**市**区住建系统质廉双优
廉政文化建设方案
为充分发挥廉政文化在反腐倡廉工作中的基础性作用，营造住建系统“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围，实现质廉双优目标，现结合我区住建系统工作实际，制定本方案。
一、廉政文化建设的指导思想
住建系统廉政文化建设必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“立党为公、执政为民”为核心，以“艰苦奋斗、廉洁奉公”为主题，以机关和企事业单位的领导班子及党员干部为重点，以文化活动为主要载体，以廉政文化进机关、进企业、进工地、进社区、进公园、进窗口、进物管为主要抓手，以培育优良的党风政风促进行业作风进一步好转为目标，突出思想教育，强化道德建设，整合各方资源，营造崇廉氛围，优化从政环境，开拓创新，求真务实，体现行业特色，为规划建设事业全面、协调、可持续发展提供思想保证、精神动力和智力支持。
二、廉政文化建设的目标
按照惩治和预防腐败体系的总体要求，结合住建系统自身实际，力争到2012年底建成比较完整的廉政文化宣传教育总体框架，建立健全廉政文化运行机制和保障措施；通过1至3年的努力，逐步建立具有住建系统特色的廉政文化体系，使广大党员干部拒腐防变能力不断提高，廉洁理念深入人心，反腐倡廉的社会环境和舆论氛围不断改善；以廉政促规划建设、以廉政保工程质量，实现质廉双优的工作目标。
三、廉政文化建设的主要任务
（一）加大廉政文化教育力度。加强机关干部特别是领导干部的教育，将廉政教育纳入机关、企事业单位的教育活动中，加大对基层党员干部和广大群众的宣传教育力度。通过宣传展板，向上级党委、纪委以及各类媒体报送本系统廉政建设信息等形式，加强宣传教育。每年要集中一段时间，选定一个主题，开展一次廉政文化建设主题活动。以报告会、知识测试、读书思廉等形式，有重点地解决党员干部思想认识上存在的问题，提高思想鉴别力和政治洞察力，自觉抵制腐败文化的侵蚀。
（二）打造廉政文化宣传平台。组织机关干部职工到廉政教育基地接受廉政教育；邀请党校专家、教授为党员干部举行廉政讲座；组织全体机关干部职工集中学习有关文件精神；发放廉政文化资料和书籍，利用业余时间自己学习；开展廉政警句征集、格言解读等活动，引导机关全体同志规范自己的言行，全面提高服务水平；与住房城乡建设工作相结合，依法行政，努力促进我区住房城乡建设事业快速发展，使廉政文化建设活动落到实处。
（三）整合利用廉政文化资源。鼓励住建系统内干部职工创作廉政题材作品，繁荣廉政文艺创作，吸引广大干部职工艺术爱好者参与，聘请知名艺术家创作富有行业特色的廉政文化精品；充分利用物业、市政道路、灯箱广告、建筑工地沿线、周边围护等城市管理优势，提高廉政文化活动的群众参与度；努力挖掘**历史文化中蕴含的本土廉政文化内涵，增强党员干部廉洁自律意识。
四、深入开展廉政文化“七进”活动
（一）廉政文化进机关。以“为民、务实、清廉”为主题，把廉政文化建设与创建学习型机关、服务型机关结合起来。把党风廉政理论作为党委理论学习中心组学习的重要内容，定期安排专题学习。积极开展“读书修德、以德律己”活动；在党员领导干部中开展廉政文化建设征文研讨活动；以身边先进人物和先进事迹教育引导机关党员干部；组织观看违纪违法案件的警示教育片等活动，开展警示教育，营造积极向上的廉政文化氛围，增强机关工作人员的廉政勤政意识，促进党员领导干部廉洁从政。
（二）廉政文化进企业。以“诚信廉洁、依法经营”为主题，努力把廉政文化建设融入到建筑企业生产经营管理和企业文化建设之中。在企业经营管理人员中大力倡导合法经营、诚信经营、廉洁经营，在企业经营活动中强化合法意识、诚信意识、廉洁意识。结合厂务公开，在企业宣传栏、企业网站中开辟廉政专栏，引导职工群众开展职业道德讨论，增强职工的社会公德意识和勤俭节约意识，提高广大职工参与企业民主管理、民主监督的积极性，把职工的社会责任感转化为企业发展的动力。
（三）廉政文化进工地。以“文明施工、廉洁监督”为主题，把廉政文化融入到工地的日常管理和行为习惯中。充分利用宣传栏、报纸、电视等宣传阵地，向工地管理人员和职工宣传建筑领域法律法规、案例警示等，增强廉政宣传的广泛性、深入性和有效性；积极倡导职工改进作风，坚决杜绝酗酒，赌博，打架等不良行为，按照文明施工的标准和文明城市要求，讲法纪、讲文明、讲卫生，营造廉洁、清明、和谐、文明的建筑业新风尚；各建筑企业和工地通过设立公示牌和举报箱，公布监督部门和举报电话，主动接受公众监督。通过营造群众监督反馈的长效机制，保障廉政文化建设的有效开展。
（四）廉政文化进社区。把廉政文化融入社区文化建设之中，大力配合社区开展群众性的廉政文化创建和推广活动，与社区党建工作、群众工作、维稳工作和精神文明创建活动相结合，通过定期出墙报、张贴廉政标语、廉政漫画、廉政公益广告、设立廉政书架、组织表演反腐倡廉文艺小节目等一些趣味性强的活动，吸引社区居民踊跃参加，使党员干部群众在娱乐活动中受到教育和启迪，营造浓厚的社区廉政文化氛围。
（五）廉政文化进公园。以弘扬先进廉政思想为主要内容，以营造廉荣贪耻的良好社会风气为目标，积极开展廉政文化进公园活动，充分发挥公园廉政文化建设在反腐倡廉中的作用，引导广大市民树立崇廉尚洁、无私奉献的道德情操，抵制各种腐朽思想和不良风气的侵蚀，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
（六）廉政文化进窗口。加强廉政宣传教育，使住建系统各窗口工作人员廉洁勤政，文明礼仪，提高服务质量和办事效率，树立政府部门、企业的良好形象，并利用窗口向用户、向社会宣传廉政文化。
（七）廉政文化进物管。通过集体学习和自我学习相结合的方式，组织物业管理人员进行集中培训学习，并发放资料要求物管人员进行自学，加强对物业管理人员的廉政文化宣传教育，促使其自觉履行职责，确保物业委托人的合法权益不受损失。
五、加强廉政文化建设的工作要求
（一）加强组织领导。成立由局长任组长，班子成员任副组长，纪检组长兼任办公室主任，机关股室、下属单位负责人任成员的住建局惩防体系建设领导小组，，统一组织协调廉政文化建设活动。领导小组下设办公室，负责日常联络、检查、督办及资料整理等各项工作。各股室和下属单
位负责人要高度重视廉政文化建设，把这项工作作为反腐倡廉的一项重要内容，纳入党风廉政建设和“三个文明”建设统筹规划中，同部署、同落实、同检查、同考核。各党员领导干部要以身作则，带头做廉政文化建设的组织者、实践者和推动者。要明确职责、相互协作、密切配合、形成合力。
（二）建立激励机制。要完善激励机制，对优秀廉政文艺作品、名言警句和活动进行奖励，对廉政文化建设成效明显的单位进行表彰。
（三）加强交流合作。各单位要培育和树立廉政文化建设的先进典型，组织廉政文化建设现场观摩和经验交流，相互借鉴，相互促进，推动住建系统廉政文化建设深入开展。
二〇一二年四月六日
