凝神聚力 共克时坚 努力开创****跨越发展新局面
——在全镇三级干部会议上的讲话
2012年2月13日
同志们：
新春伊始，万象更新！欢乐的春节时光已在亲友的互相祝福声中悄然滑过，喜庆的炮竹硝烟仍然弥漫在空中。今天，我们在此召开一个全体镇村干部、部门负责人、各中小学校长和全体农村党员会议，会议的主要任务是回顾总结2011年的工作，安排部署2012年和当前在即的工作。因此，今天这个会既是一个总结表彰会，又是一个年初工作安排会，更是一个“人收心、事归位”的会。在此，我代表****镇党委、政府向在座的全体镇村干部、党员和各部门负责人并通过你们向全镇4万父老乡亲拜个晚年！祝愿大家在新的一年里身体好、家庭好、工作好、万事都好！下面，根据会议安排，我讲三点意见。
一、总结成绩，振奋精神，凝神鼓劲激发昂扬斗志
过去的一年，是我镇经济社会发展较快的一年。镇党委、政府紧紧围绕县委、县政府的工作思路，在农业、工业、社会事业、抗灾重建、镇村换届等方面取得了较好的成绩，实现年初制订的经济社会事业发展目标。
（一）兴农富民为先，农业生产提质增效
近年来，我们始终将三农工作牢牢抓在手上，紧紧围绕农业增效、农民增收实施兴农富民工程，大力发展现代农业，努力推进了农业产业化进程，主要做了三个方面的工作。
一是全力服务农业产业化。围绕棉花、板栗、水产养殖、生猪养殖、山羊养殖等项目，新发展注册登记的农村专业合作社6家，吸纳周边群众150余户参加，为农村专业合作经济发展提供了有益的探索。
二是大力发展油茶产业。围绕县委县政府提出建设油茶产业大县的奋斗目标，结合低丘岗改造项目大力发展油茶产业，落实油茶规划面积1万亩。目前，已完成新造油茶示范基地5897亩，老油茶改造2000余亩。同时，积极支持个人发展油茶产业，阁璧金定武、润田汪元辉、****汪望华的油茶基地均在100亩以上，油茶长势良好。
三是努力推进低产田改造。我们在没有项目支撑的情况
下，抓住灾毁农田恢复的机遇，对龙印畈、南虹畈进行低产田改造，将往日的抛荒田、冷浸田、排灌不畅的渍水田改造成旱涝保收的高产田。据统计，改造成功后，新增高产田达500余亩。
五是着力实施委托造林项目。近几年来，我们致力于优化服务，引进大公司造林，流转土地8000余亩，完成安苗抚育3600余亩，当地农民既得到了土地租金收入，又获得了造林公司的务工收入。
（二）兴工强镇为重，重点工程深入推进
近年来，我们始终抓住工业这个龙头，推动镇域经济跨越发展。对新增的****纺织厂、建龙矿业、镇石灰厂、龙印建材厂和金通管业等5家规模企业搞好优质服务。
一是搞好建龙项目建设服务工作。建龙矿业是市、县招商引资项目，总投资7.42亿元，已完成一期工程投资3.5亿元。为了确保项目正常发展，我镇积极主动搞好服务，组建了建龙矿业服务工作专班，全方位服务，对项目建设中的土地征用、工程施工、水打沙压等方面的矛盾及时调解，保证项目建设的快速顺利推进。
二是搞好黄袍纺织厂移交后续工作。黄袍纺织厂是玉立集团帮扶黄袍老区发展的重点项目，由玉立公司和****村合资
建成，总投资1100万元，可安排本地农民200人就业。2010年，黄袍纺织厂开始由玉立公司向****村的移交，通过县老促会和镇党委、政府的多方协调，移交顺利到位，进一步壮大了****村级集体经济，为黄袍老区发展带来了更大的推动作用。
三是整合优势资源推动了建材产业发展。我们利用丰富的矿产资源，引进工业项目和资金，支持龙印建材厂整合资源，引进广东客商投资1000余万元，建成年产碎石100万吨的机械化碎石厂；支持狮子碎石厂技改，吸纳资金800余万元，实现年产碎石30万吨，产值600余万元。
（三）统筹兼顾为要，社会事业协调发展
近年来，我们在社会事业发展上始终坚持以科学发展观为指导，既抓经济建设，又抓民生工程，推动了全镇社会事业稳步协调发展。
一是集镇建设快速发展。2007年以来，我们借助新农村建设东风，顺应民意，启动了****新集镇建设。通过实施引农进镇、移山造镇、贸易活镇，实现了****新集镇的快速发展。去年，我们又顺势启动并完成了新集镇二期开发，于12月1日成功拍卖宅基地34宗，下水道、人行道、垃圾填埋场、环卫队、自来水厂技改均在有条不紊地进行。同时，
结合****—黄袍大集镇建设的远景规划，稳步推进****旅游名村建设，完成了****旅游名村整体规划的编制，绿化、硬化了重要景点的道路，护砌了****河部分河堤。
二是镇村道路整体推进。近年来，在县委、县政府的关心支持下，通过我们和交通部门的不懈努力，鲤黄公路升级改造已全面完成，缓解了制约****经济发展的交通瓶颈。同时，全镇各村均实现了水泥路村村通，90%以上的组修通了水泥路。下步，我们将进一步加强村际断头路建设，构建全镇交通大循环，方便群众生产生活，推动地方经济发展。
三是抗灾重建齐头并进。去年6月10日，我镇遭受历史罕见的二百年一遇的特大暴雨侵袭，给人民群众生命财产造成重大损失：因灾倒房170户，因灾造成危房285户；灾毁农田1947亩；灾毁河堤96处63千米、桥梁57座，乡村道路12千米；中小学校损失课桌及教学设备200余万元；电力、电信、广电网络等杆线损161处；农特基地损失严重，油茶冲毁21处、570亩；企业生产生活设施被毁。全镇因灾直接经济损失2.4亿元。
灾情发生后，镇党委、政府紧急动员，快速反应，第一时间组织开展了波澜壮阔的抗洪救灾工作。一是紧急转移群
众，确保受灾群众有衣穿、有饭吃、有房住、有干净水喝、有病得到及时救治，解决了受灾群众的生活问题。二是开展了可歌可泣的灾后重建工作。在第一时间恢复了道路交通，方便了群众出行；170户倒房重建户和285户维修户在10月1日前全部喜迁新居；灾毁河堤重点地段得到修复和护砌，水打沙压农田得到及时恢复，并种上晚稻或经济作物，特别是南虹灾毁恢复项目得到了省、市、县领导的充分肯定；工业企业均得以及时恢复生产。三是全力争取抗洪救灾资金。去年下半年，我们多次组织专班，对灾毁恢复项目进行检查验收，据验收汇总，所需灾后重建资金达960余万元，后来通过争取市、县多方支援，至年底仍有800万元无从解决。春节前夕，镇党委、政府主要领导全力以赴找县领导汇报，争取到了追加资金360万元，有效保证了灾后重建资金的稳妥及时兑付。
在全镇抗洪救灾和灾后重建工作中，大埚、狼荷、凉亭、南虹、图垅、社区、润田、阁璧等村在抗灾重建中积极主动、行动迅速、处臵得当、社会反响较好，涌现了一批不畏艰险、恪守职责、乐于奉献、吃苦耐劳的人和事，值得全镇广大党员干部学习。在此，我代表镇党委、政府对这些单位和个人
表示诚挚的感谢和崇高敬意！
（四）和谐稳定为基，平安建设成效显著
发展是第一要务，稳定是第一责任。近年来，我们始终绷紧社会稳定这根弦不放松，切实维护了****和谐稳定大局，推动了地方经济又好又快发展。
一是夯实基础，健全网络。我们以综治维稳中心为阵地，建立健全了横向到边、纵向到底的综治网络，做到村有治调主任，组有治调委员，自然村落有治调信息员，切实维护社会稳定。
二是排查化解，防范未然。我们坚持定期不定期开展矛盾排查，对排查出来的问题及时落实责任包保，限期化解到位。同时，做好信访接待调处，落实“开门接访、重点约访、带案下访和上门回访”工作制度，对于反映上来的矛盾和问题，做到件件有着落，事事有结果，信访总量逐年下降。
三是完善制度，加强监管。我镇是一个安全生产重点区域，境内非煤矿山点多面广，安全生产形势严峻、责任重大。为此，我们建立健全了一系列安全生产监管制度，重点把好企业准入关、人员培训关和定期检查关，强化责任，狠抓防范，近年来全镇未发生大的安全责任事故。
（五）组织建设为本，镇村换届稳妥推进。
去年是县镇村三级换届之年，我们先后进行了五个换届选举。为了确保这五个换届选举的稳妥推进，镇党委、政府高度重视，将工作细化到每一个环节，制订了每一个阶段的工作任务及日程安排，下发了统一操作模本，进行了周密部署和详尽培训，确保每个换届选举滴水不漏。
一是顺利完成镇党委、镇纪委换届。8月中旬，乡镇党委换届正式启动，我们严格按照“两推一选”的规定，顺利选举产生出席镇党代会代表101名，镇党委委员候选人12名，镇纪委委员候选人6名；9月19日通过镇党代会选举产生镇党委委员9名，镇纪委委员5名，出席县十三次党代会代表8名。
二是顺利完成县镇人大换届。9月28日，我镇统一选举产生县十七届人大代表17名，镇八届人大代表63名，选举会场秩序平稳，人民群众意愿得到真实体现。
三是顺利完成村两委会换届。9月29日至30日，我们严格按照“两推一选”的要求，选举产生村支部委员53名；至10月18日，我们严格依照村委会组织法的规定，顺利选举产生村委会委员38名
四是顺利完成镇人大换届和镇人民政府换届。10月28日，****镇八届人大一次会议胜利召开，顺利选举产生镇人大主席团主席1名，镇人民政府镇长1名，副镇长2名。
到目前为止，全镇未发生一起因换届选举而到县、镇上访的信访案例，实现了在换届选举非常时期“工作不断、秩序不乱、发展不慢”目标。
二、着眼长远，统筹谋划，努力推进****跨越发展 2012年是“十二五规划”和新一届党委、政府的开局之年，承前启后，意义重大。
未来五年，全镇经济社会发展的指导思想和奋斗目标是：紧紧围绕县委、县政府“建设鄂南经济强县”的奋斗目标，着眼长远，统筹谋划，以转作风、壮实力、增后劲、惠民生为重点，大力实施兴工强镇、兴商活镇、兴农富民战略，着力打造新集镇建设和旅游名村建设两张名片，切实做好“一个开发、两道和三场建设”的123工程，力争实现工农业总产值5.5亿元，其中工业总产值3.5亿元，农民人平纯收入6000元。
要实现上述目标，我们必须做好以下五个方面的工作：
（一）抓矿产资源开发，着力打造富裕****。我们将
紧紧围绕县委、县政府“兴工强县，推进新型工业化”的要求，充分利用丰富的石灰石、石煤、钒等矿产资源，加大招商引资力度，大力培植民营企业，做大做强建材产业，力争工业总产值3亿元，利税过3000万元，确保镇域经济得到跨越式发展，综合实力得到切实增强，人平纯收入达到5000元。
（二）抓农业结构调整，着力打造生态****。我们将按照县委、县政府建设“油茶大县”、“药材大县”的基本工作思路，大力发展油茶产业和药材基地建设，力争2012年发展油茶2800亩，其中高标准示范基地1000亩，确保全镇荒山披绿，生态环境优美。
（三）抓中心集镇建设，着力打造宜居****。我们将按照县委、县政府文明城镇建设的要求，重点抓好一个开发、两道、三场建设的123工程。“一个开发”是指新集镇二期开发，加大引民进镇力度，力争新进集镇100户，集镇面积扩大0.3平方公里。“二道”是下水道、人行道，拟筹措资金500万元，在今年全面完成下水道、人行道建设。三场是指建好农贸市场、自来水厂和垃圾填埋场。目前，自来水厂已建成投入使用，正在进一步加强技改，改善水质，垃圾填埋场已完成了征地，环卫设施正在配套完善。
（四）抓旅游名村建设，着力打造魅力****。我们将围绕县委、县政府“打造区域休闲旅游中心”的要求，借助湖北省旅游名村建设的政策机遇，加强与省发改委、小旅游局的联系和沟通，积极争取政策和资金，加快****集镇绿化、美化、亮化建设，整合红色旅游资源，发挥红色资源优势，大力发展红色旅游业。
（五）抓“四转四提”活动，着力打造和谐****。我们将抓住全国“基层组织建设年”活动的契机，以“治庸问责”为切入点，在全体镇村干部中开展“转作风、提形象；转观念、提水平；转方式、提效率；转脾性、提人气”的“四转四提”活动，切实转变干部作风，以优质的服务、良好的作风构建文明和谐的发展环境，为****经济快速追赶、跨越式发展提供坚强有力的组织保证。
三、立足当前，争取主动，认真做好四项重点工作 凡事预则立，不预则废。今天已是正月二十二，春节早已过完。俗话说：吃了月半粑，扶犁打耙种庄稼。我们镇村干部也要迅速收心归位，从打牌喝酒、走亲访友中解脱出来，从即日起投入到紧张的工作中来。在此，我将近期六个方面的重点工作进行梳理，请大家务必迅速抓紧抓好落实。
（一）全力以赴抓好计划生育工作。
对于****来说，2011年是不平凡的一年。建党90周年大庆、县镇村三级顺利换届、镇主要领导提拔，真是好事连连、喜事连连。但是，去年6月，****村在市计生委督办调研时，因平时工作严重不落实和出生瞒漏报严重，导致****镇被纳入咸宁市计划生育重点管理乡镇。做好2012年的工作，镇党委、政府必须卧薪尝胆，痛定思痛，将计划生育摆在当前工作的首要突出位臵来抓，全体镇村干部和广大党员要引起高度重视，充分发挥各自优势，形成齐抓共管的坚强合力。当前的主要工作有五项：一是迅速抓好宣传发动，大造声势推进人口与计划生育工作，形成家喻户晓的高压态势；二是全力推进“三查”。出台严格的奖惩措施，内联外动搞好“三查”；三是精心安排“六清六查”。拟于近期启动“六清六查”，全面准确掌握全镇基础信息，为迎检打下坚实的基础；四是周密部署“四术”专项活动。拟于3月上旬适时开展“四术”专项活动，全镇设4个点：****、****、****在****小学；****、****、****在****卫生院；****、****、****、****在****村卫生室；****片6个村在计生服务站。五是抓好半年迎检。上述工作完成之后，计生办全体专干及时转入台账查漏补缺、镇村阵地规范和育龄妇女培
训，充分作好迎检准备。至于详尽工作，将在待后的计划生育工作专题会议上进行分析和安排部署。
（二）全面启动农业农村工作。
一是要竭力争取项目。农业农村要发展，离不开省、市、县各级的项目、资金支持，为此，我们要抓住新年伊始的关键时期，积极与国土、林业、水利等部门沟通，努力争取项目。
二是快速推进龙印畈农田改造。龙印畈农田改造工作专班已经建立，工作组成员要迅速熟悉情况，进入角色，督促施工单位加快进度，保证质量，必须确保改造在3月底至4月初完工，以便4月下旬将田地全部分配到组到户，确保不误中稻农时。
三是加紧与国土局取得联系，努力争取占补平衡项目，协助施工方搞好矛盾协调，确保项目建设顺利推进。
四是督促各村抓好老油茶基地的补造补植，及时开展新基地的规划和建设。分管领导和各村要迅速加强与县油茶办、黄袍山公司的联系，办好苗木调配手续。
五是努力化解委托造林遗留矛盾，落实相关责任人员，结合实际作好矛盾化解工作预案，确保全镇和谐稳定。
六是全力化解病险水库整治矛盾，重点做好石埚冲、麻岭、石下等水库整险项目的矛盾协调，处理好土地占用、灌溉用水和项目建设的矛盾，确保项目如期完工。
七是督促各村深入推进“三万”活动，实现每个组挖好一口当家塘的目标，加强与帮扶单位的对接，作好验收的准备工作。
八是开展植树造林工作，主要搞好灾毁恢复河堤的绿化保堤，重点是社区、狮子、南虹、图垅、凉亭、****、石港、狼荷等村。
九是及时启动春季禽畜防疫，做到村不漏组、组不漏户、户不漏禽畜，禽畜不漏针，确保禽畜生产安全。
十是全力抓好森林防火工作，天晴后要迅速落实森林防火各项工作措施，确保我镇无较大的火警、火灾发生。
十一是抓好春耕备耕，重点搞好肥料种籽调配和农资打假，确保农业生产丰收。
（三）稳步推进集镇配套设施建设。
集镇建设是我镇的重点工作之一，为了确保****集镇建设得以健康发展，我们近期必须启动或做好如下几项工作。
一是迅速启动二期开发地段的房屋建设，及时向竞拍成
功户提供房屋平面图和立体图，组织城建国土统一钉桩、放线，督促按要求施工建设，房屋建设必须坚持统一设计、统一立面、统一层高（三层以上）、统一外形风格（包括门窗、外墙瓷砖颜色一致），力争今年底房屋全部竣工。
二是迅速启动新集镇人行道花板铺设。在2月底前选定花板砖式样、颜色风格，拿出工程预算方案，签好协议，3 月初必须开工。
三是开展老集镇下水道、自来水管网建设。为顺应民心，改善集镇环境，今年开展老集镇改造与建设，专班要做好前期工作，到社区召开村组干部、党员、村民代表和沿街居民户主会议，广泛针求意见，为改造工作宣传造势，争取居民支持，化解矛盾，未雨绸缪。
四是化解好集镇
一、二期开发过程中的各类遗留矛盾。 五是适时启动垃圾填埋场建设。
六是适时启动集镇环卫管理工作，聘请人员，购买车辆，添臵设备，出台环卫管理、收费措施。
（四）认真抓好节后安全生产工作。
一是抓好非煤矿山节后复工。非煤矿山的复工严格按照安全生产有关规定执行，由企业写出复工申请，安监专班现
场检查，符合条件后按程序报批。二是抓好校车整顿和学校食品卫生安全检查。由安监专班汇同派出所等职能部门，对接送学生车辆和学校食品卫生进行安全大检查，查出问题，限期整改，确保校车和学生饮食安全。
（五）全面加强镇机关内部管理。
我们围绕“喜迎十八大，争创新业绩”活动，结合治庸问责的相关要求，从转变作风，提高效能入手，全面加强镇机关内部管理，将于2月下旬出台6项内部管理制度，健全财务，盘好家底，全面加强镇机关内部管理。同时，充分调动全体干部的积极性，努力做好争项目、争资金工作，为****发展助好力。
（六）有序推进党的基层组织建设
2010年以来，中央、省、市、县各级将党的基层组织建设提到重要议事日程，投入了大量的人力物力，村级阵地大为改观，形象得到大幅度提升。去年，省、市、县委再次将党建工作提到重要议事日程，提出了“强化党务、规范村务、优化服务、拓展商务、协调事务”的五务合一要求，镇党委也按照县委的规定，结合本地实际，在硬件建设上明确了“一类村创一流，二类村争上游，三类村但求有”具体要
求，狼荷村、凉亭村、图垅村为全镇党建“五务合一”起到了示范带头作用，值得其他各村借鉴学习。下步，请各村严格按照《考评细则》的要求，认真细致地做好软件台账，结合实际加强硬件建设，确保在下一轮的党建检查中顺利过关。
同志们，****的发展正处在一个重要的历史关头，更加艰巨繁重的任务摆在面前。我们的责任重大而光荣，我们的前景光明而美好。我们只有振奋精神、昂扬斗志，才能够战胜前进道路上的各种困难，我们只有埋头苦干、奋发图强，才能不断创造经得起实践和历史检验的业绩。
一年之计在于春，只争朝夕启新程。新的起点赋予我们新的机遇，新的挑战激发我们新的斗志，让我们紧紧团结在镇党委、政府的周围，开拓创新，锐意进取，为全面完成今年的各项目标任务而努力奋斗！以优异的成绩向党的十八大献礼！
谢谢大家！
