甘肃路桥建设集团“质量提升”工作方案
为全面贯彻落实甘交建（2011）20号《关于印发〈全省交通系统公路建设“质量提升”工作方案〉的通知》精神，进一步巩固和提升甘肃路桥建设集团的工程施工质量，现将甘肃路桥建设集团《“质量提升”工作方案》印发，请各公司、各项目部遵照执行。
附：甘肃路桥建设集团《“质量提升”工作方案实施意见》
甘肃路桥建设集团《“质量提升”工作方案实施细则》 为进一步巩固和提升甘肃路桥建设集团的工程施工质量全面贯彻落实甘交建（2011）20号文件要求，路桥集团决定，结合今年在全省开展的公路建设项目“质量提升”活动，根据在建工程实际，“双代会”提出的“加强质控体系”建设目标，特制定本实施细则。
一、工程施工“质量提升”活动领导小组组织结构 组
长：刘建勋 集团公司总经理
副组长：张建明
集团公司副总经理
姜
敏
集团副总经理 岳永和
集团副总经理 王兆瑞 恒达公司总经理
成
员：芮
雪
集团经营部部长
武志奎
集团预算合约部部长
丁
鹏
集团安全部部长
1 张
訸
集团工程部部长
陶永宏
集团设材部部长
任文宏
集团副总工、总工办主任 李建平
集团总工办副主任
曹 贵 路桥一公司经理 邵平路桥二公司经理 聂满意 路桥三公司经理 杨锦峰 路桥四公司经理 郭毓新 路桥五公司经理 邢海涛 圆陇公司经理 毕永军 恒达分公司经理 王建伟 宏大公司经理 刘永红 飞宇公司经理 朱平试验检测公司经理
“质量提升”活动的日常工作由工程管理部具体负责。
二、工作目标
通过开展“质量提升”活动，借助现代化管理手段推动工程管理。提升企业施工管理水平；加强体系标准化建设，提升企业管理行为规范化、程序化；重视工程施工前期策划，提高事先控制能力；着重施工过程控制能力，提升施工标准化管理水平；提高项目部基础设施能力，提升科学监管水平。进一步促进路桥建设集团“品牌”战略的提升，增强全员质量意识，增强企业核心竞争力，努力提高企业工程质
2 量施工水平。
主要内容：
（一）借助现代化管理手段，提升企业施工管理水平。
1、在已完成的“数字路桥”信息化工程一期建设的基础上，以 《公路施工企业信息管理系统开发与应用研究》课题为依托，分别由办公室、财务资产管理部、预算合约部、人力资源部、工程管理部负责，计划于2011年7月底完成OA办公自动化系统、财务集中核算系统、成本控制系统（OA合约管理模块）、工程管理系统、设材管理系统、全面预算管理系统、人力资源管理系统、考评管理系统、远程管理监控系统相关子系统模块的功能扩展和升级改造；5月底完成新开工程项目的远程监控和远程考勤的设备安装。
——OA办公自动化系统
进一步完善三级OA办公自动化系统，路桥集团在建工程项目部覆盖率达100%；逐步强制推行无纸化办公。
——财务集中核算系统
按计划完成全面预算管理模块子系统的开发应用，并将两级机关管理费纳入财务集中核算系统。
——成本控制系统（OA合约管理模块）
①在OA合约管理模块2.0版升级的基础上，进一步修订、完善相关管理办法；按计划完成成本分析、材料管理、设备管理等子系统模块的开发应用。
——人力资源管理系统
3 按计划完成薪酬管理、人员管理等模块子系统的开发应用。 ——工程管理系统
按计划完成质量、进度、劳务管理等模块子系统的开发应用
2、为加强工地试验室管理、提高检测工作效率。试验检测公司利用路桥集团现有的信息化管理系统，在检测管理系统软件基础上实现模块功能扩展和端口对接，通过数据采集模块实现试验检测基础数据的提取、分析；通过业务审批模块实现检测业务的三级审批；通过技术论坛使各工地试验室对施工过程中遇到的试验技术难题实现网上在线交流、解决等，并以此达到信息共享、资源共享；充分发挥信息化管理优势，从而使工地试验室经营、资源配置、成本控制，过程管理等关键业务流程化、程序化。
（二）重视质量创优前期策划
加强工程施工工程控制 “质量是企业永恒的主题”。每项工程开工之初，根据工程实际和合同要求，认真策划、周密布置、严格管理、严格检查、严格检验。在下达的《工程施工任务书》里明确质量目标，做到“事前策划、事中控制、事后评价”，将目标逐层分解，落实到分部、分项和每一道工序（每个检验批），确保分部、分项工程交验合格率100%。
1、由工程管理部按中标工程情况，按年度下达《工程创优任务书》；总工办负责于5月底完成《工程创优计划书编写指南》编制。
2、项目部要遵循“样板引路、一次成优的”原则，编制图文并茂的、具有指导性强的《创优策划书》；加大技术培训力度，使技术人员尽快熟悉提高工程感观质量和使用功能的规范、规程和标准，形
4 成质量创优全员参与的局面。
3、工程管理部要根据新中标工程实际，有重点的及时进行《施工管理交底》；并严格按程序审批《实施性施工组织设计》；
4、技术复杂工程由项目部编制《专项施工方案》，提交路桥集团审核；必要时召开专家论证会，及时解决施工技术难题；
5、项目部要针对施工中出现的技术难题和施工难点，有针对性的积极开展“QC”小组技术攻关活动；质量月报对已注册“QC”课题，要进行跟踪，对成果进行整理、总结。
6、工地试验室要发挥质量监督的职能，编制《试验检测大纲》，检测的项目和频次符合规范要求，满足施工需求。
每年下达技术攻关专项课题，通过技术攻关来解决工地试验室人浮于事、不钻研技术难题的现状。对于既能向项目提供良好服务，又在科技攻关中取得成效的工地试验室，经集团考核达标后采取“以奖代补”的形式给予一定的形式给予一定经济奖励，以解决工地试验室费用不足的问题。
7、工程管理部根据报送的《质量月报》，重视质量管理信息的统计、分析、总结、反馈，对存在的问题及时提出整改要求，并对质量通病制订《纠正预防措施》；对关键工序、特殊过程编制《作业指导书》，以及时指导现场施工。
8、由工程管理部组织工程检查。在现场检查工程质量的同时，要对项目部质量自检、公司检查记录进行现场验证，已达到管理闭合。
5 检查结果进行通报，对发现的问题限期整改，整改结果要为其有效性验证提供证据。持续改进。增强顾客满意度。
（三）加强体系标准化建设，提升企业管理行为的程序化、规范化。
1、结合《工程建设施工企业质量管理规范GB/T 50430-27》宣贯，继续强制推行“三位一体”综合管理体系，通过工程检查等形式保持“三体系”运行有效性，按照《程序文件》要求，将管理标准融入日常管理，推进各项管理工作规范化、程序化；
2、高速公路项目部标准化建设
按照甘肃路桥建设集团“管控体系”建设要求，以在建工程为依托，结合“三体系”标准，由工程管理部牵头，根据甘肃省建设工程标准办（文号年月日）的立项批复，计划于5月10日召开《高速公路项目部建设标准》编制启动会，按编制大纲，制订进度计划，分解任务、责任到人，预计于8月份完成《高速公路项目部建设标准》的编制。通过标准施工，结合建设工程“文明工地创建”活动，在日常施工技术和管理“规范化、程序化”的基础上，持续提高工程质量，控制施工成本，努力使管理水平再上新台阶。
（五）质量管理创新
科技创新
科研《温拌阻燃改性沥青路面施工技术研究》
《公路施工企业信息管理系统研究》科研项目，根据“数字路桥”一期工程五个子系统实施情况，5月份，完成了“数字路桥”二期方案（草稿）审核；在二期的开发应用过程中，扩充了“数字路桥”功能模块和应用范围，使路桥集团信息化建设更贴合企业实际。
技术攻关总体进度计划： 2011年3月启动，2011年12月完成。
在具体实施过程中，采用“产学研用”的一体化的运行模式下，即以瓜星
9、10标项目部为单位，以施工一线技术人员为骨干，依靠工地试验室，通过与交通部公路科研院合作，以技术合作形式引进交通运输部公路科学院的成熟技术，兰州交大参与现场数据采集、分析，在施工现场进行沥青的深加工、再加工，边生产、边研究、边消化，边吸收，就地实现成果转化，以此摸索出一条依托深加工进行自我创新的、拥有自主知识产权的、以此带动产业富企的新路子。
二、工作目标
依托瓜星
9、10标（改性沥青混凝土AC-16C），培育自己的技术力量，进行沥青的深加工、再加工； 重点从改性沥青的“设备操作”、“改性技术”“配比试验”、“生产加工”四方面，边生产边研究边消化，掌握全套的沥青改性加工、生产技术，为路面施工和改性沥青产业化储备技术力量；以此达到“买一套设备，学一套技术，培养一批人才”的目的。
针对工程施工中出现得技术难题，积极开展“QC”活动，效果明显，并根据所称承担的工程项目，对内容完整、资料齐全的“QC”成果进行提炼，为总结提炼、编写工法提供了技术积累。
3、2010年6月18日，组织甘肃路桥建设集团专家委员会进行审定，审定通过了13项《企业级工法》；12项工法推荐申报省（部）
7 级工法。 11项应用型施工技术通过省级成果鉴定。
工法是指以工程为对象，工艺为核心，运用系统工程原理，把先进技术和科学管理结合起来，经过一定工程实践形成的综合配套的施工方法。它必须具有先进、适用和保证工程质量与安全、提高施工效率、降低工程成本等特点。
是指以工程为对象，工艺为核心，运用系统工程原理，把先进技术和科学管理结合起来，经过一定工程实践形成的综合配套的施工方法。它必须具有先进、适用和保证工程质量与安全、提高施工效率、降低工程成本等特点。
四、工法的作用和意义
推行工法制度为了促进企业加大技术创新力度和技术积累和技术跟踪，提升企业整体技术素质和施工技术管理水平，加速科技成果向现代生产力转化。
企业通过编制施工工法，可以对企业的管理和技术经验进行系统的整理和总结，形成本企业管理和技术财富，形成本企业自主知识产权，有助于提高企业的技术素质和施工管理能力，为企业的发展服务。也是企业做大做强的有力手段之一。
工法促进施工企业技术进步和技术升级，提高企业（行业）的整体技术水平。，工法的编写、应用与科技推广密切结合，有利于企业采用新技术，对企业的技术进步将起到关键作用。 工法将是企业的技术标准作为评标的依据之一。工法对内可做为组织施工和普及技术教育的工具，可大大简化施工组织的编制和施工方案的准备工作，对外有利于工程项目投标竞争与企业的开拓竞争。
工法将是企业的技术标准作为评标的依据之一。工法对内可做为组织施工和普及技术教育的工具，可大大简化施工组
8 织的编制和施工方案的准备工作，对外有利于工程项目投标竞争与企业的开拓竞争。针对投标中优质工程的承诺、工期的缩短、报价的降低，施工企业究竟靠什么“杀手锏”来满足市场的要求，评标专家越来越重视施工企业的投标方案中的技术含量。由此挖掘施工企业的潜力，鼓励施工企业向技术要效益，以技术促进度，用技术保质量，从而形成一个良性循环的市场竞争机制。
施工企业实行工法，对提高企业技术素质和管理水平，促进企业技术积累和技术进步，调动广大施工管理人员研究和推广新技术的积极性，进而使科研成果转化成为生产力起到积极作用。施工企业具有的工法越多，工法覆盖面愈广，将为企业带来明显的效益，有利于提高企业竞争力。同时，工法申报也将是紧跟下一步建设部新一轮资质就位的需求。
示范工程甘肃省科技示范工程是依据建设部 “四节一环保”技术推广，进而推进建筑业领域技术进步而开展的一项活动。
三、活动开展时间
四、考评机制
在半年检查时，各部门结合经营目标责任书，制订相应的量化考评内容，以项目部为考评单元，进行第一阶段的考核评价；综合得分前三名者，分别予以奖励人民币20万元、15万元、10万元；倒数前三名者，分别处罚人民币20万元、15万元、10万元；并将考评成绩
9 计入年终考核结果。
四、本活动方案自文件发布之日起实施。
