中小企业自主创新存在的问题及对策
发布时间：2009-6-
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党的十七大报告中指出，“提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面”。到2007年6月底，我国的中小企业数已达4200多万，占全国企业总数的99.8%，中小企业创造的最终产品与服务价值、出口总额和上缴税收，分别占全国的58%、68.3%、50.2%，中小企业的发明专利占全国的66%以上，而且还提供了城镇就业人口75%以上的就业机会。目前在信息技术、工业设计、生物技术等高新技术产业和现代物流、社区服务等新兴服务业的发展中，中小企业是我国市场经济中最具活力的部分。在提升产业技术水平，加快传统产业技术进步等方面，中小企业也发挥了积极作用。但是，中小企业的自主创新能力弱、融资难、人才缺、竞争力不足等已经引起各界人士的广泛关注。
过去的20年，虽然我国经济以平均9.5%的速度增长，但进一步分析可以看到，我国经济增长的质量还不高，缺乏拥有自主知识产权的核心技术，关键技术自给率较低，技术创新还没有成为推动我国经济增长的主要动力。经济增长的外贸依存度较大，大部分中小企业仅限于简单的组装和来料加工，缺少自主研发的核心技术。自主创新能力弱，将直接影响到我国的经济安全和国家利益。作为发展中国家，面对国际市场的竞争压力，如果不能快速提升自主创新能力，就无法突破技术垄断和技术壁垒。可以说，提升中小企业自主创新能力，是保证国家安全、增强我国国际竞争力的迫切要求。也有助于促进经济增长质量的提高。
一、中小企业在自主创新方面存在的问题
1.缺乏技术创新人才。我国从事科研开发的科技人员虽然60%在企业，但绝大多数集中在大企业，在中小企业从事技术创新的人员很少。企业自身人员素质较低，中小企业中具有大专以上学历的职工占职工总数不足10%，初中以下的职工占60%左右，企业科技人员不足且流失严重，直接影响了中小企业的自主创新。
2.创新资金来源不足。中小企业资本的社会化程度低且总量小，难以应对技术创新成本高、回收期长等风险。融资难，使很多企业因资金缺乏而无力搞技术创新，整体技术装备水平也较低。
3.企业技术创新投入不足。据有关部门统计，2006年，我国成长型中小企业用于研究开发的费用占其销售收入的比重只有0.41%，不仅大大低于发达国家的水平，也低于我国工业企业的平均水平。
4.信息不畅，创新服务能力弱。中小企业获取信息途径少，不及时等，直接影响着中小企业的创新发展。已有的各类科技中介机构服务产品少，服务面窄，服务缺乏深度，还不能完全承担起沟通研究机构与中小企业、中小企业与市场的重任。
二、中小企业自主创新的重要性和紧迫性
“十一五”时期，国家要在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业。要深入实施科教兴国战略和人才强国战略，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节。因此我们要从落实科学发展观，全面建设小康社会的全局和战略高度，深刻认识提高中小企业自主创新能力的重要性和紧迫性。从我国中小企业的总体情况看，传统产业中低技术含量和低附加值的产品仍占主导地位，积极采用高新技术改造传统产业，提升中小企业的自主创新能力，对于促进产业优化升级具有重要意义。随着我国加入世贸组织，市场化、信息化、国际化步伐加快，资源配置的全球化、产业分工的细化成为可能。信息技术、网络技术的快速发展，加速了科技创新的速度，新兴产业的发展加速了产业结构的调整，对传统产业中的中小企业也提出了挑战，提升中小企业创新能力，是实现产业结构优化升级的迫切要求。从新一轮全球经济结构调整的现实看，谁掌握了世界经济主导产业和战略产业的核心技术，谁就掌握了竞争的主动权，谁就能占据产业链的高端，赢得竞争优势。否则，就只能处于产业链低端，成为别人的“组装车间”、“加工基地”，获取低微的加工收入。为加快产业结构调整，提升我国在国际分工中的地位，把握经济发展主动权，缩短与发达国家的差距，我们必须大力提升中小企业的自主创新能力。提升中小企业自主创新能力，有助于促进经济增长方式转变。目前我国经济的快速增长在很大程度上是依靠资金、劳动力和能源、资源等生产要素的投入实现的，高投入、高消耗、高排放、高污染、资源利用效率低下，成为影响我国经济可持续发展和国际竞争力的最大问题。中小企业也存在着低水平盲目投资、重复建设、浪费资源、污染环境、生产不安全等现象。提升中小企业自主创新能力，加快中小企业的技术进步，运用科技手段解决经济发展中的突出矛盾，实现经济增长从要素驱动型向创新驱动型的转变，是中小企业生存与发展的需要,也是保证国家安全、增强我国国际竞争力的迫切要求。
三、中小企业实现自主创新的对策
1.提高自主创新意识，建立中小企业自主创新的激励机制。创新是企业生存发展的永恒主题，更是中小企业的立身之本。要充分认识创新对企业发展的推动作用，增强企业的创新意识，使创新成为企业的自觉行动。实践证明，自主创新是我国经济转型时期的战略选择。只有切实提高自主创新能力，增强企业科研自主开发能力，掌握自主知识产权，才能突破发达国家及跨国公司的技术垄断和封锁，争取更为有利的贸易地位和竞争优势，为提高我国国际竞争力和抗风险能力提供重要支撑。我们要不断探索符合市场规律、体现企业优势和具有自身特色的创新发展道路。通过管理创新，建立健全有利于企业自主创新的制度与激励机制，包括市场快速反应机制、科学决策机制、资金保障机制和人才激励机制等，加快科技自主创新，加大科技投入的步伐，将技术成果以专利形式推向市场，加强知识产权保护。提高企业经营管理水平，增强对市场机会的捕捉能力和把握能力。
2.要充分利用国家的优惠扶持政策，我国今年即将实施的新的《企业所得税法》中规定，中小企业的所得税税率为25%，被认定为高新技术产业的中小企业的所得税率只有15%。微型企业，就是微利的中小型企业的所得税是20%，此举体现了财政税收方面对中小企业发展的支持,特别是对拥有高新技术中小企业发展的支持。当前国家为中小企业自主创新提供的有效政策环境，使企业技术创新能力得到了大幅度、跨越式的发展。
3.企业要走出去，开拓国际市场。目前，国家许多部门都有一些支持的政策和措施。比如每年财政专门有一项资金是支持和鼓励企业走出去，许多行业协会每年组织会员参加各种国外博览会，为中小企业走出去搭建了公共服务平台。这样企业可以开阔眼界，转变观念，增强自己的创新意识，提高自己开拓国际市场的能力。比如中国中小企业对外合作中心，在这个公共服务平台里就有许多咨询项目，包括法律、国情、产业方面的一些咨询服务。另外还提供对外经贸的促进往来和技术交流方面的服务，目的就是促进我们的中小企业走出去开。拓国际市场。
4.加强企业自主研发队伍建设是企业自主创新的根本条件。高素质人才是自主创新、科技开发的最重要资源。企业应着力培养和吸纳研发人才，特别要重视牵头人、领军人才的发掘与培养。通过国家、企业、个人等多种投资方式培养科研人员，尤其是通过企业各种形式的在职培训等再教育形式培养，建立一支熟练的技术人才队伍。为企业自主创新奠定广泛的群众基础，不断提高企业技术创新的能力。还可以通过国内外选拔、招聘、再培养或者企业与教育、科研机构重点培养等方式，建立一支专业研究人才队伍，逐步形成企业自主创新的中坚力量。运用社会资源弥补企业自身不足，增强依托社会资源联合创新的能力，提高企业的核心竞争力。国务院发布的《关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要〉的若干配套政策》就高度关注中小企业自主创新，提出了一系列政策措施。《配套政策》提出，允许国有高新技术企业对技术骨干和管理骨干实施期权等激励政策；在大学、院所设立面向企业创新人才的客座研究员岗位，并引导和规范大学、院所科技人才到企业兼职；支持企业为大学和职业院校建立学生实习、实训基地；引导优秀博士到企业从事博士后科研工作；企业招聘大学毕业生和吸引优秀人才可不受户籍限制。
5.以企业为主体，建立完善的产学研创新体系。企业是市场经济的主体。以企业为主体，主要是因为企业最贴近市场，既了解市场现实的需求和潜在的需求，又有能力将科技成果转化为商品而收回研发成本，科技研发需要投入大量资金和人力，只有企业通过市场才能体现科研成果的作用和价值。企业只有掌握产业技术的制高点，才能在竞争中处于优势地位，这也是企业自身生存的需要。缺乏自主创新的知识产权，就推不出有竞争力的产品，就不能适应国际、国内市场上的激烈竞争，节约资源，降低成本，开拓新的市场需求等环节都将长期处于劣势。此外，企业是国家经济实力的基础，科技创新体系都以企业为主导力量，而企业自主创新关键在人才。如果高校和企业联动，对企业来说，可缩短创新的流程，降低创新的成本，让创新产品更快地推向市场。对高校来说，这也是学生实验的基地，其形成的知识产权受到保护，人尽其才，防止创新成果流失。因此，以企业为平台，加强与国内外各种科研机构和大专院校的交流合作，建立产学研相结合的技术创新体制，可以优化配置国际、国内优秀的科研资源，为企业创新创造更加广阔的发展空间。
四、结束语
中小企业的发展关系着我国企业整体的发展，也关系着我国经济的持续健康发展。中小企业自主创新能力的全面提升也会最终带来国家创新能力的全面提升，当前信息化的到来为我们实现跨越式发展、赶超发达国家提供了历史性机遇。我们必须抓住这一机遇，通过增强自主创新能力，以及重点领域的突破，带动中小企业的整体竞争实力的提升。我国企业要改变在世界经济格局中“打工者”的角色和形象，改变目前的弱势地位，必须通过不断提升自己的创新能力，通过不断地学习和再创新，增强核心竞争能力，实现企业与国家的共同跨越式发展。胡锦涛总书记在“走中国特色自主创新之路”院士座谈会上，曾明确提出了三点要求：“进一步确立自主创新的战略目标，进一步加强国家自主创新体系建设，进一步造就自主创新的人才队伍”。这实际上就是为中国未来发展描绘出了一条自主创新之路。我们希望，越来越多的国人对中小企业的自主创新能力给予关注给予支持给予信心，使越来越多的企业对国家竞争力给予支撑给予提升给予引领。自主创新在带给中小企业跨越式发展的同时，也会使中国经济实现新的发展和跨越，带动中国经济进入快速健康发展的新轨道。
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