市政府研究室工作总结
2010年以来,在市委、市政府正确领导和社会各界大力支持下，市政府办公室（研究室）领导班子以“三个代表”重要思想总揽全局，以科学发展观为指导，紧紧围绕中心工作和发展大局，以实施 “效能提升计划”为抓手，认真履行各项职能，不断提高参与政务、处理公务、管理事务、搞好服务的能力和水平，较好地完成了各项目标任务。办公室连续三年被评为全市目标管理和招商引资先进单位，政务信息综合积分实现全省“四连冠”，“网上**”的点击访问量和应用功能均居全省前列，2010年还荣立创建全国双拥模范城“集体二等功”。
一、围绕中心，服务大局，充分发挥参谋助手作用
1、加强调查研究，文稿质量再上新台阶。办公室承担着市委、市政府的重要会议材料和重要文件的起草工作，文字水平直接体现办公室的对外形象，也是服务领导、服务基层的重要方面。近年来，办公室领导班子高度重视文字工作，通过实行文稿质量负责、差错登记、限时完成等制度，使文稿在思路上紧跟形势、理论上紧贴前沿，不断提高针对性、指导性和前瞻性。去年以来，办公室共完成工作报告、领导讲话、情况汇报、重要文件等各类文稿3500余篇、2000多万字，撰写调研报告和理论探讨文章200余篇、约100万字，其中在省级以上报刊发表文稿120篇（次），文字差错率控制在0.05‰以下。特别是政府工作报告等一些全局性的综合材料，得到了市领导和社会各界较高评价和充分肯定。围绕市委、市政府的中心工作、领导关注的重点问题、社会关注的热点问题、涉及全局的重大问题、制约发展的关键问题、外地涌现的新鲜经验和最新动态，由领导班子成员带队，组织精兵强将开展系列调研，以更全面、准确和一手的情况和资料，为领导决策提供依据。先后完成《关于提升**纺织服装产业竞争力的路径思考》、《**贫困人口课题调研》、《**十年改革与政府职能作用发挥》等重要调研文稿，大部分转化为市委、市政府工作决策。注重搜集整理本地动态、外地经验、专家观点供领导参考，共编发《**调研》53期，《参考》82期，《专家视点》12期。
2、建立健全网络，政务信息勇夺四连冠。政务信息是上级政府办公厅对下级政府办公室年终考核的唯一量化指标，也是衡量办公室整体水平的重要标志。办公室领导班子始终把政务信息工作牢牢抓在手上，坚持周周调度，月月小结，半年评议，年终考核，推动全市政务信息工作取得突出成绩。近年来，全市建立健全了以市直部门为成员的横向信息网和以三县五区为成员的纵向信息网，并通过以会代训、跟班学习等形式，加强对信息员队伍的培训；完善出台《**市政务信息工作分档考核评比奖励办法》，细化考核评比细则，充分调动各单位报送信息的积极性。注重加强对领导决策有重要参考价值的信息采编工作，两年编报《重要信息直报》277期，市领导批示率达95%；编发《**政务信息》120期，全面反映市内外重要工作动态；每天在《网上**》“县区动态”、“部门工作”两个栏目发布信息10—20篇，及时把党委政府的有关政策、决策及各地各部门的重要工作宣传、传达到基层。按照“全省争第一”的目标，发动办公室全员搞信息，注重上报有深度、有高度、有特色的信息。去年以来，共向国办、省办上报信息2429条，其中被国办采用14条，省办采用433条，有4条信息被国务院领导批示，33条被省领导批示，信息总积分达3852分，在十三个省辖市中连续四年排在首位。
3、强化统筹协调，组织能力得到新提升。统筹协调是办公室的基本职能，也是推动工作落实的重要手段。近年来，办公室领导班子每位成员都将做好上下左右的协调作为责无旁贷的责任，以积极主动的姿态，切实做好各项决策、各项任务落实中的沟通与协调，及时发现问题、解决问题，化解矛盾、推动落实。为应对突发事件，办公室牵头完善了应急处置有关制度，制定了应急事件处置预案，建立健全了主要领导亲自过问、有关部门联动负责的应急处置机制；同时，制订了《市政府关于加强全市应急管理的意见》等多个应急方面的文件，定期组织对面上工作进行全面督查并下发督查通报，积极督促应急管理各项目标任务落实。近年来，我市发生的几起重大突发事件都得到了及时有效处置，将损失和影响降到最低限度。
4、注重工作实效，督查督办取得新进展。为保证市委、市政府的各项决策得到及时落实，近年来，办公室着眼于建立健全权威高效、运转自如的督查督办机制，制定出台了《关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见》，切实提高督查督办的水平。在具体落实中，坚持对重点工作、重要事项建立定期调度制度，采取定期座谈、制发督查工作通知单等形式，运用专项督查、联合督查等多种方法；对全局性、宏观性问题开展全面督查、定期督查；对重点、难点、热点问题进行专项督查，并及时编发《督查专报》。对市长办公会议、政府常务会议形成的决策，特别是政府工作报告提出的为民办实事项目，坚持按月督查，按月通报，确保达到序时进度要求；对市委、市政府出台的各项政策落实情况，尤其是在工业经济、招商引资以及民计民生等方面的政策，坚持通过严格的督查督办，确保兑现到位，取信于民。去年以来，共组织专项督查100余次，编发《督查专报》80余期。15件省人大代表、政协委员的建议、提案，162件市人大代表的议案、建议和392件市政协委员的提案全部办理完毕。扎实做好各民主党派、工商联和无党派人士的联络服务工作，牵头组织了10次“专题议政”工作座谈会，得到大家的充分肯定。
二、统筹兼顾，规范服务，着力推动政府工作高效运转
1、公文处理及时规范。严格执行公文处理的规章制度，规范办文程序，严格遵守保密规定，认真做好各种文件、电报处理工作，保证公文准确、及时、安全运转。去年以来, 共办理各类文电6610件，其中国务院、省政府等上级文件及传真电报2660份，以市政府及办公室名义印发各种文件、会议纪要及传真电报1550份，办理各县（区）、市直各部门请示、报告近800份，办理市委办转呈市政府领导阅批文件及市直各部门的文电1600余件，建立了集中式oa办公平台，实现公文的网上传输和办理，利用oa办公平台办理文电380余件，通过网上传输或发布文电近400件，分办领导批示件近2.3万件，全部高质量按时办结。编发《**市人民政府公报》24期。
2、协调服务井然有序。精心组织协调各项工作和活动，做到既坚持原则性，又注意灵活性，对上加强联系，对外搞好协调，对下做好服务。去年以来，共组织全市性重大会议100余次，接待来宾600多批（次），其中省部级以上领导和重要的客商、团队300多批（次），均出色地完成了任务。特别是由办公室牵头负责的苏州**南北挂钩投资洽谈会、目标管理大会、双拥模范城市表彰大会等重大会议，以及全国民营企业家社会公益论坛、彭雪枫将军诞辰100周年纪念活动、淮海经济区第二十届市长会议暨区域旅游合作论坛等重大活动，都取得了圆满成功，得到了市委、市政府的充分认可和社会各界的一致称赞。
3、值班工作严谨到位。牢固树立服务观念，忠于职守，严守岗位，规范值班日记和电话记录，认真及时处理值班过程中遇到的问题。去年以来，“12345”市长热线电话共受理群众来电2万余件，办结率达98%；办理来宾接待650件，编发值班专报358件，基本做到件件有落实，事事有回音，较好地发挥了联系群众的桥梁和纽带作用。与《**晚报》联办《与市长谈心》专栏，督办解决了一批事关发展软环境、群众衣食住行、困难群体生活等方面的热点问题。
4、后勤保障高效低耗。认真贯彻“为基层服务、为机关服务、为领导服务”的宗旨，不断提高服务水平和服务质量。始终强化过紧日子思想，本着“花小钱办大事、少花钱多办事”的原则，确保了市政府及办公室工作的正常、有序开展。按照“保证重点、兼顾一般、厉行节约、严格手续”的要求，加强公务接待的控制和管理，实行公务接待报告制度，严格控制公务接待支出。着眼“降低事故、减少修理、压缩油耗”目标，加强对公务用车管理，实行维修费用、油耗定期公示制度，降低燃修支出，进一步提高车辆管理和使用效率。在2010年公共支出压降5%的基础上，预计2011年公共开支同比下降5.5%。
与此同时，全面实施行政服务“两集中、两到位”改革，去年以来，中心共受理办件181243件，承诺期内提前办结率达97%，群众满意率达99%以上。无线电管理圆满完成“联动—07”军地联合演练、北京奥运会和残奥会监测保障任务，成功研发“渔民管家”—**市水上服务系统，先后开展6次省、市大型考试防无线电作弊工作，成功破获4起作弊案件，查处私设卫星干扰器行为6起。市金融办正式成立，在服务全局、支持发展方面正在发挥积极作用。市政府驻外办事处（联络处）建设不断加强，在争取项目资金、联络服务老乡、宣传推介**、配合举办重大活动等方面发挥了积极作用。工、青、妇等群团工作开展得有声有色。
三、措施扎实，落实有力，认真做好招商引资和挂钩帮扶
1、招商引资工作走在全市前列。切实把招商引资工作摆在全局工作的突出位置，成立了招商引资工作领导小组，不断健全信息反馈、考核奖惩等工作机制，专门设立了招商引资奖励基金，充分调动全体同志参与招商的积极性。办公室领导班子成员身先士卒，多次赴义乌、苏州、上海等地开展招商活动，吸引了一批有实力的老板来**考察投资。继续深化项目全程帮办、定期会办等措施，加大帮办服务和协调力度，受到广大客商一致好评。去年以来，办公室共引进各类项目9个，固定资产投资16.6亿元，其中二产项目8个，投资额15.3亿元，金田塑业、德顺化纤、群英纺织、五得利面粉等亿元以上项目成为推动全市产业升级的重要力量。办公室连续多年被评为全市招商引资先进单位。
2、挂钩帮扶工作取得显著成效。坚持扶贫与扶智相结合，一方面明确每位干部职工结对帮扶**豫区井头乡马窑村1户贫困户，支持其乡村道路建设，改善生产生活条件；每逢重大节日，办公室领导班子都要带上慰问品和慰问金，亲自前往看望挂钩。联系的贫困户，通过现场协调会办等办法帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，真正做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众。另一方面积极为乡村里发展出谋划策，努力增强自身造血功能。去年以来，共协调资金投入230万余元，实施各类项目15个，帮助75户贫困户实现脱贫。马窑村于2010年11月率先成为全省“八有”目标建设示范村。今年以来，已落实资金60万余元，实施项目5个，支持村里发展肉牛养殖和蔬菜种植，帮助20户贫困户实现脱贫，受到了马窑村干群的一致好评。除此之外，积极发动干部职工为四川地震灾区捐款捐物，以实际行动支援灾区重建。
四、提高素质，优化服务，努力打造效能型政府机关
1、深入开展工作流程再造。针对办公室工作面广量大、任务繁杂的特点，办公室领导班子在深入调研的基础上，不断探索按制度办事、用制度管人的新办法，优化设计了政务接待、会务、值班等工作流程，完善岗位责任制、限时办结制，强化了工作要点，细化了工作环节，做到分工明确、责任到人。进一步健全完善了包括秘书长工作、文件办理、会务工作、新闻报道等一整套较为完善的办公室工作制度，确保了各项工作规范有序高效运转。同时，科学设计了目标考核体系，将招商引资、政务信息、公开发表文稿等重点工作分解到每位同志，定期考核公布、督查推进，极大提高了政府服务效能和服务水平
2、大力推进电子政务建设。高度注重部门信息化建设，积极推进干部现代信息化知识培训和考核，以干部信息化引领部门信息化。进一步提升《网上**》功能，截至今年11月，网上办事事项已达1421项，其中在线办事事项达到93项，发表各类信息近4万篇。特别是政务之声、大学生村官、市民、市政府新闻发言人以及“师德生规、和谐校园”学教交流园五大博客板块，成为各部门与公众交流的窗口。不断完善网上会议通知系统，有效地节约了会务成本。今年前11个月，通过“12345平台”受理公共咨询、投诉、求助、建议等信件达到9951件，回复9544件，回复率达95.9%。据统计，去年以来，共有超过1000万人次点击访问了《网上**》。
3、切实加强领导班子和队伍建设。切实加强领导班子思想、能力和作风建设，加强班子成员沟通，维护领导班子团结，严格履行议事规则，坚持做到“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，形成了“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。着力抓好干部队伍建设，坚持凭能力、凭实绩选人用人，鼓励大家坚持自学和边干边学，创办了“处长论坛”等学习实践平台，不失时机地组织大家参加各种集中培训，努力提高各项业务知识水平。面对繁重的工作，全体同志充分发扬“吃苦不言苦、遇难不畏难”的精神，始终保持昂扬的斗志和强烈的责任感，勤奋工作，默默奉献，全心全意履行岗位职责，兢兢业业做好本职工作。
五、求真务实，固本强基，扎实推进机关党风廉政建设
1、全面落实工作部署。认真贯彻落实市委、市政府以及纪检监察机关关于党风廉政建设和反腐败工作的各项部署，做好责任分解落实工作。严格执行党风廉政建设责任制各项规定，切实把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，与业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。坚持做到集体领导与个人分工负责相结合，按照谁主管，谁负责的原则，一级抓一级，层层抓落实。
2、扎实推进制度建设。坚持思想教育在先，结合省、市纪委要求，集中组织开展了理想信念、廉洁从政、党风党纪教育活动和《两个条例》学习教育活动。严格执行办公室公务人员行为规范和有关规定，出台了党风廉政建设责任制报告制度和检查考核办法，制定了预防职务犯罪的针对性措施，完善了干部廉政档案以及行政接待、办公用品采购等制度，科级以下干部全部建立了廉政档案，为从源头上防治腐败和用制度管人、管事，让权力在阳光下运行，提供了重要保证。
3、重点强化纪检监督。充分发挥内部监督机构的职能作用，加大对廉洁从政各项制度贯彻执行情况的监督检查力度，组织对驻外办事处（联络处）进行了审计，及时发现问题，认真督促整改。在工作中，班子成员既抓业务工作，又抓党风廉政建设；既要求自己干事干净，又要求分管部门廉洁勤政。领导班子全体成员坚持从自身做起，从点滴做起，严格执行财政、金融法规、财务制度及财经纪律，严格执行公务用车配备、使用和管理等规定，自觉约束亲属子女和工作人员，较好地发挥了模范带头作用，没有发生违纪违规现象。
总之，近年来，市政府办（研究室）领导班子在学习、工作、廉洁从政方面取得了一些成绩，这些成绩的取得，得益于市领导的关心指导和热心帮助，得益于社会各界、方方面面的理解和支持。在总结成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：较多地忙于事务性工作，学习计划不能很好地执行，有些活动在安排上超前性不够；较多地陷于文山会海，调查研究的时间不够充分，建言献策的水平还有待进一步提高；较多地强调工作质量与效率，文体活动组织得较少，轻松活泼的工作氛围营造得还不够，等等。今后，我们将认真总结经验，克服不足，努力把工作做得更好。
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