城建监察大队学习实践科学发展观
领导班子分析检查报告
深入学习实践科学发展观活动开展以来，单位党支部高度重视，精心组织、周密安排，扎实开展学习实践科学发展观活动。领导班子成员带头学习、带头调研，广泛听取意见建议，主动查找思想认识、工作能力、工作作风等方面存在的不适应科学发展观要求的突出问题深入剖析原因，对照检查。以调查研究为手段，坚持“解决突出问题”的原则，认真查找领导班子和领导干部个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，研究制定整改措施，提出今后努力方向。现将领导班子分析检查情况报告如下：
一、分析检查阶段取得的成效
自学习实践活动进入分析检查阶段以来，根据局党总支的统一部署和要求，扎实推进各项工作，取得了一定成效。主要有以下几点：
（一）坚持学习使思想认识进一步提高。单位领导班子认真组织学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等材料;学习了党的十七届三中、四中全会精神和胡锦涛国庆六十周年讲话精神，使领导班子的思想认识有了质的飞跃。
（二）转变服务理念使工作效率明显提高。围绕干部队伍建设、制度建设、创优评差等工作，坚持边开展工作、边总结创新，集中精力抓大事，竭尽全力求突破。加大管理力度，狠抓建筑市场秩序整动，大力开展违章建筑专项整治行动，有效遏制了违法乱建行为。
（三）在充分发扬民主的基础上广泛征求意见。在前一阶段深入调研的基础上，采取走访调查、发放意见表、设立意见箱等多种形式，在更大范围内征求了党员群众和建设各方主体对推动科学发展的意见、建议，认真查找了影响和制约科学发展的突出问题，期间共发放征求意见稿100余份，召开党员大会2次。
（四）坚持统筹兼顾使各项工作扎实推进。一是单位领导班子通过走访调研，认真思考，充分讨论，确定了专题调研报告 “我区村镇规划及实施情况”，并围绕这个主题重点在思想认识、业务工作、机关自身建设及班子在贯彻落实科学发展观等方面深入查找影响和制约科学发展的突出问题。二是积极开展建设规划方面的法律法规知识宣传，使建设各方主体依法修建意识逐渐增强。三是突出服务特色，坚持对违法建设者的教育引导的原则，加强规划指导，深化执法管理，使之人性化，科学化。
二、对照科学发展观，主要存在以下问题
（一）学习有待进一步加强。学习制度随完善，但坚持不够到位，存在学用结合不够紧密的现象。主要体现在学习往往因下乡执法而不能每次都如期进行，学习不够系统，重业务学习而轻理论学习，学习与实践结合不够紧密。
（二）统筹协调能力有待进一步提高。深入实际调查研究不够，个别环节工作措施还不够到位，主要体现在统筹协调、部门联动能力较弱，没有形成齐抓共管的工作合力。
（三）创新工作有待进一步深化。创新观念不够，措施较少，全面调动党员干部积极性、发挥党员干部模范带头作用等方面还需进一步探索、提高。
（四）部分制约科学发展因素有待进一步破解。城建执法管理工作的体制、机制创新方面还有较大的发展空间，没有更大的突破；在执法领域延伸方面，拓展不足，还没有达到全覆盖，不间断的效果。
三、产生问题的原因分析
通过深入分析，主要有以下几点原因：
（一）理论学习重视不够。思想上认为理论学习对于促进城建执法工作作用微妙，再加上执法工作琐事多、执法对象法律意识淡薄、很多问题容易引起矛盾，工作千头万绪，造成班子成员大量的时间用在抓具体工作落实上，影响了学习的经常性和规范性。
（二）以人为本的执法理念没有深入人心。对如何做好新形势下的城建执法管理工作研究不够，思考不多，对干部职工、社会群众在想什么、需要我们做什么，了解比较少。面对新形势、新情况、新任务，个别成员对社会主义和谐社会和依法行政理念理解得还不是很全面，执法观念、执法方式尚未完全转变，部署工作、研究问题习惯于传统的思维模式。
（三）思想不够解放。由于受传统及社会因素的影响，我们对待工作总想着保稳定、保安全，没有完全发挥班子成员的主观能动作用和创新能力，在行业的改革发展方面缺少解放思想、锐意改革的勇气和闯劲。思想解放程度、思维模式有待于进一步深化和转变。
（四）城建执法监督机制不够健全。领导班子抓长效管理的措施还不够扎实、抓工作推进的方法还不够适应、抓理论研究的重视程度还不够高。
四、今后努力方向和主要整改措施
针对查找出来的问题，今后的努力方向和主要整改措施是：
（一）抓学习，重教育，加强领导班子思想建设。不断深化学习实践活动，树立学习是一种责任、一种追求的思想。坚持民主集中制原则，认真组织民主生活会、领导班子成员重要工作情况通报会、班子成员谈心等活动，加强沟通协调，增强合作意识，不断增强班子的凝聚力和战斗力。
（二）抓服务，强监督，加强领导班子作风建设。紧紧围绕“以人为本”这个中心，以简化程序，提高效率为重点，补充细化规章制度，内强素质，外塑形象，率先垂范，以身作则，切实改进工作作风，树立依法行政、勤政为民的好形象，确保工作有布置、有检查、有落实。
（三）深入基层，调查研究，准确掌握有关情况。一方面要敢于负责，主动工作，努力探索新形势下城建执法工作的新路子、新方法，及时解决疑难案件。另一方面要把科学发展重要思想落实到实际工作中去，视群众的利益高于一切，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。把群众拥护不拥护，赞成不赞成，满意不满意作为衡量一切工作的最终标准，为村镇规划和新农村建设做出应有的贡献。
（四）完善监督机制，加强执法监督管理。建立健全督查机制，加大违法乱建整治工作力度，加大宣传报道力度，建立与相关部门的联动机制，确保城建执法工作扎实有效推进。
我们将按照区委、区建设局统一部署，进一步全面深入贯彻落实科学发展观，以高度的政治责任感和求真务实、开拓创新的精神，高标准高质量地完成好学习实践活动各个阶段的工作任务，为打造美好和谐社会主义新榆阳做出应有的贡献。
学习实践科学发展观
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报
告
榆阳区城建监察大队 二00九年十一月
