市政府办公室2011年工作总结
2011年，市政府办公室紧紧围绕市委、市政府中心工作，以服务领导、服务基层、服务群众为宗旨，以强化理论武装、加强纪律作风、提高服务水平为重点，团结奋进、开拓创新，勤勉尽责、积极作为，切实履行参谋助手、综合协调、督促检查、信息反馈、后勤保障等职能，突出协调服务，创新方式方法，加快工作节秦，积极履行职责，不断提升服务水平，狠抓各项工作落实，努力推动办公室工作在服务全市经济社会建设中科学发展。
一、坚持以文辅政，参谋助手作用有效发挥
1.严谨细致，办文办会上水平。在材料起草上，全部实行分口层级把关制，大型材料成立起草小组重点攻关，主要领导材料组建专门写作班子，各类文稿质量不断提高。年内完成工作报告、领导讲话、情况汇报等重要材料600余篇次，特别是在二届八次、三届一次人代会上的政府工作报告和全市经济工作会议上的讲话等重大综合性文稿，得到市政府主要领导的充分肯定和社会各界高度评价。在公文处理上，严格按照《国家行政机关公文处理办法》和《政府工作规则》，实行公文运转各环节限时办理、超时催办制度，将责任落实到科室和具体个人。全年共制发、办理各类文电4600多件（份），平均每个工作日17件（份）；处理信访及非正式文
件500余件。与此同时，政务协同办公系统正式运行，应用率不断提高，截至目前，共接入单位946家，基本实现市县乡全覆盖，年内网上发文1.09万份，文电运转速度和效率大幅提升。在会务工作上，认真做好各类会务组织工作，承办全市经济工作会、市政府全体会、市政府常务会、市长碰头会及专题会80余次，做到了会前周密准备，会中细致服务，会后狠抓落实，会务质量明显提高，取得了明显成效。特别是直接服务市政府领导的各科室，都能够做到高标准，严要求，认真细致，注意维护领导威信和政府形象，工作作风、工作质量显著提升。
2.提质增效，信息调研有突破。信息工作突出反映全市推进重点工作的主要做法及发展成效。一是抓重点，围绕项目建设、特色优势产业开发、工业发展、城乡建设、招商引资等主要工作和群众关注的热点问题撰写调研报告和理论探讨文章20余篇，及时反映工作措施和进展情况。二是抓难点，透过现象看问题，编写有情况、有分析、深层次、高质量和有特色、有突破的信息。三是抓关注点，及时编报一个时期或一个阶段政府领导所关注的重要工作信息，搜集整理本地动态、外地经验、专家观点供领导参考，年内编发定西政务交流34期、要情反映42期，为市政府领导科学决策和加强工作指导提供服务。同时，高度重视并加强政务信息报送工作、建立奖励机制，做到周通报、月小结、半年评议、年终考核，年内向省报送政务信息912条、应急信息124条，
信息报送质量和数量均有所提高。
二、强化协调督查，整体行政效能明显增强
一是围绕中心工作，突出大事要事，政务协调工作及时到位。积极做好市四大班子领导及办公室、市级各部门及各县区之间的工作协调，按期编发市政府领导周活动安排和市政府月度分口重点工作计划。圆满完成中央领导及国家部委、省领导来定考察等各类接待任务260余次，协调安排市政府领导赴国家部委、省直厅局汇报衔接项目以及会见大型企业集团、外省市党政代表团等外事活动320余次，为确保市政府各项工作高效有序运行创造了良好的内外部环境。
二是改进方式方法，强化政务督查，政府各项决策得到落实。督查工作坚持自查与抽查相结合、书面与实地相结合、经常与定期相结合，单项与综合相结合，突出重点项目建设、省市实事办理、人大建议政协提案办理、省市目标责任书考核、市政府中心工作及主要会议和领导批示等重点督查事项，确保市委、市政府重大决策部署和重点工作任务落到实处，年内组织专项督查28次，下发督查通报19份，编发《督查专报》28期。创新领导批示办理工作，深化领导批示件的交办与督查，对领导批示件实行记录台帐、定期汇总、定期通报，年内重点跟踪督办领导批示56件、网上舆情5期。议案、提案承办质量得到提高，一年来，办公室认真承办人大代表建议和政协委员提案，对每一个建议都认真办理，及时答复。全年共接到人大代表建议议案91件，政协委员提
案134件，已全部高质量按时办结，答复件规范率、走访率、代表满意率均有较大提高。
三是坚持同步办理，健全体制机制，应急管理工作切实加强。不断加强应急管理体制机制建设，进一步充实办公室参与应急处臵工作的人员及职责，切实规范值班信息报送工作。对重大突发事件的报送，以“快、准、全”为目标，保证在第一时间内上报，并做好续报工作，同时与市委办衔接做好值班信息同步办理。不断完善应急预案体系建设。制定下发《定西市重大动物疫情应急预案》、《定西市自然灾害应急预案》和《定西市抗旱应急预案》等应急性文件，有效开展突发事件防范和处臵工作，特别是在应对今年特大干旱灾害和各地暴洪灾害中，及时启动应急预案，确保了抗旱救灾工作的顺利开展。
三、注重载体建设，公共服务水平大幅提升
1.全面落实政务公开。坚持依法行政、依法办事，切实履行职能职责，带头贯彻法律法规，大力推进法治政府建设。认真落实国务院《政府信息公开条例》和省、市有关文件，深入推进行政服务中心规范化建设，基本建成了覆盖市县乡的便民服务体系，进一步落实窗口授权，优化审批流程，开辟重大项目“绿色通道”，尽最大可能为企业和群众提供优质服务，年内受理各类服务事项15036件，办结14987件，办结率达到99.7%。中国定西党政网成功改版升级，围绕信息公开、在线办事、公众参与的功能定位，网站建设和维护
管理进一步加强，新闻宣传时效性显著增强，做到了上午信息下午发、下午信息晚上发，发布党政要闻7.5万余条、1920万字、图片9030张、视频1480余分钟，现场网络直播重大会议活动20多场次，与公众在线访谈15次。网站的社会关注度明显提高，日均点击量突破1.2万人次，是改版前的50倍；优化版面设臵，打造精品栏目，特别是网站精心创作的“在线访谈”栏目，在全国5000多个市州党政网站评比中，荣获“2011年度中国政府网站政民互动类精品栏目”奖。利用党政网站、行政服务中心以及市长热线及信箱、办公室窗口等平台，积极推进政务信息公开。另外，地方志编纂等工作也都取得了较好成绩，《定西地区志》完成终审稿，《定西大辞典》完成初稿编写。
2.认真做好信访工作。办公室坚持将信访工作作为一项重要工作来抓，针对不同规模、不同原因形成的上访，坚持积极主动、因势利导的原则，认真对待和解决每一件“热点”、“难点”信访问题，及时研究处理方案；坚持与群众对话的原则疏导群众情绪，防止意外事故发生；坚持现场办公的原则，就地控制局势，疏散群众。并对上访信件，逐件登记、转呈批阅。将领导批阅的信件，及时转送有关部门或负责同志，督促其尽快解决或跟踪办理，热情回复群众来信来访，力争使群众满意。年内共接待信访群众650多人（次），处理信访事项300余件，进一步密切了政府与群众之间的关系。
3.后勤保障稳固有力。一是工作服务求优质。以“保证
运转、促进工作”为目标，量力而行，尽力而为，千方百计为领导和机关工作人员改善办公条件，提供优质服务，创造良好的工作和生活环境。二是接待工作求实效。坚持热忱接待、从俭招待的原则。全年接待或配合接待了一系列重大活动，促进了对外交往与协作。三是财务管理求严格。在完善财务支出会审会签制度的基础上，认真执行各项制度，切实把好开支关，做到勤俭节约，杜绝浪费，为办公室的整体运转提供有效的后勤保障。四是车辆管理求安全。加强对驾驶人员的教育和管理，不断强化他们的安全意识、责任意识和节约意识，合理安排调度，严格车辆检修保养，确保行车安全。
四、突出教育管理，机关自身建设得到加强
市政府办公室以“三优一流”机关创建活动为载体，不断强化机关自身建设，为市政府工作高效运转提供保障。在学习教育方面，通过制定学习计划，完善学习制度，开展形式多样的学习活动，引导干部职工改善知识结构，紧跟时代步伐。同时按照强班子、带队伍、树形象的要求，及时调整配齐科室负责人员，理顺服务关系，提高工作能力。始终坚持把创新作为搞好服务的有效途径来抓，积极探索新形势下班子和队伍建设中遇到的新情况、新问题的解决方法，认真组织秘书长主任碰头会议、全体干部职工学习工作会议、政务科室协调会议等4个机制性会议，交流工作经验，探讨工作思路，提高政务服务水平。年内组织集体学习20余次，
邀请专家开展专题辅导12次，安排工作人员外出参加电子政务、信息、文秘等方面业务知识培训8人次，切实提高了干部职工理论水平和工作能力。在内部管理方面，认真落实文电同步办理等26项工作制度，严格执行“2111”值班制度和“九办” 工作要求，进一步推动了办公室各项工作的全面顺利开展。在机关党建方面，狠抓机关基层党的建设，以建党90周年为契机，组织开展了文艺演讲竞赛等一系列红色主旋律活动,提升了全体党员干部职工政治素养和工作热情；支持机关党支部与农村党支部开展共建帮扶活动，为帮扶村捐助生活物资2万多元；发展入党积极分子2名，并向市直机关工委推荐优秀党员10名，机关党组织战斗堡垒作用和党员干部职工先锋模范作用得到充分发挥。在干部培养方面，不断加大干部选拔、培养和交流力度，推荐提拔县级干部5名、科级干部19名，转任交流县级干部3人。同时，充分发挥机关工、青、妇等团体作用，定期组织开展丰富多彩的文体活动，营造了生动活跃、团结向上的和谐机关氛围。另外不断加强驻外机构建设和管理，驻外机构服务功能、接待水平和对外形象都有了新的提升。
一年来，办公室工作在市政府的领导和全市各级各部门的大力支持下，做了大量工作，较好地完成了各项工作任务，但还存在一些问题和差距：一是政务服务水平有待提高。主要是文电制发把关不严，文电传递办理速度较慢，领导批示反馈落实不够及时；文稿特别是重要文稿起草在突出思想
性、理论性、指导性和操作性等方面，还需要深入思考、更加努力，以文辅政还不尽如人意；对市政府重要工作部署、重要活动超前谋划、超前服务做得不够好，参谋助手作用发挥不够充分。重要信息报告反馈有时不够及时。二是协调运转不够高效。主要是办公室班子成员之间、科室之间沟通不够及时，信息有时不对称，办公室与有关方面的沟通也不够主动。个别同志只以完成任务为标准，研究问题、创造性工作的热情和劲头不足。三是后勤保障不够有力。由于部分工作用车比较陈旧，安全隐患较多。机关安全管理、司助人员教育管理抓的不够及时主动，对一些干部职工的实际困难协调解决不够。接待服务工作在更新观念、严格执行规定等方面还有较大差距。对这些问题，我们将在今后的工作高度重视，认真分析研究，采取有效措施，认真加以解决。
2012年，市政府办公室将继续深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府中心工作，进一步加强班子自身建设，加强干部队伍建设，加强党风廉政建设，加强服务能力建设，继续深入推进“三优一流”机关创建工作，有力促进办公室各项工作再上新台阶。具体就是要做到三个“确保”、三个“提高”、三个“满意”：
1.政务工作要做到三个“确保”：一是确保调研工作有为。凡事要能够想在前、谋在先，做到领导未闻有所知，领导未谋有所思，领导未示有所行，确保参政参到点子上，设谋设到关键处，与领导“同频共振”，为领导决策提供前瞻
性服务。二是确保督查工作有力。要树立督查督办的权威性，切实保障市政府重大决策事项落在实处。三是确保信息工作有位。进一步加强政府办公室系统政务信息工作，完善考评办法，加大落实奖惩措施，力争全市政务信息工作在全省争先进位。
2.事务工作要做到三个“提高”：一是提高办文质量。我们不能满足于应付工作，而应当竭尽所能，创造性地完成任务。要进一步加强学习和调研，邀请专家学者辅导授课，提高理论水平和文字综合工作能力，在文稿起草上精益求精，更进一步。同时严格公文把关，做好政府信息公开工作。二是提高办会水平。对市政府领导会议活动，要做到主动协调、及时办理、周密安排、统筹兼顾。三是提高办事效率。认真落实“九办”工作要求，树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的工作作风，对市政府领导及办公室交办的事项要及时办结，做到当日事当日毕。
3.服务工作要做到三个“满意”：一是要让领导满意。无论是文件处理，还是文字材料、行程安排、活动筹划，都要超前准备，精心操作，全力落实。二是要让基层满意。满腔热忱地位基层服务，把基层的事当做自己的事来做。三是要让群众满意。进一步增强应急值守能力，完善应急预案体系，健全突发公共事件信息报告制度。进一步提高市长热线、市长信箱工作水平，建立服务群众的互动机制。
