府后山社区党总支
开展“环境建设年”工作实施方案
为深入贯彻落实党的十七届五中全会和省委十届十次全会精神、推进经济社会又好又快、更好更快发展，根据老党发（2010）100号文件关于开展环境建设年的实施意见，结合我社区实际，制定如下方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十七届五中全会和省委十届十次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“转变作风、提高效率、服务发展、推动跨越”的要求及老党发（2010）100号文件精神，以“创建服务型党组织”活动为载体，以“四民社区”重点工作为目标，以转变作风和优质服务为切入点，紧紧围绕为居民办好事、办实事的要求，认真开展“环境建设年”活动，为辖区经济社会又快又好、更快更好发展提供有力保障。
二、目标要求
通过开展“环境建设年”活动，努力使社区干部工作作风有改进，办事效率有提高，服务水平有提高，行政公开有促进，群众满意有提升。
三、工作措施
（一）加强重视，建立领导小组，确保环境建设工作的进行。成立府后山社区“环境建设年”领导小组，将“环境建设年”工作列入2011年度工作一把手工程，纳入目标管理，融入具体工作，形成一级抓一级，级级抓落实的工作机制。
（二）加强管理，健全效能机制，进一步提高办事效率。加
强社区干部的教育管理，解决工作缺乏主动性，推一下动一下的问题，使之树立全心全意为居民服务的形象，进一步提高工作执行力。解决管理失之于宽、失之于软，队伍松散、纪律松驰、作风松懈问题。为此，社区居干签订岗位责任书，明确职务分工，完善自我约束；健全效能机制，设立监督岗，认真受理居民对社区工作人员的投诉。
（三）加强学习，增强服务意识，进一步提高服务水平。为更好地提高服务水平，需要强化干部讲科学、看效果、重规范的服务意识，加大励精图治、迎难而上、开拓进取、改革创新的力度。社区建立专门的学习制度，不定期开展干部业务培训和相关能力培训，通过加强学习，提升居干的业务能力和科学化管理水平和服务水平，社区居干的服务质量纳入年终考核。
（四）加强治安，增强责任意识，进一步强化社区治安管理。社区配合综治办、派出所和工商所，开展严打整治斗争，遏制社区各类刑事犯罪势头，维护社区正常的市场管理秩序。加强社区矛盾源头预防，健全“大调解”工作体系和机制，努力把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态；完善应急处置预案，提高应急处突能力，积极预防和妥善处理群体性事件。加强社区管理，创新以流动人口和特殊人群为重点的人口管理机制。加强“平安社区”工作，大力整治治安乱点，特别是对社区各犯罪事件高发点加强巡逻和管理。全面落实综治的各项工作措施，切实增强群众安全感，为优化发展环境创造平安有序的社区治安环境。
（五）加强监督，强化透明运行，进一步促进行政权力公开。由社区党总支领头，继续深化党务居务公开，推进政务服务。社区及时准确公开财政预算决算、二次预算分配的专项资金管理使用、工程建设招投标、物资采购、收费项目等情况，重点督促各
口动态公开涉及行政事业性收费等情况，并建立和完善群众评价和体系，加强群众监督，提高群众满意度。
三、实施步骤
“环境建设年”活动从2010年12月开始，2011年12月结束，分动员学习、对照检查、落实整改、总结验收四个阶段进行。
（一）第一阶段：动员部署阶段（2010年12月至1月） 12月召开社区干部会进行动员部署，采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式相结合，认真组织学习省委十届十次全会精神和有关法律，通过思想动员，提高认识、统一思想，教育引导社区干部充分认识开展“环境建设年”活动的重要意义，增强参加活动的自觉性和主动性。
（二）第二阶段：对照检查阶段（2011年1月至3月） 结合社区实际，深入群众、深入辖区企业及单位，通过召开座谈会、问卷调查等形式，听取社区各单位企业和广大群众的意见和建议，认真查找影响经济社会发展的突出问题、重要领域、关键环节；查找群众反映强烈的突出问题；查找影响重点工作推进方面的突出问题；查找制约发展的体制机制问题；查找作风和效能方面的突出问题；查找损害发展环境的行为；对查找出来的问题要边查边改，能够解决的立即解决，同时研究提出有针对性的工作措施和方法。
（三）第三阶段：集中整改阶段（2011年4月至8月）
1、制定整改方案。根据查找的问题进行认真的研究，制定切实可行的整改方案。对能够及时整改的，要采取有效措施迅速整改；对在短期内不能整改的，要提出具体整改方案，明确整改落实的具体措施、时间安排、责任部门和责任人。干部个人的整改措施在社区例会上公布，切实落实整改责任。
2、认真落实整改。整改要本着错什么改什么的原则，边学边改、边查边改、边整边改。社区召开专题会议，听取整改情况汇报。社区党总支成员、分管各口负责人要带头整改，从自身做起；社区每个工作人员也要从自身存在的问题改起，切实增强整改实效。整改工作结束后，要进行“回头看”，看一看干部和工作人员是否普遍受到了教育，发展意识、服务意识和依法行政意识是否有所增强；损害发展环境的行为是否得到了及时纠正和处理；是否采取有效措施加强和改进工作。
3、建立健全长效机制。制定和完善《考勤管理制度》、《工作人员值班制度》、《办公用品管理制度》、《物资采购制度》、《社区财务管理制度》，巩固活动成果。做到“五个结合”：即坚持加强思想建设与推进作风建设相结合；坚持专题学习与日常学习相结合；坚持作风建设与制度建设相结合；坚持治标与治本相结合；坚持作风建设与业务工作相结合。同时，要做到“五个贯穿始终”：把学习教育贯穿始终，把调查研究贯穿始终，把落实整改贯穿始终，把制度建设贯穿始终，把检查监督贯穿始终。
（四）第四阶段：总结验收（2011年9月至12月底） 要对开展的工作进行总结，确保各项制度措施落到实处，资料进行收集、整理、归档，建立长效机制，形成创先争优的氛围，达到府后山社区环境建设工作的长期有效性。
府后山社区党总支 二〇一〇年十二月三十日
