四川省小额担保贷款工作情况
四川省人力资源和社会保障厅
一、基本情况
2009年至今年9月底，全省新增小额担保贷款376811.4万元，是2003年至2008年累计发放小额担保贷款的9.2倍，直接扶持7.9万人成功创业，带动（吸纳）36.8万人就业。今年1-9月，全省已新增发放小额担保贷款14.9亿元。
二、主要措施
（一）建立政府目标考核，完善工作机制
2009年以来，四川省将小额担保贷款工作纳入政府目标考核，分年度向各市（州）政府下达新增小额担保贷款任务，纳入政府的目标管理，并出台了扩大范围、提高标准、规范管理、完善奖补等政策措施，着力健全从申请、调查、推荐、审核、发放，到贷后管理、跟踪回访、到期催收、逾期追偿等各个环节相互衔接、责权明确、奖罚分明的工作机制。每年召开全省小额担保贷款工作座谈会，专题安排部署工作。
（二）补充担保基金，抓好贷款回收
2009年以来，全省各地普遍将小额贷款担保基金纳入财政预算安排，实行分级筹集和管理，建立了担保基金补充机制，扩大担保基金规模。截至今年9月底，全省担保基金期末余额为4.2亿元，与去年底相比增长了3969.6万元。担保基金在1000万元以上的市（州）达到17个。同时，加强贷款风险防控，积极开展贷后跟踪服务，提高到期贷款回收率。截至今年9月底，全省小额担保贷款到期贷款回收率为97.2%。广元市加强贷后跟踪服务，确保“担保一户，创业一户，成功一户，回收一户”。到期贷款回收率达到99.0%。南充阆中市在贷款规模保持全省县级市领先的同时，注重风险控制，在担保机构、担保基金、工作流程、服务措施等方面加大工作力度，不断提高到期贷款回收率，到期贷款回收率达100%。
（三）强化企业扶持，支持妇女创业
2009年以来，四川省不断改进对劳动密集型小企业的信贷管理和服务方式，着力解决操作层面的问题，采取降低门槛、简化手续等措施,重点推进劳动密集型小企业贷款。到今年9月底，全省劳动密集型小企业贷款15.8亿元，占贷款总额的41.9%。去年，将妇女创业小额担保贷款纳入全省小额担保贷款工作中进行统筹安排。
（四）结合创建工作，实现重点突破
2009年以来，四川省积极推动成都等7个城市开展创建国家级、省级创业型城市试点工作，将小额担保贷款作为创建创业型城市的重要抓手，逐步形成小额担保贷款长效工作机制。2009-2011年9月底，7个城市共发放小额担保贷款16.9亿元，占全省44.9%，直接扶持自主创业4.9万人，带动（吸纳）就业25.2万人，分别占全省总数的62.0%和68.5%，起到了带头示范作用。
（五）建立调度制度，加强督促检查
2009年以来，四川省建立了小额担保贷款月调度制度，省就业联席会议办公室对贷款发放及回收情况、促进就业情况、信用社区建设情况以及设立担保基金情况等按季进行通报，并组织专项督促检查。各地也建立了相应的统计制度，实行按季通报或按月通报。德阳市建立了有关部门、银行和街道、社区参加的联席会议制度，定期沟通，加强对贷款的指导和监控。雅安市建立督查通报机制，实行按月调度，按季通报。南充市将小贷工作纳入民生工程考核，形成了月末报进度、季末报小结，年末排名次的动态督查机制。
