发展特色农业的思考
摘 要：特色农业是指各区域以提高农业经济效益和农业可持续发展为主要目标，凭借各具特色的农业资源，独特的农产品加工技术手段，开发出具有区域特色和较高市场竞争力的农产品并进行产业化生产的农业生产经营模式。安陆特色农业有广阔的发展前景，只要充分利用安陆特有资源优势，安陆特色农业一定会有更大的发展。
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安陆是农业大市，农业资源丰富，农业生产条件
优越，是全国商品粮基地、湖北省46个粮食主产县之
一。近几年来，安陆在继续巩固国家粮食主产县市地位的同时，通过优化调整种植调整，强化农业科技推广，积极推进农业标准化生产和产业化经营，现代农业发展形势良好。在此，笔者主张在安陆建立以特色农业资源的可持续利用为前提的市场化、技术化、产品化和标准化的新型农业体系，以增强在国内国际农业市场上的竞争力。下面，笔者就安陆特色农业的发展谈谈自己的一些不成熟的想法。
一、安陆发展特色农业的必要性
近年来，农民增收问题成为农业面临的主要困境之一，农业产业结构与市场需求结构的矛盾也急需解决。而特色农业正是解决这两大难题的有效途径和手段。
1、解决安陆农业两大难题的需要
农民增收问题，是安陆目前急待解决的难题之一。安陆农产品从总体上看比较单一，投入成本较大，但
缺乏特色，在市场上价格偏低，影响了农民增收。要
解决农民增收问题，途径之一就是根据地区特点，发
展与农业相关的产业，即抓好
二、三产业，通过大农
业来增加农产品的附加值。途径之二是在农业内部发
掘增长点。即是当地的“特色”，是安陆要着重扶持
的主导农产品和支柱农产品，实现就地增收。
农民再就业问题，是安陆目前急待解决的难题之
二。由于生产力的提高，农村劳动力大量涌入城市，
一部分被工业和第
三、四产业吸纳，而相当多的农民
工处于半失业状态。一些经济学家提出了农民“离乡
不离土”、“离土不离乡”的观点，建议各农业区域
就地吸纳或交互吸纳农村劳动力，以缓解目前农民大
量涌入城市所带来的压力，发展特色农业，实现农业
专业化生产正是完成安陆农民再就业的重要途径。
2、提高安陆农产品竞争力的需要
近年来，国家、湖北省和安陆市都加大了开放力
度，农业将面临严峻的考验。如何应对相对“质优价
低”的外地农产品的冲击，减少竞争压力，成为安陆
农业需要考虑的一个重要问题。在此时提出特色农业，正是顺应农业发展趋势，减缓竞争压力的必然。安陆
具有区域特色的农产品种类繁多，但由于多以小农户
经营的方式生产，难以在市场上形成气候。安陆农业
抗衡外地农业的压力，需要实现农业生产的特色化，
规模化和产业化。
3、安陆农业结构调整的需要
自九十年代国家对农产品放宽政策，农业的发展
开始由单一的资源约束转变为资源和市场的双重约
束。由于僵硬老化的农业生产模式，造成了农产品种
类少，品质差，销路窄，价格跌的局面。为此，突出
地方特色，发展具有区域特色农业迎合市场需求的特
色产品，安陆才能在日益发展的市场竞争中占据一席
之地。
综上分析，特色农业作为减轻国际国内市场压力、农村劳动力转移的重要手段，将在安陆农业经济可持
续发展的进程中扮演重要角色，将成为安陆农业发展
的强大动力。
二、安陆发展特色农业的制约因素
安陆特色农业的发展虽然存在有利条件，但也有
一些不利因素，这些不利因素在很大程度上制约着特
色农业的发展。
1、农业基础设施脆弱，抗御自然灾害的能力弱。
安陆市地处南北气候交汇处，西北部多丘陵低山，历
来旱涝灾害比较频繁，抵御自然灾害风险的能力较差。
2、农村土地流转还存在现实问题。一方面是种养
殖大户需要集中土地扩大生产规模，发展农业生产；
另一方面是绝大多数农户不愿意把土地交给他人经营，认为自己种田吃粮，没有解决温饱问题的市场风险。要推进农业产业化，发展现代农业，必须变通处理土地问题的现实矛盾和政策约束。
3、高素质的农技专业人才流失严重。由于农技人员应有的待遇难以兑现，造成农技人员流失，目前农业技术业务骨干“青黄不接”的现象，为今后农业服务和农技推广工作留下了“后遗症”。
4、农村劳动力素质普遍偏低。由于我市大量青壮年农村劳动力外出务工，在家务农的多为老、弱、病、残、妇，影响了农业实用新技术的推广和农村致富带头人的培养，农业生产水平难以提高，土地撂荒现象严重，严重制约了农村经济的发展。
5、农业生产经营主体的组织化、产业化程度依然偏低。近年来，尽管我市农业专业合作经济组织数量增加较快，但是农业生产经营主体的组织化、产业化程度依然偏低，农业组织的抗市场风险能力和盈利水平不强，不足以适应现代农业发展的需要。
三、安陆特色农业的思考和建议
1、着力实施农产品品牌战略
健全农产品质量检测体系，突出抓好无公害、绿
色产品农业标准的制订和执行，提升农产品竞争力，加大农业创名牌工作力度，不断完善品牌的宣传、促销手段。做到质量有标准，生产有规程，产品有标志，
市场有监测，使品牌农产品能迅速走进市场。继续实施“一镇一品”战略，大力推行“一村一品”，把安陆白花菜、南乡萝卜、吉阳大蒜等品牌打出安陆、打出湖北、打出中国。
2、特色农业产业化、标准化
要长期保存特色农业的市场竞争活力，要对抗外地农产品“低价”的优势，实现特色农业产业化、标准化生产是第二步。产业化经营能大大减轻地区对固有资源的依赖性，尤其对气候地理条件的依赖性，能够最大限度地降低生产成本，能够确保产量的稳定性，从而降低市场由于需求波动而产生的风险。
特色农业标准化生产是在其产业化基础上的进一步发展，集合现代信息技术、生物技术等一系列新技术的成果而发展起来的一种现代农业生产形式，它将是安陆特色农业发展的重要方向和长期目标。要继续依托神丹公司、午时药业等企业，搞好农产品标准化生产。
3、特色农业知识化、技术化
特色农业技术化，包括生产管理的技术化和市场
的信息化，不论对于特色农业中较为传统的水产农业、旱地农业、高优农业，还是新兴的旅游农业、生态农业的农业等，整个过程的系统化、技术化管理都是其活跃于市场的生命线。一方面，一个地区在发展特色农业的过程中，努力改造产品品质，以技术提高其产
品附加值；另一方面，在特色农业的管理上，都需要知识化、技术化管理。如质量检测、病害预防、市场信息的收集与分析等方面。今天，信息技术在安陆农业的发展中正起着越来越重要的作用。
4、加快土地流转
给予农民相关的政策支持，鼓励土地以租赁、延
包等多种方式流转，发展反季节蔬菜、食用菌和珍稀水果等特色农业,使“种田不比打工差”已成为安陆农民的共识。
5、加大政策扶持力度
一是进一步落实强农惠农政策，加大补贴力度，
提高农产品收购价格，增加农业生产效益。二是加大对农业保险的支持力度，扩大农业政策性保险覆盖面，减少农业灾害损失，以鼓励农民和农业合作组织投资现代设施农业。三是加强农村实用人才队伍建设，加大农民劳动力转移培训力度，以提高广大农民的综合素质。
