2011年全市交通建设造价管理工作汇报
张家界市交通局建设工程造价管理站
一、全省交通建设造价管理工作会议基本情况
全省交通建设造价管理工作会议于2011年3月29日在长沙召开。这是第一次由省交通运输主管部门召开的交通建设造价管理工作会议。厅党组成员、总工程师赵平到会并发表重要讲话，厅基建处蒋鹏飞处长、各市州交通运输局主管局长、省高管局、省公路局、省海事局、省运输管理局、湖南省交通勘察设计院、湖南省交通科研院、各市州造价站等单位相关人员和厅造价站全体职工参加了会议。
邹苏华站长首先做了《抢抓新机遇，应对新挑战，努力开创交通建设造价管理新局面》的报告，对 “十一五”的交通造价管理工作进行了总结，对“十二五” 交通造价管理工作进行了规划，并对2011年的交通造价管理工作进行了布置。
省交通运输厅党组成员、总工程师赵平发表了重要讲话，对我省交通建设造价管理工作的成绩进行了充分肯定；希望造价站围绕造价管理中心目标，全面落实年度重点工作、适应招投标办法改革需要，切实做好“合理定价”。他特别提出要高度重视，大力支持，扎实开展定额基础工作，各市州、各县市区务必按要求及时采集、审核上报工程材料预算价格信息。
会上，与会代表纷纷发言，就即将实施的《湖南省公路水运工程项目招标合理定价评审抽取法实施办法（试行）》、《湖南省公路工程项目招标工程量清单合理定价指导意见》（试行）和《湖南省水运工程项目招标工程量清单合理定价指导意见》（试行）展开了热烈的讨论、提出了很好的建议，并对在“十二五”的新形势下如何做好造价管理工作发表了各自的意见。
二、2011年市交通局建设工程造价管理站工作设想 2011年是“十二五”规划实施的第一年，也是公路水路工程实行合理定价招投标办法的第一年。我市交通建设领域项目多、投资大，造价管理任务艰巨。为做好今年的造价管理工作，我们计划抓好以下几项工作：
（一）发布实施《张家界市交通运输工程造价管理办法》。《张家界市交通运输工程造价管理办法》（草案）已于去年完成调研、起草工作，并征求了市交通运输局有关科室、局直有关单位和各区县交通局的意见，由于今年市政府立法任务很重，《张家界市交通运输工程造价管理办法》进入不了市政府立法计划。为使造价站工作有章可循，我们计划提请市交通运输局局务会研究通过《张家界市交通运输工程造价管理办法》，由市交通运输局发布实施，经过一段时间的试行，总结经验，查漏补缺，为明年的正式立法做好充分准备。
（二）认真完成市交通运输局和各区县交通运输局委托的造价审查任务。今年，我们除了继续根据交通运输主管部
门的委托，负责对地方交通建设项目的投资估算、设计概算、施工图预算、竣工决算等文件的审查工作，并提出审查意见，为交通运输主管部门提供决策依据外，重点做好交通运输工程项目招标工程量清单合理定价审查工作。
（三）建立交通运输工程造价监督检查制度。今年，我们将以《张家界市交通运输工程造价管理办法》为依据，切实履行职责，对市管交通工程造价进行全过程的监督检查工作，实行造价动态管理。我们将监督检查工程建设项目的资金使用、现金流量、工程成本、计量支付、工程变更、索赔、造价人员持证上岗等情况，对市重点建设项目，督促建设单位（发包方、项目业主）建立工程造价管理台帐制度、分析投资执行情况及存在问题并及时反馈信息，及时将重大造价变更情况报告交通运输主管部门依法处理。
（四）加强工程材料预算价格信息采集和审核上报工作。工程材料预算价格信息采集和审核上报工作是工程项目定额管理的基础工作，也是成功实行“合理定价”招标的基础工作，这项工作开展与否、质量好坏，直接影响到工程概预算编制和“合理定价”标的的确定。省交通运输厅造价站将该项工作纳入了年度考核目标。今年，我们将在市局的支持下，认真贯彻落实《湖南省交通建设工程材料与预算价格编制有关规定》，敦促各区县交通运输局确定1名专职工程材料预算价格信息采集员、确定2处以上工程材料预算价格信息采集点，每月按时将材料价格信息报送我站，经我站审核汇总后，统一上报省站发布。
（五）开展好各项常规性日常工作，以及上级领导交办的其他工作。具体而言，主要包括：造价工程师的年检年审工作；造价从业单位和从业人员的管理和培训工作；对合同造价纠纷提供技术鉴定服务；参加交通建设工程交竣工验收；搞好计划生育、社会治安综合治理、门前三包和党风廉政建设；积极参与市交通运输局统一部署的党组中心组学习、创先争优活动、每天学习一小时活动，等等。
三、几点请求
为了加强政府对交通建设造价的监督管理，合理确定投资规模，有效控制工程造价，规范造价计价行为，提高政府投资效益，省、市交通运输主管部门对造价站提出了更高的要求。在新的形势下，造价站不再是无事可做，而是要做的事情很多，肩上的担子很重，为做好今后一个时期尤其是今年的造价管理工作，特提出以下几点请求：
（一）请求市局支持配备基本的造价审查人员。目前，造价站在编10人，在岗人员4人，具有造价审查资格的人员2人（饶金海、向尧），其中1人（向尧）被局机关借用。随着造价管理任务的加大，仅仅依靠饶金海1人（尤其是饶金海还肩负着工程监管重任），难以及时完成繁琐、复杂的造价审查任务。请求局党组同意将具有一定造价审查经验的向尧同志退还我站，同时采取借用或招考、招聘方式，吸收培养1—2名专职造价工程师，充实造价审查力量。
（二）请求市局支持解决20万元开办费。目前，造价站与交投公司工程监管部合署办公，办公设施和办公用品均
与工程监管部共用。造价站独立开展工作以后，虽然仍与工程监管部联合作业，但是应该有自己的独立办公场所，应配备必要的办公设施和办公用品。此外，造价站须经常下到区县和工地进行材料价格调查、造价监督检查，迫切需要一台越野性能好的工作车辆，请市局一并考虑支持解决。
（三）请求市局支持解决造价站工作经费。实施燃油税改革以后，造价站不能再收取定额编制费，仅仅依靠市财政安排的人平4000元工作经费，无法维持造价站的运转。请求市局给予以下扶持政策：一是在向市财政局申报年度部门预算时，增列一项“造价审查监督工作专项经费”，每年10—20万元；二是采取以奖代补的方式，从造价站核减的政府投资中拿出一定比例（5%—10%）奖励给我站；三是市局安排100万元注册资金，支持我站创办一家工程咨询公司，由该咨询公司与具有造价审查资质的单位合作，按比例分配咨询服务费，以此弥补办公经费不足。
2011年4月
