中小企业技术创新存在的问题及对策
发布时间：2009-4-22信息来源：
【摘要】技术创新是企业抓住市场的潜在盈利机会，重新组织生产条件和要素，建立起效能更强的生产经营系统。本文从技术创新的角度，分析了我国企业在技术创新方面存在的主要问题，提出了发展我国企业技术创新的相关对策建议：确立企业技术创新主体地位；建设企业技术创新支撑体系；加大技术创新投入；完善企业人才激励机制，实现创新人才的市场价值。
一、我国中小企业技术创新的意义
中小企业在我国的作用日益显现，日前全国注册登记的中小企业约有1000万家以上，占全部企业总数的99％，工业总产值、实现利税、出口额分别占全国的60％、40％、60％左右，吸纳的劳动力占企业总数的75％。中小企业已经成为我国经济的主要增长点，是我国发展外向型经济的主力军，是吸纳就业的主要场所，缓解就业压力的主要渠道，保持社会稳定的主要力量。因此，中小企业的发展对我国经济发展具有举足轻重的作用。但我国的中小企业规模小，而且大部分都是粗放式的生产经营方式，产品竞争力很弱，一旦外国同类或相似产品进入我国市场，这些企业都将面临破产和倒闭的威胁。
二、我国中小企业技术创新中存在的问题
1、企业技术创新意识不强，思想认识有误区
我国科研体系发展至今，可以说初具规模。与世界上许多国家比较，甚至与一些发达国家相比，我国整体的科研能力并不低。然而，不容忽视的事实是：我国拥有科技人员居世界第二位，而科技竞争力仅居发展中国家的中上水平；我国某些尖端技术比较先进，而生产技术相当落后；我国每年获得的重大科技成果数量多，而转化率不足30％，大面积推广应用率更低等。出现这些问题的主要症结，就在于忽视了企业技术创新，由此造成科技与经济的脱离。究其原因，主要是把力量集中在主攻国威型科研项目上，片面追求“越高越新”，争一席之地；十分重视基础研究，而相对轻视科技成果转化为产品、商品的环节，即没有在技术创新上狠下功夫，科技成果的商品化、产业化进程缓慢。我们必须扭转这种局面，走出误区。一个国家竞争能力的强弱不是直接取决于它的科学发现和技术发明的能力，而是主要取决于它的企业技术创新能力。
2、企业技术创新缺乏应有的激励机制
企业技术创新的激励不足有两个方面：外部激励不足与内部激励不足。外部激励不足表现为：产权激励失效和缺乏市场激励，主要是制度问题；企业内部激励不足更多的是企业内部的管理问题。
产权激励失效的主要原因在于我国目前的产权制度不健全，产权界定不明确。技术创新往往具有收益外部化的特性，其成果容易为他人共享。这种不明确的产权制度，不能为实施创新的企业提供激励，更无法保障创新的生产效率。
市场激励是指创新者通过市场机制使其创新成本得以补偿，并获取相应的创新收益。市场激
励的不足，主要是由于我国市场机制的不完善，缺乏公平的市场竞争和全国统一的大市场，使创新成果无法达到规模经济，市场回报过少。
企业内部激励不足，主要表现为企业内部对创新者缺乏足够的激励，创新的奖励未能制度化，无法充分调动企业员工创新的主动性和积极性。许多国有企业往往受传统思想、平均主义思想的束缚，对创新者偏重于精神激励。
3、企业技术研究和开发的投入不足
长期以来，我国研究与开发投入偏少。1995年R&D总投入仅占GDP的0．5％。技术人员多陷于低级的日常生产技术工作之中。创新投入不足导致技术创新少，创新水平低。许多企业，尤其是中小企业缺乏专门的技术研究开发部门。
创新资金投入过少，主要是由于目前企业的筹资方式有限，筹资渠道不畅。如政府向企业的专项拨款少。我国政府在技术创新方面的专项拨款往往是向专门的R&D机构或高等院校注入。但由于K&D机构和高等院校之间缺乏有机联系，致使大量技术创新资金无法为企业利用。又如，用于技术创新的贷款困难。由于技术创新的高风险，违背银行经营的低风险原则，因此许多银行不愿对企业的研究开发项目贷款。我国目前又缺乏风险投资体系，这方面的资金来源非常有限。
三、中小企业技术创新的思路及对策
1、确立企业技术创新主体地位
技术创新是企业家抓住市场机会，重新组合生产要素，即引进新的技术或工艺，开发新的产品或改进产品，开辟新市场，获得原材料的新供给和采用新的管理方式与组织形式的过程。因此，一是牢固树立创新意识，使“技术力量代表我们未来”的观念深入人心。二是深化改革，确立企业技术创新主体地位，使企业成为技术创新的投资主体、利益主体、风险主体、研究开发主体和决策主体，逐步建立起“企业主动、政府推动、科技服务体系联动”的技术创新运行机制，形成一批自主技术创新能力强的大企业。企业可根据自身条件，大力发展与科研院所的联合，鼓励院士、博士、硕士到企业去，充实企业的技术创新力量。
2、建设企业技术创新支撑体系
加强政府服务职能，建立科技管理部门和经济管理部门联合工作的机制，统一协调计划、经济、科技、财政、税收、金融、海关和工商部门相应的有关工作，指导、监督企业贯彻落实国家推动企业技术创新的方针和政策措施。简化政府审批程序，及时处理企业技术创新中出现的困难与问题。改变企业绩效评价考核的传统观念，确立长期竞争意识，要将新技术、新产品的研究开发，人力资源开发，核心能力的培育和发展等反映企业长期竞争力的指标列入国有企业考核指标体系。大力推进技术服务中心、技术市场等中介服务机构建设，营造有利于提高创新水平的社会环境。加快建立技术创新信息基础设施，为企业技术创新活动提供及时、有效的信息来源。
3、深化企业投融资体制改革，加大技术创新投入
近年来，随着我国资金市场日益活跃，信贷资金单一化的格局被打破，出现了多种形式的筹资方式。股票与债券的发行是企业进行社会集资、直接融资的主要方式。目前由于资金需求增大，人们投资意识增强，一些企业为筹集技术创新资金采取了发行内部债券或通过银行发行债券的方法。有条件的企业还可以申请实行股份制改造，通过产权转移增加流动资金，用于创新项目。由
于技术创新的大投入与回报的滞后性，股票与债券的方式比银行贷款更具有长期性、稳定性、安全性的优点。发展风险投资事业，设立风险投资基金和风险投资公司。为更好解决企业技术创新中资金不足的问题，还应充分发挥政府作用。政府可在资金、税收、信贷、风险补偿方面制定激励政策。如适当降低企业技术创新中风险投资的税率。
4、完善企业人才激励机制，实现创新人才的市场价值
进一步完善和落实技术入股等政策，形成技术创新人才培养、使用、评价、激励的市场机制，创造优秀人才能脱颖而出的宽松的市场环境。贯彻分配靠贡献的原则，把企业职工劳动所创价值量化到个人，作为分配的依据。要重奖那些对技术创新做出贡献的有功人员。把企业技术创新的风险与企业领导者、职工挂钩，工作的好坏决定其升迁和收入的增减，该奖的要重奖，该罚的要重罚，该下台的就要下台，真正实现企业领导班子以及职工与企业发展同呼吸、共命运。 作者：徐传波
时间：2007-11-21
