在全区重点项目调度会上的讲话
同志们：
今天的全区重点项目调度会，既是对今年以来重点项目推进工作的一次调度，也是对全区“重点项目百日攻坚”活动的动员。刚才，分包区领导和分包部门对10个重点项目进行了汇报。整体来看，全区的重点项目推进不错，区级领导、分包部门、项目业主三位一体，按照年初确定的任务，解疑难、抓重点、强协调，推进比较有力。其他项目推进大家也比较尽力。一会儿，文海书记还要就如何强推重点项目，确保全区重点项目掀起一个新的高潮讲重要意见，希望同志们按照文海书记的讲话精神，结合工作实际切实抓好落实。下面，我就如何推进项目建设讲三个问题。
一、形势严峻，必须解决存在的问题，奋力直追
今年以来，区委、区政府高度重视重点项目建设，把重点项目建设作为贯穿全年、压倒一切的一件大事，做到了及早安排部署、大力督导落实、全力加快推进，取得了较好的成效。汽车会展中心、卓昱南苑等一批项目相继竣工，区政府周边B区、卓冠美景城、御景大厦等一批项目相继开工，第一轧钢厂改造、宝利花园、锦绣江南等一批项目加快推进。特别是我们成功举办了首
届中国（邯郸）国际汽车展览会，为期5天的展览会共接待参观群众6万余人次，全市上下、内外非常关注，给予了很高的评价，也受到市委市政府的充分肯定。
但是，总的来看，与市委、市政府的要求相比，与我们担负的发展责任和群众的期盼相比，我区重点项目建设进展还是慢，存在的问题不容乐观。特别是主观方面的问题，是阻碍推进的重要因素。一是“上热下冷”，压力传递不到位。市委市政府重视程度非常高，市委、市政府抓项目提出了“三个集中”的重要举措 (“集中开工”，“集中签约”，“集中观摩”)，集中观摩一年两次，每次对二十一个县、区（市）进行排队，排队结果通报全市，和年底的考核进行挂钩，两年排在后三名的县（市）、区，主要领导免职。最近，市四套班子领导全部分包重大项目，宏志书记亲自调度，增强了全市抓项目的合力，强化了市级领导的责任。文海书记到复兴区后，把抓项目作为当前特别重要的一项工作任务，把项目建设作为全年工作的主线。近日，研究全区重点项目推进办法时，文海书记强调：在项目建设上一定要动真的，来实的。在这种情况下，我们的一些干部重视不够、工作不力，甚至推诿扯皮的问题非常突出。政治敏感性不强，使我们应该做到的事没有做到，时间节点应该完成的没有完成。二是“外热内冷”，难题破解不理想。各县（市）、区抓项目的力度非常大，可以说是如火如荼。通过对比，感觉到我区不如其它县（市）、区，特别是一些大的节点问题，解决不力，畏难情绪较重，客观理由
很多。有的项目一个问题几个月解决不了。三是“点热面冷”，项目进展不平衡。有的项目进展快，解决问题好，但有的项目能解决好的没有解决好，能推进快的没有推进快，拖了全区项目推进的后腿。这些问题不解决，我们全区项目推进提速就是一句空话，完成全年任务就会出现这样那样的问题，就不能实现预期目标。
为此，区委、区政府总结了以往抓项目的经验和教训，在广泛调研的基础上，提出了项目推进“二十字”机制，也就是“分级管理、合约推进、战役攻坚、真督实查、重奖严罚”。把项目分为三个级别，分级管理。区政府与分包单位签订“责任书”，主管部门与项目单位签订协议，靠责任书明确双方的权利和义务，用合约的形式去规范、去推进。责任书就是“军令状”，合约就是“诚信簿”，军令重如泰山，诚信重于生命。目前，我们已没有退路可走，必须按照我们确定的责任和义务，强力推进项目建设。
二、任务艰巨，必须战役式推进，攻坚克难
去年，我们在重点项目推进中，开展了攻坚月活动，效果非常好，解决了80—90%的问题，得到了全市上下关注，市直部门非常认可，给予大力支持，区委、区政府做了大量工作解决了一系列问题。再次证明了解决项目问题，必须凝千钧之力于一点，聚破解之策于一战，开展战役式攻坚，否则难以推进。经过研究，区委区政府决定，从现在开始到九月底进行一次为期100天的重
点项目百日攻坚活动。通过100天的时间，利用全区上下的力量和资源，集中解决25个项目中涉及的67个问题，其中一级问题22个，二级问题45个。
（一）必须明确目标。打赢这场硬仗有四个标志。一是障碍项目推进的67个问题百分百给予解决。这个没有余地，这次百日攻坚，67个问题要一个不剩的全面完成。二是25个项目9月底之前确定的任务，特别是时间节点问题，必须全面完成。三是确保上海集中签约活动取得较好的成效。确保项目签约的数量较多，投资的总量较大，项目的履约率较高。四是全市组织的七月上旬的项目观摩拉练活动实现既定目标。完不成任务的，要有说法。
（二）必须突出重点。利用100天时间实现四个目标，难度很大，工作量很大，但是只要我们抓住重点，就能带动全局。特别是22个一级问题，这是重点，45个二级问题也不能等闲视之，一般对待。只要把22个一级问题解决了，45个二级问题盯死了，我们这次活动的主要任务就完成了。所以大家一定要及早动手，集中人员、集中力量、攻坚克难，把硬骨头先拿下。
（三）必须完成阶段目标。重点项目百日攻坚活动共分4个阶段。
1、宣传发动阶段（6月17日－6月20日）。各级各单位各部门根据今天会议的要求，认真梳理项目进展情况和存在的主要问题，明确每个项目具体工作目标和时间节点，落实责任单位、
责任领导，制定推进方案，层层签订责任状，并全面安排部署动员，做好思想发动和广泛宣传。
2、集中观摩和签约阶段（6月21日-6月底）。这个阶段主要任务是全力筹备市里集中观摩活动的有关工作，做好上海签约工作。要把方案做细，把硬性任务做好，把各种关系协调好，处理好项目涉及有关方面的各种关系，形成合力，确保效果。
3、强力攻坚阶段（6月底-9月20日）。各项目分包小组要按照工作方案和责任状要求开展项目攻坚工作，着力解决各项目的审批、成本审定、土地、建设、资金、政策等大的问题，破难题，保进度，在限定时间内完成目标任务。
4、总结表彰阶段（9月21日-10月初）。一是要对百日攻坚活动进行排队，按照三类项目的分类进行排队。这次排队要体现出公平、公开、公正。请有关部门抓紧制定排队办法。二是要在项目建设百日攻坚战活动结束后召开总结会议。对攻坚活动中工作突出、成绩显著的要进行表彰，完不成任务、排队落后的要有说法。
三、要求很高，必须硬化各项措施，真抓实干
省、市对项目建设要求很高，特别是市委、市政府对项目建设的考核结果很重视，奖惩很严格。去年全市项目建设的奖励力度前所未有，今年我区在项目建设考核上又设立了特别奖，在经济和其他方面给予重奖，处罚也很严厉，完不成任务，又排名最后的给予免职。区委、区政府，把重视不重视百日攻坚活动作为
对干部政治水平的检验，把能否强力推进百日攻坚活动、破解疑难问题作为对干部能力的检验，把能否扎扎实实、认认真真、毫不懈怠地抓项目作为对干部思想作风的检验，通过我们的共同努力，打赢这场百日攻坚活动“硬仗”。具体来讲就是做到“四个一定”：
（一）一定要强化领导。按照文海书记要求，成立“项目建设百日攻坚战”活动领导小组，由我任组长，常务副区长王合章任常务副组长，常委副区长谷志强，区委常委、纪委书记张丽娟任副组长，相关部门负责人任成员。领导小组下设三个组，一是综合组，由合章同志兼任组长；二是业务组，由志强同志兼任组长；三是督导组，由丽娟同志兼任组长。此次活动督查力度很大，要把干部在攻坚活动的工作效能、工作作风作为督查重点，特别是要看干部的工作效能。
（二）一定要集中精力。各单位、各部门决不能一般地对待，一般地推进，一般地付出，必须超常规运作，全力推进。当前各单位的工作主要有以下几个方面，第一，日常工作，不断线、高效率。第二，承担的中心工作，要按照要求完成任务。第三，是“一岗双责”的稳定工作，不能丝毫放松。第四，就是项目建设，就是百日攻坚。各单位要根据实际情况，科学安排，集中人力、精力，把承担的攻坚任务拿下来，向区委、区政府交一份满意答卷。在这里特别强调，我们的项目业主这一段时间一定要集中精力、集中人力，在各级各部门的支持配合下，全力破解各类问题，
尽可能的不外出、少外出。项目单位的主要领导有特殊情况需要外出的，必须和分包项目的区级领导请假，这要作为一项制度确定下来。各单位、各部门的主要负责同志，没有特殊情况一般也不得外出。
（三）一定要强化督导。一是每周督导。分包区领导负责每周进行一次调度督查。二是半月督访。区重点办、上水办、纪委监察局、组织部、区委区政府督查室要形成合力，每半月搞一次联合督访活动。三是一月过堂。区主要领导在攻坚期间要进行2次大型调度过堂，对攻坚推进好的单位进行表扬，完不成任务的单位做出检查。要借鉴去年重点项目攻坚月活动的好做法，充分发挥“五个一”做法的作用，即：“一表、一牌、一台、一谈、一通报”。“一表”：区重点办每天将工作进度以表格形式报区委、区政府主要领导和领导小组各组长。“一牌”：在区机关办公楼制作展牌，对25个项目推进情况进行公示，完成的插红旗，直到红旗插满。“一台”：短信平台每天通报破解难题的进展情况。“一谈”：由丽娟书记牵头对进展慢、工作懈怠的单位“一把手”进行约谈，并记录在案，作为总结表彰的重要依据。“一通报”：每次督导活动都要对督导结果进行通报。通过这“五个一”加大鞭策力度，超常规地推进工作。
（四）一定要严格奖惩。要把百日攻坚活动工作成效作为对各单位、部门年终考核的重要内容，10月初进行总结排队和表彰，严格兑现奖惩。对工作突出的单位和个人进行奖励，对消极
应付、完不成任务的单位和个人予以通报批评。要让在百日攻坚中作出突出成绩、表现出色的干部风光露脸，工作不尽心尽责、不认真负责、强调客观的干部，特别是完不成任务、排队靠后的单位要有说法。
同志们，区委、区政府对项目建设的态度非常明确，《推进办法》已经很说明问题，推进力度会超出以往，希望在座各位一定要按照今天会议的要求，按照承担的任务，集中精力、集中人力，攻坚克难，坚决完成任务，向区委、区政府交上一份满意的答卷！
