、吸收”的过程。公司总部党委也数次组织全体党员、组织各支部党员学习、讨论，提高认识、端正态度，以积极的心态面对改革、面对竞争。宣传部针对这次改革组织编写了《改革宣传提纲》，在局域网上发布，使改革的重大意义、各项政策规定宣传深入人心，做到家喻户晓、人人皆知。其次，认真做好改革期间的思想稳定工作。改革前后，公司党委要求公司总部党委、各职能部门从公司管理工作的大局出发，共同做好广大员工的思想稳定工作，确保各项工作的有序进行。对在改革中落聘的员工，公司领导主动找他们谈心，通过耐心细致的思想政治工作，引导他们服从组织决定、顾全公司大局。改革期间，未发现落聘人员有任何过激行为，他们均表示接受竞聘的结果。再次，尊重大股东意见、稳步推进改革进程。8月下旬，公司改革领导小组按照改革的“关门”日期，确定了改革的程序及日程安排表，严格按时间表的各项安排进行具体操作。一是初步拟定了公司总部新的机构定员表、制定了各部门新的工作职责、竞聘上岗实施意见等6个文件，于8月27日报公司改革领导小组研究通过。当日，公司董事会召开临时会议，认真审议了公司“三项制度”改革的各项方案，认为公司改革领导小组制定的各项改革方案是符合实际的，是科学的、具有可操作性的，与会董事一致通过了各项方案，并形成了董事会临时会议决议。9月1日，公司党委书记、董事长焦杰向集团公司股东代表许宝成、集团公司下派董事李斌和人事处汇报公司改革的相关情况，征得了公司大股东方和人事处的认可。二是在9月1日，公布了这
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司党委在专业技术干部的培养上牢固树立“人才是第一资源”和科技是第一生产力的观念，始终把专业技术人才的培养、稳定、激励当作专业技术队伍建设的大事来抓，并把“感情留人、事业留人、环境留人、待遇留人”的人才战略真正落到实处，事事为他们着想、处处为他们打算。——在人才的引进上。今年引进统招大中专毕业生53人，毕业生报到后，公司党委认真做好新分大中专毕业生的岗前培训和分配工作。举办了岗前培训班、召开了座谈会、组织他们到部分项目参观，并安排到九华山旅游，还将所有毕业生的户口全部落户芜湖。分配后，公司党委要求各单位认真制定和落实见习计划，由公司主管领导和相关部门正副部长亲自负责跟踪培养。一系列行之有效措施的实施，极大地调动了毕业生的积极性和工作热情。——在专业技术人员的管理上。立足于培养和使用相结合的原则，新项目组建时，我们针对专业技术人员所学和能力进行搭配，既给专业技术人员一个合理的发展空间，又做到人尽其才，各得其所，各显所能。为有计划培养青年管理人才，以满足公司生产规模扩张对各类人才的需求，我们打破常规，不拘一格选贤任能，注重把有能力、责任心强、群众信赖的新生力量提拔到重要岗位，通过压担子、做好传帮带，让他们尽快成长起来。在今年新开工的项目中，我们任用了30多名领导干部及各业务部门负责人，是历年来启用新人最多的一年。——在工程技术人员的待遇上。我们根据集团公司的有关文件规定和公司的支付能力，对一线工程技术人员实行了最低收入保障线制度，本科生助理级收入最低保障线1500元，专科生员级最低保障线1200元。根据优秀工程技术人员的评选办法，2005年我们共表彰了工程技术学科带头人10名，每月发放津贴500元，表彰优秀工程技术人员一类60名，每月发放津贴300元，二类优秀工程技术人员95名，每月发放津贴200元。集团公司还对60名困难工程技术人员实行了补助，一类困难工程技术人员每年每人5000元，二类困难工程技术人员每年每人3000元。新政策的受益人数达225人，占在岗工程技术人员的70%，为进一步提高工程技术人员的待遇，公司党委还多次召开专题会议，研究落实工程技术人员的待遇。一是决定进一步提高工程技术人员的技术津贴，目前，相关办法正在草拟之中。二是设立了20万元的工程技术人员奖励基金,由公司总工程师直接进行分配。三是优先解决工程技术人员住房问题。在公司住房异常紧张的情况下，今年共为31名工程技术人员解决了住房问题，仅5月11日就一次性为7名无住房的一线工程技术人员安排了住房。多项政策的落实，体现了公司“感情留人、事业留人、环境留人、待遇留人”的人才战略，营造了“尊重知识、尊重人才”的良好氛围，真正将尊重人的全面发展与实现企业的持续进步结合起来，极大地鼓舞了一批爱岗敬业、立足本职的优秀工程技术人员。
3、加强项目党组织建设。公司党委认真贯彻落实总公司党委《关于进一步深化工程项目部党组织建设和现场思想政治工作的若干意见》，不断加强和改进项目党组织工作，深化项目党组织建设，充分发挥了党组织的战斗力和把关定向作用，促进了工程项目的良性、健康、有序发展。一是开展创建工程项目“党支部建设示范点”活动。按集团公司党委的统一部署，我们结合六公司各工程项目的实际情况，将北京地铁项目部党支部、07省道项目部党支部、沪芦10-C标项目部党支部作为创建“党支部建设示范点”的试点单位，加强创建工作领导，严格创建标准，公司党委多次组织有关部室赴现场督导活动的开展。3月30日，集团公司组织部还在公司北京地铁项目部召开了《创建党支部建设示范点》动员大会，给公司党委创建“党支部建设示范点”活动以极大的鼓舞。“七一”前夕，经集团公司党委验收，北京地铁项目部党支部、07省道项目部党支部、沪芦10-C标项目部党支部被正式命名为“工程项目党支部建设示范点”，北京地铁五号线项目部还在集团公司党建思想政治工作会议上作了专题经验发言。同时，公司党委编发创建党支部建设示范点活动简报3期，在公司局域网上登发图文照片14幅，在全公司党组织中起到了较好的宣传和指导效果。二是开展“工程项目党建工作写实制度”。为创新党建工作新载体，加强对基层项目党组织的考核工作，公司党委有针对性地制定了《工程项目党建工作写实制度》，制作了八份写实表格，要求每位党员、党委（支部）班子成员按期填写，做好日常工作的原始记录。此举不仅激发了全体员工、党委（支部）班子成员的工作积极性，而且规范的工作程序也对全体党员和基层项目党组织形成了极大的约束力，有力地促进了基层党建工作由“务虚”向“务实”的转变，增强了党建工作的影响力。三是制定外协队伍党建工作管理办法。在公司生产规模不断扩大的情况下，外协队伍已成为公司发展壮大的一支重要力量，而要全面调动协作队伍的积极性，就要加强对协作队伍中的党员、优秀分子的引导，切实加强协作队伍党员的教育管理工作。今年5月，公司党委在总结以往外协队伍党员管理经验的基础上，研究制定了《外协队伍党建工作管理办法》，认真加强了外协队伍的党建工作，从外协队伍党员的责任、权利、义务等方面做出了详细的规定，做到外协队伍党员与项目党员同管理教育、同检查考核、同表彰奖励，实现了外协队伍党员与本项目党员的一体化管理，有效地拓宽了项目党建工作的“内涵”和“外延”。四是实行项目党组织民主选举。实行项目党组织民主选举是贯彻党的民主集中制原则、保障党员民主权利的一项具体措施，也是项目制度建设的一项重要内容，公司各单位党组织按照公司党委的要求和部署，切实加强对本项目党组织民主选举工作的领导，在借鉴外单位经验的同时，积极探索符合本单位生产经营实际的选举工作新思路、新方法，做到“三不选，一积极”，即未形成生产规模，人员未到位，或正式拼抢攻坚阶段时不选；新班子磨合不到位不选；选举筹备工作不到位不选；积极创造条件实施选举。经过认真筹划、精心组织、严格程序、规范运作，取得了积极的成效。今年以来，先后有浙江07省道、金华十八里、浙赣铁路等项目开展了此项工作，在实践工作中积累了宝贵的经验。
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四是推行发展党员“票决制”。为进一步保障党员民主权利、确保党员队伍质量，公司党委对“票决制”发展新党员进行了研究，经过反复论证，确定了“票决制”的基本程序，并于7月16日在公司总部党委第四党支部进行了发展党员“票决制”的试点工作，使得三名申请人有幸成为公司试行“票决制”发展的第一批预备党员。五是深入开展党建活动。公司党委不断拓展党建工作平台，在各个在建项目中深入开展了“青藏高原党旗红”、“企业大发展，党员争先锋”、“党旗飞扬杭州湾”、“创岗建区”、“党员先锋工程”、“党员身边无事故”等活动，在急、难、新、险、重任务中，充分发挥了共产党员的先锋模范作用，为全公司施工生产和各项管理活动的正常开展提供了坚实的保证。深圳地铁22标项目部在施工中,正确处理成本与工期、安全、质量的关系，深入开展“党员先锋工程”，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用，提前了15天完成了合同规定的第一里程碑工期，受到了业主和监理单位的嘉奖。沪芦2标项目部在管内广泛开展了“创岗建区”和“党员身边无事故、党员手中无次活”活动，不仅按期实现了完成路面施工的节点目标，而且在业主开展的“三攻一保”比赛中拔得头筹。七一期间集团公司党委表彰了一批先进个人和集体，表彰了“青藏高原党旗红”先进个人5名，北京地铁项目部党支部评为“十佳红旗党支部”，广州工程公司党委书记闫振宽评为“十佳工程项目部党组织书记”，铜陵商城项目部马嫒嫒评为“十大优秀共产党员标兵”。同时，公司党委还表彰了10个党支部，71名优秀党员，10名优秀党务工作者。
4、认真完善制度建设。今年以来，公司党委认真落实集团公司“两会”、领导干部会议、党建思想政治工作会议及第一次党代会精神，将项目党建与思想政治工作融入企业各项管理工作当中，加大了对实际工作的调研力度，不断致力于党委各项工作制度的健全完善，取得了积极的成效。——坚持政工例会制度。每月初，公司党委按时召开由党群口领导和党群各部门负责人参加的政工例会。会上，由各部门通报上月工作落实情况、存在的问题，并汇报本月工作计划，大家在一起互通情况、交流经验和体会，对公司党委工作中存在的不足提出合理化建议或整改措施，这一制度的坚持，不仅便于公司党委总体上把握各部门的工作进展情况，而且增强了各部门间的联系和沟通，推动了公司党群工作的健康发展。——建立党群工作标准化管理制度。7月1日，公司党委结合六公司党群工作的总体特点，在借鉴兄弟单位的基础上，制订《六公司党群工作检查办法》，细化、量化了公司党群日常工作标准，明确了党群工作检查内容，从而促进了公司党群工作的规范化、制度化和有形化建设。为检查、督促各单位党组织贯彻落实《六公司党群工作检查办法》的具体情况，公司党委高度重视，于10月13日至24日成立了党群工作抽查组，对广州公司及所属深圳地铁项目部、柳州胜利路项目经理部和汨罗分处的党群工作进行了检查。检查组通过听取汇报、检查资料、查证验证、个别交谈、集体评分、当面指导、书面发出整改通知单等方式，对四个项目进行全面检查，发现了一些存在的共性问题，也了解到了部分项目党群工作开展的成功经验，取得了较好的效果。检查组回来后，公司党委立即召开由党群口领导及党群各部门负责人参加的碰头会，通报了此次检查结果，所检查的四个单位均按期整改，及时反馈了整改情况。2005年12月10日，公司党委再次组织了对各项目的党群工作大检查。大检查分三个组，分别由党委书记、董事长焦杰、党委副书记李建平、党委副书记、纪委书记卜照华带队，对分布在全国各地的22个项目（单位）的党群工作进行了检查。本次检查有的放矢，检查前,公司党委召开专题会议，对检查工作进行了认真部署和量化分工，检查日程安排紧凑有序。检查中，检查组严格按照公司党委74号文件《六公司党群工作检查评比办法》执行，检查内容覆盖面广，涵盖了项目部干部管理、宣传工作、组织工作等八项管理工作。检查组通过座谈会、个别交谈、施工工地察看、内业资料检查等方式，对项目党群工作进行了认真细致的检查和指导。检查结束后，检查组在项目部召开了检查情况通报会，将检查中存在的问题及整改意见反馈给了项目部有关人员。此次检查结果表明，公司党群工作呈现出几大突出特点：一是能紧密围绕生产经营工作抓党群工作；二是以丰富多彩的活动为载体开展党群工作；三是以稳定发展为目标抓党群工作；四是依靠班子集体决策抓党群工作；五是发挥党支部示范作用促党建。——完善议事和决策制度。公司党委按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定这“十六字”方针，不断健全完善党内议事和决策制度，认真按照组织程序定期召开党委会、党政联席会，在人员奖惩任免、工程技术人员待遇提高、重要规章制度出台、管理办法修订、公司总部改革等方面进行了认真的研究，从而确保了决策的可操作性和前瞻性，真正体现了党内议事和决策制度的科学性和民主性。今年以来，公司已先后召开党委会14次，党政联席会10次，议事和决策制度的完善确保了公司生产经营和改革发展不断沿着健康有序的道路前进。
5、加强党员教育管理。做好发展党员工作。今年，公司各级党组织认真按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做到“成熟一个、发展一个”，认真解决发展党员工作与工程项目法施工的矛盾，定期进行调查分析，注重研究发展党员工作中倾向性、政策性的问题，把工作的重点，放在扩大入党积极分子队伍和建党对象的培养教育上，吸收青年、工人、技术骨干、中青年知识分子的优秀分子入党，全年发展党员29名，占全年计划（20名）的145%，其中35岁以下15名，大中专以上文化程度11名，入党积极分子65名，不断为党输入新鲜血液。认真做好共产党员先进性教育活动的准备工作。明年，共产党员先进性教育活动将全面展开，为切实做好此项工作的开展，公司党
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委今年着重开展工作两项工作，为活动的开展做好了准备工作。第一，在全公司党员和非党员中进行了调查问卷，其中党员答卷384人，非党员答卷672人，基本掌握了公司党员的年龄、学历、专业技能及受教育程度等基本情况；第二，摸清了党员队伍中存在的突出问题，摸清了党员教育管理工作和基层党组织建设的现状，摸清了党员的分布和分类情况，其中包括下岗、待岗、内退，工作调动未转关系、劳动力中心、挂靠组织部等党员情况，及时向集团公司党委做了书面汇报。不断完善使用《党员证》制度。到目前，在公司所属29个基层党组织824名党员中已推广使用了《党员证》，简化了党组织关系转接手续，更加适应了项目法施工工期短、节奏性、范围广的实际情况，进一步增强了党员的党性观念和荣誉感。严格党费的收缴、使用和管理。公司所属各级党组织能够认真按照党章规定和收缴标准按月或季上交党费，在党费的使用和管理上，公司党委严格按照集团公司党委的要求，严格使用范围，严格审批手续，专款专用，做到“月清、季结、年公布”的管理制度。
二、加强政治理论学习，不断提高各级干部的政治素质和思想素质。坚持理论学习是党对干部特别是领导干部的一贯要求，是新形势下建设高素质干部队伍的重要措施。一年来，我们从公司实际出发，始终把理论学习作为提高领导干部政治素质，保持政治上的清醒与坚定，促进公司发展的奠基之举，用理论统一领导班子思想，鼓舞干劲，调动士气。一年来，公司党委在加强政治理论学习上，做到了：
1、精心安排。年初，公司党委就下发了《全公司干部理论学习的安排意见》，对全年的干部理论学习进行规划，提出要求，列出必读书目和学习专题。同时，针对党中央、国务院及集团公司在不同时期的指示精神和安排部署，我们及时地在中心组全体成员和全公司党员干部中抓好学习宣传，做出具体安排，提出明确要求。
2、坚持制度。今年，我们在坚持以往“四落实”的基础上，进一步加强学习的计划性，严格学习纪律。公司党委以文件形式下发了《关于进一步规范党委中心组学习的通知》，对两级中心组在组织、管理等方面进行规范。首先，我们健全了学习组织。公司党委中心组由公司领导班子成员组成，并吸收三总师副职、纪委副书记、工会副主席、团委书记和党委组织部、干部部、宣传部、两办等主要负责人参加，党委书记任中心组组长，负责审定学习计划，确定研讨专题，提出学习要求，主持集中研讨活动，指导和检查中心组成员的学习。宣传部长担任学习秘书，并指定专人负责起草学习计划，提供学习资料，做好学习考勤，担任学习记录，通报学习情况；其次，严格执行学习制度、考勤制度、档案制度、通报制度、交流制度和考核制度。今年，我们结合实际情况，每月组织中心组成员集中学习一次，学习前做好学习计划，报领导审批后下发给中心组成员先行自学；学习时做好记名签到、学习记录；学习后将学习计划、学习记录整理归档。我们还加大对中心组学习情况的考核力度，将干部理论学习纳入干部思想政治素质考核之中，作为奖惩、任免的考核标准之一。第三，坚持学习情况通报制度。每半年对各单位中心组学习制度坚持情况、学习效果进行通报一次，以克服学习中存在的不足，保证学习质量，使理论学习走上正规化、规范化、系统化的轨道。
3、突出重点。今年，公司干部理论学习主要学习了《中国共产党中央十六届四中全会精神》、两个“条例”、中央经济工作会议精神、《安全卡死措施》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、秦家铭总经理在集团公司工作调研时的讲话精神、集团公司戴和根总经理和党委书记张河川在集团公司第二届文化节上的重要讲话、《中国共产党中央关于加强和改进党的作风建设的决定》及《公民道德建设实施纲要》等一系列文件指示精神。同时，我们还组织学习市场经济知识、现代企业制度知识、科技知识、资本运营知识、安全生产知识等，深刻理解，认真落实。在抓好“两个条例”的贯彻落实中，公司党委购买了1100本《条例》发至党员手中，要求公司所属各级党组织开展各种形式的宣教活动。6月上旬，公司党委开展了学习“两个条例”答卷测试，全公司共612名党员参加，经评比，评出一等答卷30名，二等答卷60名，三等答卷100名，并评出了10名组织奖。6月30日公司举办了学习“两个”条例有奖知识竞赛，芜湖地点8个单位24名选手参加了比赛，经过激烈的角逐，评出了
一、
二、三等奖。十六届四中全会召开后，我们立即对全公司的学习做出了安排：一是下发《通知》，要求各单位党组织把学习《十六届四中全会》精神作为当前和今后理论学习的重要内容，利用中心组、党员大会等形式进行学习座谈和讨论。二是制定学习计划。每月安排学习计划，分专题组织中心组成员学习。三是购买 “全会”单行本，下发给党委中心组成员和各项目经理部。各单位纷纷结合本单位的实际，以各种形式进行了学习座谈。公司党委中心组成员在学习中一致认为，加强党的执政能力建设是党在发展的过程中的一个重大创新和突破。通过学习，大家感到普遍受到了一次非常深刻的党性、党风教育。表示要把学习《十六届四中全会》精神落实到实际工作中去，勤奋工作，为企业早日摆脱困境、发展壮大贡献自已的一份力量。广州公司广大干部员工在学习时一致认为，《全会精神》具有很强的感染力、凝聚力，令人鼓舞，催人奋进，必将进一步增强党的执政能力，对建设有中国特色社会主义充满了信心和力量。大家纷纷表示要把精神贯彻落实到日常工作中去，按照“精神”的要求干好各项工作。连盐项目经理部党委将学习与施工生产相结合，在党员干部及全体员工中开展了“创建党员先锋岗、红旗责任区”、“四比两创（比安全、质量、工期、奉献，创优质工程、文明工地）”及“大干百日，确保主体工程目标”等立功竞赛活动，取得了良好效果。
三、围绕企业中心工作，加强思想政治工作和企业文化建设，不断增强企业的向心力和凝聚力。
1、围绕事故教训，开展宣教活动。今年4月份，公司嘉善大道项目部发生了质量事故。事故发生后，公司党委以嘉善大道质量事故为切入点，紧紧抓住不放松，迅速行动起来。一是在全体员工中开展了一次广泛深入的大反思
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陆续出台了一系列加大经营力度的措施，为了使上下形成共识，我们广泛宣传，讲深讲透开拓经营、干好在建工程的意义和目的，进一步提高了员工的经营意识，形成上下关心经营，人人参与经营的好局面。二是做好投标、创优的资料收集，满足工程创优和投标经营的需要。我们还在芜湖市《皖江明珠》画册中，大力宣传我公司在两个文明建设中所取得的成绩，为促进公司的经营工作做出了积极的贡献。——强化施工现场宣传。工地宣传是展示公司良好外部形象的重要窗口，是上好、管好、干好工程的重要手段，它对企业的生产经营开拓，进一步占有市场份额，具有十分重要的意义。我们遵循“干好一项工程，树立一块牌子，创出一方信誉，占领一片市场”的思路，对照《中铁四局集团视觉识别手册》对施工现场传统的“三栏四牌一门一站”加以改进和规范，并强化宣传设施的管理，营造宣传声势，追求最佳效果。今年，我们狠抓了07省道、金华十八里、宜万铁路、杭州湾北岸连接线等新开项目的工地宣传力度，坚持高起点、高标准制定宣传方案。组织有关人员制作了醒目的大型彩门，施工现场全部用玻璃钢围墙，制作了印有“中铁四局集团”字样和集团公司司徽的彩旗，分布于围墙彩门、施工现场醒目处；我们还在施工现场制作了工程施工平面图、工程概况、创优六条标准、安全生产十不准、文明施工十条标准、消防保卫等六块标牌，使员工和过往市民对工程概况、质量标准、安全文明标准以及开、竣工日期一目了然，增强了外界对我们企业的了解，受到业主和当地有关领导的高度评价，有力地配合了现场的生产经营工作。在工地宣传中，我们积极探索和利用有效载体，增强工地宣传的效果。一是以集团公司开展的重点工程夺红旗，单位夺金杯和公司开展形式各样的劳动竞赛为载体，深入各项目部员工中开展改革形势教育活动，增强干部员工的紧迫感、危机感、责任感。二是以新闻报道为载体，促进工程进度、质量、安全、文明施工管理上台阶。我们与各项目部的通讯员联合采访在“党员先锋岗、红旗责任区”活动中涌现出的好人好事，在报纸、电视上广泛宣传，起到了以先进激活力，以典型带一般的作用。三是以创建安全文明标准工地为载体，使创建工作和工地宣传两促进。对每一个新开工项目，我们都按照工地宣传和创建标准工地两不误、两促进的原则，开展工地宣传活动。今年，淮盐、深圳地铁等经理部都分别获得集团公司“安全文明标准工地”荣誉称号。——加强员工队伍稳定工作。随着项目法施工的广泛采用，员工频繁地进出“劳务中心”，给稳定工作带来了隐患。“稳定是压倒一切的大事”，在工作中，我们一是抓住员工对收入、项目管理、再就业、企业的生存和发展等方面存在的热点、疑点问题，印发了《六公司员工生活、思想状况调查问卷》，在全公司展开调查，组织人员深入到部分单位开展调研，及时掌握员工的生活思想状况，撰写调查报告，为公司领导决策提供第一手资料。二是建立员工思想动态分析制度。每季度末，结合各单位上报的员工思想动态情况汇报，综合分析员工队伍的思想状况，及时化解矛盾，把问题解决在萌芽状态，为企业改革和发展创造一个良好的环境。——加强信息调研工作。一年来，公司党委针对施工现场的实际，不断加强信息调研工作。认真开展信息工作，以《政工动态》和《六公司党办信息》为载体，积极打造综合信息化交流平台，在公司大政方针传达、施工生产、经营管理最新动态，先进人物事迹典型宣传，党建思想政治工作经验交流，企业管理理念传播等方面广泛宣传，充分发挥了信息主渠道的积极作用。各级党务工作者和管理干部积极深入生产一线，加大了对现场各种新问题、新情况的调研力度，全面掌握第一手材料，认真撰写调研文章，为公司党委决策提供了参考。截止12月17日，共编发《政工动态》45期，《六公司党办信息》139条，撰写调研文章25篇。
4、围绕精神文明建设，打造全新企业文化氛围。先进的企业文化在很大程度上能够团结、凝聚、激励、引导、鼓舞、塑造企业员工，激发生产要素中人的积极性和潜在能力，是企业宝贵的无形资产。在精神文明建设活动中，我们坚持以活动为载体，以创“三优”为主旋律，围绕公司生产经营不断培育先进企业文化。积极参加集团公司第二届企业文化节。在得知集团公司举办文化节的消息后，公司领导十分重视，多次开会研究确定参加人员和节目内容超前谋划、积极参与。共参与了企业高层管理者企业文化倡导、企业管理创新、企业文化建设研讨会、“十大科技成果”及“十优百先”评比、青年知识分子表彰大会、建身秧歌、民乐合奏、摄影作品、招贴画、书画展、歌咏比赛等13项活动。特别是在管理创新研讨会上，参加交流的10篇研讨论文中，六公司有两篇在会上进行了交流，六公司报送了11篇论文，也成为集团公司论文上报最多的单位，其中有9篇文章将被集团公司收录在论文集中。在歌咏比赛、摄影比赛、招贴画、科技成果等参与的文化活动中，均取得好成绩，在各个奖次的评比中均榜上有名，有利的推动了企业文化建设。开展创建学习型企业活动。公司以加强员工的实践能力和创新能力为目标，今年以来，大力开展了创建学习型企业、学习型项目、学习型公司总部、学习型党组织、学习型班组、学习型个人等活动，营造尊重知识、尊重人才的学习环境。下发了创建学习型企业的实施方案，积极引导广大员工投入创建活动中去，以组织要求为主、个人需求为辅；以个人自学为主、组织集中辅导为辅，使学习不仅贯穿于员工个人的全部职业生涯，成为员工个人的自觉行动，努力在人员素质的提高上，学习氛围的效果上，文化活动的传播上，使全公司建立不断适应外部市场环境和内部管理要求，建立富有创新和活力的现代企业模式。目前，浓厚的学习氛围正在全公司形成，有利的推动了各项工作，使学习也成为企业做强做大，实现管理创新、制度创新、科技创新的必由之路。开展多项活动庆祝建党83周年。今年是中国共产党建党83周年，为隆重纪念党的生日，从
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5月下旬起，公司党委先后四次召开会议，研究部署庆祝建党83周年系列活动。为做好系列活动的组织工作，公司党委专门成立了以党委书记焦杰任组长的纪念活动组委会，设立了组委会办公室，明确了日常工作人员和联系电话。在一个多月的时间里，全公司各级党组织在公司党委的号召下，上下紧密结合，充分利用广播、报刊、黑板报等各种宣传阵地，加大宣传力度。组织开展了“党在我心中”演讲比赛、庆祝建党83周年纪念大会、公司总部党员重温入党誓词、芜湖地区党员篮球友谊赛、表彰先进党组织和先进党员、学习“两个条例”答卷测试、“两个条例”有奖知识竞赛、卡拉OK歌咏比赛等系列活动，广大党员以多种形式纪念党的生日，将纪念活动不断推向高潮，受到了广大员工的欢迎，极大地鼓舞了信心、增强了斗志，营造了较好的氛围。
四、加强党风廉政建设。一年来，公司党委认真贯彻落实中纪委四次全会和集团公司纪检监察工作会议精神，围绕企业生产经营，以落实党风廉政责任制为龙头，促进领导干部勤政廉洁，严肃查处违纪案件，认真开展对项目和外部劳务队伍的执法监察和效能监察，深入开展了党风廉政宣传教育。
1、加大党风廉政宣传教育力度，增强领导干部勤政廉洁。今年，我们认真学习了中纪委四次全会精神和中纪委三次全会精神，及时将中央提出的党员领导干部要严格执行“四大纪律、八项要求”、党风廉政建设和反腐败斗争的“六项任务”和胡锦涛总书记重点强调弘扬求真务实精神，关键要“四求四务”等一系列指示精神通过《纪检简报》转载发至各项目部组织学习，加大了党风廉政宣传力度，促进了领导干部的勤政廉洁。
2、加大违纪案件查处力度，促进反腐倡廉工作。采取有力措施，扩大案源。公司纪委监察部本着有案必查的精神，根据目前违纪案件大都与企业亏损、管理现状差等特点，找准时机，主动出击，在案源上下功夫，排查线索，定人员、定时间，重点放在了对嘉善、杭州石桥路、芜湖连接线等项目经理部失职人员的查处。今年共初查核实9件，了结2件，转立案7件，结案7件。其中：中层管理人员11人，一般管理人员6人，工人1人；党纪处分14人，政纪处分6人，免予处分1人。案件质量有所提高。公司纪委对2003年2个案件质量进行了自查。通过自查，对案卷中存在的有关问题进行了整改和纠正。通过集团公司检查，均被评为优质案卷。做好信访工作。全年共办理来信来访56件（人次）。对群众来信来访做到了热情接待、妥善处理。重点解决了下岗职工拖欠生活费的问题，并积极筹措资金,将历年来拖欠员工的生活费5万余元发放到了员工手中，稳定了职工情绪。
3、加大监督制约力度，抓好党风廉政建设责任制落实。制定责任分工，细化任务，责任到人到部门。今年4月，根据公司领导班子成员的变化，公司党委下发了《调整公司党风廉政建设领导小组的通知》，制定了《调整公司领导班子成员党风廉政建设责任分工》，对2005年反腐倡廉主要工作任务重新进行了分工。结合公司实际，制定下发了《关于公司2005年党风廉政建设和反腐倡廉主要工作任务分解表》，使反腐倡廉主要任务分工更加紧贴生产经营和企业改革，责任更加明确具体。公司所属单位和公司总部各部门参照公司文件要求，把党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设的“龙头”来抓，坚持把落实党风廉政建设责任制纳入日常工作中，与生产经营工作同部署、同检查、同落实、同考核。公司总部各部门把党风廉政建设放到与部门业务工作同等重要位置，纳入议事日程，制定了部署、落实、检查的办法和措施，形成了部门负责人为责任制第一把手，部门主管为责任制第一落实人的格局。制定责任制，建立健全配套制度。根据集团公司的部署，公司修订了《中铁四局六公司项目经理部党风廉政建设责任制》，所属单位和公司总部各部门也着手抓好党风廉政建设工作，初步构筑起教育制度、监督并重的惩防腐败的十二道防线。建立公司中层领导干部廉政档案157份，实施廉政谈话76人次，廉政告诫31人次。公司纪委与公司总部19个部室签订了党风廉政建设责任书，把责任区划分到位，将责任和任务分解到人，初步建立起公司教育、制度、监督三者并重的惩防腐败体系。汩罗分处党委抓好三项工作，切实抓好廉政建设，促进基地稳定发展：一是制定分处党委廉政公约；二是以“三个代表”重要思想稳定指导工作，为基地离退休职工家属办事实；三是充分发挥党委班子的核心作用，调整成立了纪检领导小组，明确责任，各负其责。切实抓好制度的落实。各单位结合本单位的实际，对党风廉政建设与反腐败各项工作进行了分解、细化，逐人逐项、逐部门落实具体任务。各牵头部门切实履行责任人的职责，会同协办部门积极主动地开展工作。公司6月份下发了《关于试行公司公司总部督办督察工作制度的通知》，制度实施以来，公司总部各部门工作作风有了明显转变，为基层项目服务的主动性明确增强，工作质量和效率有了明显提高。财务部对公司所有项目财务主管在业务技能、思想品德、预防职务违规等方面进行摸查排队，建立了重点监督管理对象和预防措施、控制手段。人力资源部在干部的选拔和任用过程中坚持公开、公平、任人唯贤的原则，在使用干部方面，注重德能勤绩的同时，还全面了解其廉政情况，同时开展全方位多层次监督，并坚持提拔干部任前公示制，坚持秉公办事，坚决杜绝暗箱操作、以权谋私现象。
4、加大效能监察力度，促进企业经营管理。今年以来，公司党委加大了对公司项目责任成本管理、对外部劳务队伍的执法监察、“双清”效能监察、清产核资效能监察力度，从严项目管理，落实规章制度，严肃党纪政纪,加大对项目的监控。仅在对外部劳务队伍执法监察，就为企业挽回经济损失300多万元。“双清”工作也取得了较好的成绩，截止12月15日累计收回2002年末前形成的外欠款1699.23万元，占局定指标的90.42%；累计收回2003年当年形成的外欠款3497.61万元，占局定指标的98.01%，较好地完成了集团公司下达的任务目标。
五、坚持政治上领导，工作上支持，充分发挥工会、共青团组织在企业“两个文明”建设中的作用。今年以来，公司党委加强了对工会和共青团工作的
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领导，引导工会和共青团组织围绕企业的生产经营、改革管理发挥积极作用，开创了工会和共青团工作的新局面，取得了一定的成绩。
1、加强对工会工作的领导。各级工会组织认真贯彻落实中国工会十四大精神，依据《工会法》，突出履行维权职责，当好党政与职工的桥梁纽带，尽心尽力地为职工办好事实事，突出重点务求实效，团结引导广大职工为促进公司持续稳定发展在企业中发挥不可替代的作用。一是面向基层，全面加强项目经理部职工民主管理。公司各单位工会积极主动与党政有关部门配合协作，完善党委统一领导，党政共同负责，有关部门齐抓共管，各业务部门具体操作，职工群众全员参与的厂务公开工作机制，认真执行《厂务公开实施细则》，明确厂务公开的内容，形式及程序并定期检查抓落实。今年，浙江07省道、北京地铁、材料厂、机械租赁中心、医院等单位按照项目民主管理办法的程序要求先后召开职代会，项目工会代表职工与行政平等协商并都签订《共保合同》。在10月份集团公司厂务公开检查组的抽查中，胶济项目部的工作得到了集团公司领导的好评。二是深入开展劳动竞赛，推动生产经营全面发展。今年以来公司各级工会组织紧紧围绕公司“双12亿”奋斗目标，广泛深入地开展了以“重点工程夺红旗”活动为主线，以“大干40天”、“大干120天”等专项活动为内容的劳动竞赛活动。各具特色、富有成效的劳动竞赛进一步调动和发挥了广大员工的生产积极性，为公司的发展做出积极的贡献。在各重点建设工地上一片快马加鞭，热火朝天的奋战场面，在各个岗位上比、学、赶、帮、超的竞赛氛围随处可见。淮盐经理将劳动竞赛工作与业主的“优质优价”考评相挂钩，制定出经理部具体的考核细则，强化分工和协作，通过月、旬、周计划的落实，确保了二季度在业主的评比中再次获得第一名。胶济经理部认真开展了“五比”夺杯劳动竞赛活动，与局工指及下属工点负责人签订“五比”竞赛目标责任状，采取评先、评优等手段，推动了施工生产稳步向前推进。三是以人为本，不断强化项目部“三工”建设。各单位把抓好“三工”建设作为实践“三个代表”重要思想和为职工办实事的一项重要任务来落实，千方百计地在人力、物力和财力上给予积极支持，不断完善工程项目部“三工”建设。公司工会不断加强对“三工”建设工作的检查指导，多次赴有关项目部检查“三工”建设的进展情况并提出整改意见。公司每年拨出专款用于“三工”建设，同时还拿出3万元给予取得显著成效先进单位进行奖励。一年来，在公司党委的重视下，在基层各单位的努力下，全公司工程项目部“三工”建设整体水平有了较大幅度的提高，有力地促进了现场的施工生产和各项管理工作。四是严格程序，大力开展各类先进的选树。年初，公司工会严格程序，规范标准，从全公司所属各单位中评选出了一批先进集体和先进个人，以及重点工程夺红旗劳动竞赛优胜单位。有106人获公司先进生产（工作）者称号，有15人荣获集团公司先进生产（工作）者，5个先进集体1个先进单位同获集团公司表彰。 公司副总工程师陈伟康荣获集团公司劳动模范称号。今年5月，公司开展了“十大先进标兵”的评比，印发了选票1509张，评选出了广大员工信赖、认可的先进标兵，由公司工会带队安排他们到港澳地区观光学习，在广大员工中产生了较好的反响。五是开展以“温暖送到家，真情暖人心”为内容的送温暖活动。2005年“两节”期间，共筹措发放送温暖资金24.39万元，慰问全公司特困职工42人；重困职工18人；困难职工93人；困难离退休职工及遗属201户，劳模及先进典型22人，伤病住院职工45人，看望并慰问一线职工及节日加班职工近1000人。把党和企业的关怀送到千家万户，使广大员工充分感受到企业大家庭的温暖。2005年公司发放困难补助费及慰问住院职工慰问款累计3.7万元，为特困、重困职工子女发放助学金2.52万元，积极筹措资金5.5万元，开展了夏送清凉活动。浙江07省道项目部在中秋佳节来临之际，给每位员工家庭寄去了月饼和慰问信，在项目员工中产生了较好的反响。此外，各级工会组织在深入开展劳动法律咨询、切实做好劳动争议的预防、保障女工合法权益和特殊利益、开展群众文体活动、加强职工文体建设以及认真做好股权回购等方面开展了大量的富有成效的工作。
2、高度重视，热情支持团的工作。各级共青团组织在党组织的带领下，以活动为载体，深入开展“双创”活动，强化团员青年的思想政治教育，不断加强共青团组织的有形化建设，有力地推动了施工生产和各项管理工作。一是关注工程技术人员心理，开展了“青年总工情况调查”。在公司召开工程技术人员大会期间，对26名项目青年总工的工作、学习、生活，以及对公司、项目管理的建议等进行书面调查，收到合理化建议100余条。二是深入开展“双创”活动。公司团委选取了北京地铁五号线、沪芦10-C标、金华十八里以及机械租赁中心作为创建五四红旗团委、青年文明号对象，加强对这些单位创建工作的指导，在争创“市级”的基础上，提出了向“省级”迈进的目标。三是全面推进共青团有形化建设。所有争创青年文明号工程统一由公司团委配发两旗（团旗、青年突击队旗），两牌（青年文明号创建牌、青年安全质量监督岗牌）由各单位在现场精心制作，在施工现场关键部位广泛设立青年安全质量责任岗、青年安全质量警示牌，做到旗牌醒目。四是加强共青团的宣传工作。今年在认真编发《青年天地》的同时，加强了共青团工作的对外宣传，全年共编发《青年天地》20期，在各类报刊发表反映先进团员青年事迹、宣传生产突击典型的文章共100多篇，及时地将共青团开展的各项活动宣传出去。五是深化“导师带徒”活动。全年共签订50对师徒合同，并对5对师徒给予了10500元的奖励兑现，有效地激发了青工学技术的热情。
（二）、2006年工作思路结合集团公司第一次党代会精神和六公司明年的各项管理工作，公司党委确定了明年的工作思路是：
一、狠抓项目管理，增强执行力。项目是公司一切工作的落脚点，是公司各项工作的载体，脱离了项目，公司各项管理工作无疑于无本之木,无源之水。今
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