全区开展特色林果产业“提质增效攻坚年”
活动的实施方案
各乡镇党委、人民政府，区直有关部门、单位：
为进一步加快特色林果产业建设，促进特色林果产业扩大规模、提质增效，区委、区政府决定,在全区开展特色林果产业“提质增效攻坚年”活动，现制定本方案。
一、目的意义
近年来，全区坚定不移推进“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式，大力发展以皇冠梨为主的特色林果产业，基地建设初具规模。至目前，已建成特色林果基地面积
万亩，万亩乡镇达到
个，千亩村达到
个，人均面积达到
亩，实现了“人均1亩林”的目标。但全区特色林果产业发展与现代林果业要求相比还存在一定差距，主要表现在:抚育管护不到位、产业化程度不高，迫切需要将提质增效工作摆到更加突出的位置，使特色林果产业真正成为农民增收致富的支柱产业。各乡镇、部门及单位一定要充分认识特色林果产业“提质增效攻坚年”活动的重要意义，进一步增强特色林果产业建设的责任感和紧迫感，切实把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，积极行动，全力打好特色林果产业“提质增效攻坚年”活动战役。
二、目标任务
通过特色林果产业“提质增效攻坚年”活动的实施，按照“1146”总体要求，促进特色林果产业提质增效。
— 1 — 一个核心：即抚育管护。按照出口农产品特色林果生产技术规程，严格落实“3458”抚育管护措施，全面提升特色林果基地抚育管护水平。
一个关键：即增收。特色林果进入盛果期亩均收入达到5000元以上。
四项指标：即整形修剪（拉枝）率达到100%，病虫害防控率达到100%，营养带固定（覆膜）率达到100%，疏果套袋率达到100%。
六项工作：即加强规范管理，优化技术服务，抓实示范带动，加强安全管理，注重品牌培育，强化市场营销。
三、重点工作
1.加强规范管理。2016年要全面加强特色林果抚育管护，推进特色林果产业由扩张种植规模向提质增效转变。一是补植补栽。对缺株断带的特色林果地块进行全面补植补栽,保存率达到100%。二是科学间作。2011年以来栽植的和当年新建的特色林果地块按不少于1.2米且逐年加宽的要求，整理固定营养带，覆盖黑色地膜；前两年栽植的特色林果在留足营养带前提下间作矮秆、耐践踏、效益高、灌水与特色林果同步，与特色林果无共同病虫害的夏禾作物。严禁间作玉米、高粱、向日葵等高秆、晚秋作物；从第三年开始特色林果地块严禁间作任何作物。三是整形修剪。对新栽植的特色林果要严格按照技术规程定干、摘心、抹芽、刻芽，2年生以上的特色林果要进行全面的整形修剪，特别在4月-7月做好皇冠梨修剪拉枝，皇冠梨拉枝率达到100%；着力培养皇冠梨纺 — 2 — 锤树形，酿酒葡萄双主蔓自然扇形、双主蔓龙干形或斜干水平形（“厂”字形），核桃疏散分层形，红枣小冠疏层形或自由纺锤形，枸杞自然半圆形树形等为主的标准化树体结构。四是花果管理。加强早春防霜防冻措施，适时、适树采取保花保果、疏花疏果措施，6月上中旬完成套袋，减少果品与农药的直接接触，生产绿色、安全、优质果品。五是越冬管护。特色林果幼树要遵循“前促后控”的原则，8月15日后，控水控氮肥，喷施促进枝条成熟的叶面肥，最大程度提高新梢木质化程度，增强越冬能力；控制病虫危害，8月下旬至9月上旬重点做好大青叶蝉集中防治。10月下旬土壤封冻前清理果园内病虫枝叶，施足基肥，做好涂白、埋土等越冬管护工作。
2.优化技术服务。林业部门、乡镇深入推行行政技术双轨责任制，严格落实“134”行政技术责任网络，行政抓主体责任落实，技术抓指导示范。一是技术培训。完善行政领导+首席专家+ 专家团队+专业技术服务小组+农民技术员的“五位一体”服务体系，采取“逐级负责、层级培训”的方式，通过专题讲座、现场指导、印发资料、组织观摩学习等多种方式，开展技术培训，全年完成培训区乡林业技术人员500人次以上、农民技术员5000人次以上、果农20万人次以上，实现特色林果基地技术服务全覆盖。二是技术推广。严格按照标准化建设要求，围绕土肥水管理、花果管理、果品质量、病虫害防治、整形修剪、越冬保护等方面，大力应用新技术、新材料、新设备，精准推广普及配方施肥、精细化修剪、绿色病虫害防治、水肥一体化栽培等适用技术。三是精准服务。
— 3 — 结合科技精准扶贫，开展“四送三帮”活动，通过向农户送技术、送资料、送信息、送工具，帮助农户用好一把刀、建好一个园、带好一个村，提高农户的技术能力和发展特色林果业的信心，带动特色林果产业发展。四是科技创新。坚持新技术引进研发与成熟技术集成推广相结合，加强与科研院所、大专院校的合作，开展科技攻关，重点对优质高产综合配套技术、绿色标准化生产技术体系建立与应用、抗逆性栽培技术、果品采后处理以及贮藏、加工、运输、包装等进行研究、开发及推广。
3.抓实示范带动。一是打造区级示范点。将全区20个区级示范点按照标准化建园要求，打造成集新技术、新模式、示范推广、技术培训等为一体的高标准特色林果示范点，示范带动特色林果提质增效。二是抓好示范园。特色林果栽培区每个乡镇、村都要建立示范园，示范园统一挂牌示范，力求把示范园建成全市特色林果的精品和标准化点，真正起到辐射带动作用。三是建设示范村。每个乡镇建设一个特色林果示范村，每个村建设1-2个特色林果示范点，实现特色林果示范点建设村村全覆盖。四是培育示范户。培育一批思想观念新、技术应用好、生产经营管理水平高、带动能力强的特色林果科技示范户，通过典型示范，带动周边农户提高特色林果技术管理水平，发挥好“培养一户、带好一组”的作用。
4.加强安全管理。一是绿色生产。严格执行《出口特色林果产品生产技术规程（试行）》，指导农户按照相关要求科学管理土、肥、水，进行无害化病虫害防治，合理使用农药，坚决杜绝“两高一剧”农药的使用，推广农业防治、物理防治和生物防治方法，减 — 4 — 少农药使用次数和用药量，提高果品质量。二是强化监管。农业执法部门要加强对农药、化肥等投入品的监管，加大对林果产品的抽检次数和覆盖面，严格执行经营诚信档案和购销台账制度，杜绝禁用、限用农业投入品违规流通；各乡镇要严格落实属地管理制度，加强对特色林果产品质量安全监管力度。三是建立台账。乡镇要督促农户做好特色林果投入品管理清单化，引导农户建立特色林果投入品台账，详细记录投入品使用时间、用量、成分等信息，确保果品质量安全。
5.注重品牌培育。一是品牌培树。严格按照《出口农产品特色林果生产技术规程（试行）》，全面推进基地建设标准化、规范化、精细化管理，通过增施有机肥、生物微肥，提升果品质量，塑造凉州特色林果的独特品质。二是基地认证。鼓励引导龙头企业、专业合作组织、种植户做好特色林果绿色、有机食品认证，通过第三方背书，提高果品市场竞争力。三是宣传推介。在G30等交通干线设置大型广告牌，印制有
特色林果标志的纸杯、文件袋、手提袋等，制作刊播凉州特色林果专题片和形象广告；积极组织龙头企业、专业合作组织参加省内外举办的林果产品推介会、博览会；统一质量体系、统一证明商标、统一宣传口号、统一产品包装，扩大凉州特色林果宣传覆盖面，提高凉州特色林果知名度。
6.强化市场营销。大力推行“贮藏加工+运输销售”现代营销模式。一是贮藏加工。加大招商引资力度，引进国内外知名企业来凉发展特色林果加工产业和包装业，鼓励扶持经营大户、专业合作组织、企业兴建果品贮藏库，加快冷链物流体系建设，拉长产
— 5 — 业链，提高附加值。2016年贮藏能力达到10万吨以上。二是运输销售。依托武威保税物流中心，加快培育农产品出口创汇企业，大力推广农超对接、连锁经营、电子商务等新型营销模式，改进交易手段，扩展销售渠道。三是信息服务。加强特色林果产业产供销信息服务网络建设，鼓励单位、社会组织、经济组织和个人发展电子商务，大力开展网络营销，加快推进林果产品电子商务，推进“互联网+林果产品”的新模式，搞好产销衔接，规避市场风险，不断壮大市场营销体系。
四、保障措施
1.加强组织领导。区上成立特色林果产业“提质增效攻坚年”活动领导小组，领导小组办公室设在区林业局，具体负责全区特色林果产业“提质增效攻坚年”活动的组织实施、指导服务、督促检查等方面工作。各乡镇要落实好活动的主体责任，成立相应的组织机构，主要领导（乡镇长）担任组织机构负责人，亲自安排部署，明确工作任务，制定推进计划，靠实工作责任，推动特色林果产业提质增效。
2.强化协调配合。各乡镇、区直相关部门及单位要加强协调配合，形成工作合力，打好特色林果提质增效攻坚战。区林业局负责抓好苗木的筹备调运、技术培训，指导乡镇做好抚育管护工作；区商务局负责做好冷链物流体系建设，发展电子商务，推广农超对接、连锁经营等新型营销模式；区工商局负责做好品牌认证注册；区招商局负责引进果品加工、销售、包装等企业；区农牧局负责做好果品专业合作社组建，无公害绿色有机食品认证，出口 — 6 — 基地备案；区科技局负责做好科技推广示范基地建设，扶持一批示范乡镇、示范村、示范户；区质监局负责做好果品质量监测点建设，健全果品质量追溯认证体系；区农机局负责引进推广安全、高效、实用的林果机械，提高林果产业机械化装备水平；区财政局负责安排专项资金，采取以奖代补的方式，重点扶持示范点、贮藏库和营销网络建设；区金融办负责协调金融单位开发林果信贷产品，放宽条件、简化手续，提高信贷额度，扶持发展特色林果产业，加强与保险部门衔接，将特色林果产业纳入农业保险范围，开发保险产品，提高预防风险能力；区发改局负责整合项目资金，加大对贮藏保鲜、冷链物流、农机具引进购置推广等政策扶持力度。
3.注重舆论引导。宣传部门通过电视、报刊、新农村信息网等新闻媒体，广泛宣传特色林果产业“提质增效攻坚年”活动的目的和意义，总结推广涌现的先进典型和成功经验；林业部门通过多媒体课件、印发技术资料、专家授课等形式，以培训方式营造氛围；乡镇邀请特色林果种植大户、致富能人，用自身致富的经验，引导群众算增收账、效益账，增强群众发展特色林果的信心和决心，提高全区特色林果抚育管护水平，促进特色林果产业提质增效。
4.严格督查考核。将特色林果产业“提质增效攻坚年”活动开展情况纳入乡镇年度实绩考核范围，严格考核。区督查办、林业局牵头，成立督查小组，定期开展督促检查，对发现的问题下发限期整改通知书，及时追踪整改情况，确保问题整改到位。
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