认识再提高措施再强化
把煤炭工业打造成县域经济的重要引擎
——在2011年全县煤炭工作会上的讲话
县长张长英
（2011年3月6日）
同志们：
“十二五”开局，我们就在这里专题研究煤炭工业，这充分说明县委、政府对发展煤炭工业高度重视，寄予厚望。刚才，大清、文华两位同志分别站在不同的角度，对发展我县煤炭工业讲了很好的意见，我都同意。下面，我讲两点意见：
一、统一思想，强化对发展煤炭工业的再认识
对目前我县煤炭产业的再认识，我认为就是“三句话”： 第一句话，已成为支柱产业。我县煤炭产业经过多年的发展，已初具规模，特别是“十一五”以来，无论是产业规模、生产能力，还是基础装备、安全管理、队伍建设等，都取得了显著成绩。以下列数据可充分说明，“十一五”煤炭产业累计实现产值49.6亿元，是“十五”的5.77倍；税费4.62亿元，是“十五”的6.15倍。2010年，煤炭工业产值占全县工业总产值的20.1%；增加值分别占全县工业增加值的39.8%、占全县GDP的9.7%；税费收入1.27亿元，分别占全县财政总收入的17.4%、占一般预算收入的37%。可以说，煤炭产业已成为我县县域经济发展的支柱产业。 第二句话，还不是煤炭工业。煤炭工业，顾名思义就是指煤炭资源勘探、煤田开发、煤矿生产、煤炭贮运、加工转换和矿区 1
生态恢复、环境保护的一个系统性产业。煤炭之所以称之为工业，不仅仅指煤炭行业本身整个产业链，还表现在煤炭产业对其他工业发展的支撑带动作用和能源基础的战略地位上。从我县煤炭产业目前发展现状和产业结构情况来看，煤炭工业的发展还仅仅停留在粗放式开采、小规模生产阶段，不仅生产能力较低、产业链也非常短，与煤炭工业的发展要求还有很大差距，还不是名副其实的煤炭工业。我们可以通过以下一组数据来分析说明，以2010年为例：全县共有焦化厂2座，洗煤厂3座，年生产设计能力不足200万吨，实际焦煤生产量只有30.5万吨，原煤的加工转化率只有11.9%。目前，全县开发出来的原煤90%左右作为初级产品销售，利用率和附加值极低，这些都充分说明我县的煤炭工业还停留在比较低端、粗放的初级产品开发利用阶段。
第三句话，前景大有可为。我县煤炭工业起步较晚，储量丰富，发展的优势潜力和空间巨大。按已查明24.3亿吨的储量计算，目前原煤年生产能力不足200万吨，如果按“十二五”规划年生产原煤能力500万吨计算，保守估计可以开采100年以上；仅按现在的产值计算，单煤炭对税收的贡献就将达到3个亿以上；再加上随着煤炭产业加工转化、利用率的提高，煤炭产业的经济效益将显著提升，这对于我县刚刚起步的煤炭工业来讲，发展潜力优势巨大，前景十分广阔，煤炭工业在整个县域经济发展中将占有重要的位置。刚才，大清、文华两位同志在讲话中，都对我县煤炭工业发展存在的问题进行了分析，站在分管和行业的角度问题看得准，提出了明确的发展思路，只要扎扎实实抓落实，罗平煤
炭工业的发展是大有可为的。
二、强化措施，加快煤炭工业发展的再提速
“十二五” 要围绕全县煤炭年生产能力达到712万吨，实现工业产值50亿元，税费6亿元的目标，进一步强化工作措施，加快煤炭工业发展再提速。这里，我强调三点要求：
第一，要抓实生产。要始终把扩大产能作为“十二五” 煤炭工业的重点，全力扩大产业规模。一要规模生产。积极创造条件，加强对上沟通协调，争取建井指标，加快矿井改扩建、新建步伐，建设一批技术先进、生产能力较高、设施设备齐全、管理规范有序的骨干矿井，力争实现年生产原煤达500万吨以上。二要科技生产。以“三项建设”为载体，引进先进技术和设施设备，加大矿井的技术改造和落后产能淘汰力度，扩大单井生产规模和生产能力，提升经济效益，加快“科技兴煤”进程。三要安全生产。要把安全生产至于煤炭工业发展的第一位置，把安全管理的规范要求和措施贯穿到每一个生产环节、落实到每一位企业员工，做到人人懂安全、时时抓安全。同时，要处理好煤矿安全生产与矿区生态保护、企业经济效益与矿区群众利益的关系，找好结合点，始终为煤炭产业健康发展营造安全和谐的环境。
第二，要加快转化。这是发展煤炭工业，实现煤炭资源综合利用的重要任务。一要在提高附加值上作文章。要在现有加工转化能力的基础上，进一步提高煤炭产品洗选、焦化生产能力，改造、提升和新建焦化生产线，延长煤炭产业链，增加附加值。二要在抓煤炭产业与工业的有机结合上作文章。全县煤炭工业的
发展，要紧紧围绕服务其他工业产业发展需要，加快推进煤炭与化工、煤炭与建材、煤炭与电冶等产业的一体化建设，大力发展煤炭综合利用项目，加快推进煤炭由初级产品向高级产品转化；在遵循市场规律的前提下，可以借鉴师宗煤炭统一外销、集中转化的经验做法，提高我县煤炭资源对工业发展资源保障力。三要在发展壮大煤炭工业的龙头企业上作文章。要加快煤炭龙头企业的培育、引进和发展壮大，进一步推进煤炭资源的整合力度，促进规模化、规范化、集团化生产。“十二五”要争取培育5个年产百万吨以上的区域性龙头企业，引领煤炭工业加快发展。
第三，要建强队伍。要始终把队伍建设作为加快发展煤炭工业的重要保障，毫不松懈地抓紧抓实，为发展煤炭工业打下坚实的人才基础。一要建坚强班子。目前，煤炭局的党政班子已基本配备到位，县煤炭局党政班子要加强团结协作，以开拓进取的精神面貌、廉洁高效的工作作风，管煤炭，学煤炭，扎扎实实落实好煤炭工业发展壮大的各项措施，全力服务好煤炭工业的健康发展。二要建专业队伍。这是发展煤炭工业的人才基础，县煤炭工业局要围绕全县煤炭行业监管队伍、矿长队伍、矿工队伍“三支队伍”，加强技术培训和人才引进，提升煤炭行业从业人员的整体素质，为加快全县煤炭工业发展建设一支相对稳定的人才队伍。
同志们，罗平煤炭工业潜力巨大，前景光明；抓好煤炭工业责任重大，义不容辞。各级各相关部门要继续发挥艰苦创业和扎实苦干的精神，为推进煤炭工业健康可持续发展作出新贡献！
谢谢大家！
