发达国家下水道建设的启示
有一句话这样说，中国与世界之间其实隔着一条下水道。一条下水道，能折射出国家与国家之间怎样的差异？我们又应该从发达国家下水道建设中学到什么？这是我在写这篇文章的过程中一直在思考的问题。
在西方的电影中我们经常看到这样的镜头：逃犯或者警察钻进下水道里，好多人可以一起自由的穿梭在下水道中。他们下水道的宽敞程度令人瞠目结舌。再对比我们的下水道，岂是狭小二字可以形容，如果有人钻进下水道里，那一定是个悲剧。管道狭小是一方面，施工质量难以保证又是令人痛心的一方面。经常可以看到城市的某个角落正在整修下水道，疏通堵塞。财富在一次又一次的整修中悄无声息的被损耗，城市的运行效率大大降低。西方国家一劳永逸式的下水道建设，在悄无声息中节约着巨额财富，提升城市的运行效率，提升着人们的生活质量。
下水道，究竟在城市的发展和人们的生活中扮演者怎样的角色？发挥了多么重要的作用？优良的排、蓄水系统如同健康的心脏和血管，保证城市正常的循环、代谢和安全。我们耳闻目睹，切身经历。在中国，一场暴雨，可以让一座城市瘫痪，生活在城市中的我们可以免费“看海”，这样的实例几乎在每次暴雨之后都会上演。下水道是都市文明与进步的象征，那些以建设国际化大都市自诩的城市在暴雨面前为何都不堪一击？尽管原因不一，但有一点是共同的：长期以来只重GDP数量而轻质量的增长方式，重地面上看得见的奢华而忽略地下看不见的市政规划和工程质量。或许每一次的整修都能带来暂时的GDP增长，可这短暂的增长的背后是以巨大的社会财富为代价的，是以磨损公民对城市的信心为代价的，是以降低整座城市运转效率为代价的，这种代价实在是太沉重。
100多年前，维克多·雨果在《悲惨世界》中写道：下水道是“城市的良心”。的确，比起地面上鳞次栉比的高楼和敞亮通达的马路，文明的差距，可能只是一条下水道。华人作家龙应台说：“如果你撑着伞溜达一阵，发觉裤脚虽湿却不肮脏，交通虽慢却不堵塞„„这大概就是个先进国家„„”排水工程长期以来都是世界城市在建设中遇到的难题。法国巴黎、英国伦敦、日本东京等一些国外大城市的下水道系统建设维护经验，或许能为我们带来启示。伦敦和巴黎的下水道系统已有150多年的历史，但仍然保持着强大的排涝功能。而建成于2006年的东京地下排水系统，更堪称防范内涝灾害的“铜墙铁壁”。
我们先来详细看一下巴黎的下水道建设情况。巴黎下水道工程建成于19世纪中期，总长度2300多公里，像隧道一样宽敞，设有2.6万个下水道盖、6000多个地下蓄水池，每天有1300多名专业人员精心维护。自从有了这个庞大完备的下水工程，100多年来，巴黎屡遭暴雨袭击，但从无水患。相比较而言，每逢豪雨必成“威尼斯”的中国城市，是否应该从中学到些什么。
巴黎全年降雨分布均衡，夏秋季稍多，但巴黎的交通和城市排水并没有受到影响，这和巴黎闻名世界的地下水道是密切相关的，巴黎地下水道总长 2347km，雨水到了地面便迅速了无踪影，直奔下水道。巴黎下水道由人员可进入的大管网系统收集生活污水和雨水 , 利用重力将之排除 , 是典型的合流制管道系统。目前 , 这种大截面的步入式管道系统还发挥着庇护给水管网、电话线缆、压缩气等管线的类似共同沟的作用。今天的巴黎下水道规模远胜于巴黎地铁，整洁干净、无杂物，设置规整，下水道设计分中间和两边，中间是排水道，两边是便道。
下水道建设是城市工作的良心工程，巴黎能做到，是其精心培育的结果 ：数百年前的巴黎曾仅有几百米排水设施，污水横流，疾病蔓延。一个叫勃吕纳梭的人花了 7 年时间，将巴黎的下水道长度扩展到 30 公里。改造过后的下水道使人们尝到了干净方便的甜头，城市的泄洪能力提高了，传染病发病率明显下降。巴黎人建设下水道的工作并没有停止，其下水道最终形成为长达 2300 公里的豪华网络。如今，巴黎下水道宽阔得地方可以供两辆汽车并排行驶，干净程度更是有目共睹，并成为巴黎一处独特的旅游景点。反观中国，无论是北京还是武汉、长沙等城市，一到雨季就成为“泽国”，城市的良心荡然无存。一个城市的发展和兴盛并不在于建筑的雄伟，商品的琳琅满目，而是真正的将城市打造成为宜居宜家的地方，那么安全感是必不可少的，而人们看不见的下水道恰恰是构筑城市安全防线重要的一环。中国城市，亟须探寻一下自己的“良心”。
我们可以说巴黎的下水道是一座博物馆。法国巴黎的地下排水系统总长近2400km，分为5级排水管道 ，从下水道到主渠道可供维修人员进入检查、维修、排污。 巴黎的地下排水系统，看不到黑水横流的垃圾，也没有臭气熏天的腐烂物体，巴黎人甚至将其开发成一个下水道博物馆，向世人介绍他们的成就。下水道博物馆位于塞纳河阿尔玛桥畔，从外表看并不特别，就是一个普通的下水道井盖，但是掀开这个井盖进入地下，就仿佛进入了一个地下宫殿。
与巴黎类似，东京的下水道建设也取得了一番成就。
建世界最先进的排水系统。东京设有先进的降雨信息系统来预测和统计各种降雨数据， 再进行各地的排水调度。暴雨后东京路上不积水，这得益于人工建造的“川”,所有细小水道都通往“川”， 再通过比“川”更深更宽的地下水道进东京湾入海。东京还建成了堪称世界上最先进的下水道排水系统——首都圈外围排水道，全长 6.3km，包含5根直径30m、
3深60m用管道连通的竖井和1个调压水槽，系统总储水量达67万m。
日本是台风多发国家，地下排水系统主要为避免受到台风雨水灾害侵袭而建。东京一开始走的是“先发展后治理”的道路，只顾构建现代都市的光鲜面孔，却疏于地下城建设。虽然东京的下水道系统起步很早，1922年就已有污水处理设施运转，但在高速发展时期，东京在遭遇台风和暴雨时也曾发生过严重洪涝灾害。1958年9月26日，受台风影响，东京一天降雨量达到392.5毫米，造成33万户家庭进水，46人死亡和失踪。直到上个世纪90年代，东京才决定建一个“表里如一”的都市。东京地区的地下排水系统于1992年开工，2006年竣工。自此之后，东京“水患”不再。
横滨：横滨下水道规划、建设和管理以水环境面貌为目标,让下水道的事业与水环境的改善紧密结合在一起;让市民体会到下水道是水环境改善必不可少的。也正是这样横滨11座污水处理厂和2座污泥处理中心能够融人市民生活中,市民理解让市民感受到下水道设施在水环境改善、保护、创造中必不可少和不可替代的作用。
要求我们排水工作者思考,用水环境是否能够得到、是否得到了实质性的改善作为评价排水设施规划、建设、管理的标准,认真梳理思路,研究有针对性和能够切实解决问题的对策,并在实践中加以实施。
一个真正发达的和谐的城市,一定不会只迎合某个官员的自上而下的意志,而是按照实际需求来发展经济,改善民生,完善基础设施、排水系统。一个城市,应包容不同的声音,这些不同的人群相互沟通、融合,最后才能产生核心的价值,它是自下而上的,这就是一个城市的文化和性格。
中国人并不缺少智慧，但在城市迅速扩张的前提下，中国的官员们更多地关注了地面上 的发展，从而忽视了地下的建设，因为建了多少高楼、高速公路等切实关系到了自己的政绩，而地下排水系统建得再好，别人也看不见，而且很可能是“为他人做嫁衣”。这与当年为百姓着想的宋朝官员刘彝实在是有着天壤之别。资料显示，中国各大城市的排水系统不仅设施达标标准低，而且规划不合理。按理说，城市的规划应具有前瞻性。比如在欧洲，很多国家都是先建地下管道后建城，而中国是先建城市再建管道。这就限制了建设排水管道的合理规划性。而且在非雨季的时候，管理者似乎很少会考虑到保养维修排水管道。此外，排水系统施工时的质量也无法达到长期使用的标准；而且今人更崇尚用现代科学的力量去改造大自然，有意无意破坏了古人留下的优良排水系统。或许，正是中国官员对短期效益的追逐、对表面政绩的看重，以及对于施工质量的低要求才导致了中国城市排水系统问题多多。换句话说，一个并不真心为老百姓考虑的官员和政府，其所带来的危害将不仅仅止于暴雨时的 城市内涝。
八百多年前的宋代排水沟、一百多年前的德国下水道，就这样静静地让我们想了许多„„
北京等大型城市的排水系统在建设时标准偏低是导致问题存在的重要原因。①城市规模扩大，城市热岛效应明显，建设难度加大，资金短缺，相应设施没有得到更新换代②人口密集程度高，产生的垃圾量远远大于巴黎③政府重视不足，投资渠道单一
