二、完善社会保障体系
社会保障直接关系着亿万百姓的贴身利益，是全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的重要内容。社会保障问题，关系到民生及社会的稳定和发展。完善社会保障体系是当前社会科学发展的重要举措。
当前我国社会保障体系还很不完善。存在覆盖范围窄、保障水平低、法律不够健全；人口老龄化使老年人的养老、医疗、社会服务等问题更加突出；就业方式日益多样化使扩大社会保障覆盖问题更为凸显；城镇化进程加快给社会保障制度带来新问题。针对我国社会保障体系现状，提出以下几点措施：
一是进一步加大财政投入。加大财政对社会保障的投入，调整支出结构，建立规范的社会保障预算制度，进一步提高社会保障支出的比重。
二是努力扩大社会保障体系的覆盖面。适应人口老龄化、就业方式多样化，城镇化加快的特点，完善现有的保障制度，有计划地把应该纳入而未纳入的人切实纳入进来，真正实现“应保尽保”；探索新的新的制度建设，针对不同群体增加新的保障项目，如建立符合农民工特点的社会保障制度、农村养老保险制度等。
三是加强社保基金的筹集和监管。通过各种方式，积极引导参保人员缴纳社会保险费，鼓励社会捐赠，扩大社保基金的筹集渠道，不断做大做强全国社保基金。同时，要进一步加大对社保基金的监管力度。要进一步提升基金的统筹层次，建立健全各项制度，促进基金管理的公开、透明，确保基金的安全运行。
四是加强宣传和指导，调动社会各方面力量，完善社会保障体系。企业要切实遵守相关法律法规，按时足额为职工缴纳各种社会保险费用，逐年增加养老积累，建立健全福利集体协商机制。社会组织和服务机构要积极行动起来，在社会救助、济贫帮困、慈善服务等方面发挥作用；家庭和个人要依法缴纳各种社会保险费用，发挥好赡养、自助、互助等功能，推动形成团结互助、和谐融洽的社会氛围。
五是加快完善社会保障制度法律体系。加快出台（社会保险法）、（社会救助法）、（慈善法）等法律，制订养老保险条例，医疗保险条例、社会保障基金管理条例等法规。同时要严格执法，依据（劳动法）等相关法律法规，积极开展规范企业用工、清理社会保险关系等方面的监察执法，提高社会保障工作的效率和质量，加大对违法行为的打击力度。
总之，完善社会保障体系，对于推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路、推动全面建设小康社会意义重大而深远。
