所谓“四风”即是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”。这“四风”是违背党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”不除，风气不正。目前正在全党深入开展的群众路线教育实践活动，把主要任务聚焦到反对“四风”，这是新形势下保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的重要举措，也为提振广大党员、干部和群众的激情和信心，为中国梦的实现，为小康梦的圆梦，为社会风气的净化，为社会正气的弘扬，提供了最坚实的保障。
近年来，玉林市委、市政府高度重视保持党的先进性和纯洁性问题，以“七大阳光工程”为抓手，多领域、全方位推进廉洁政治建设，开展了“绩效攻坚年”、“绩效提升年”、“作风建设年”以及“万名干部进农家”等一系列活动，出台了《关于建立健全十项制度密切党群干群关系的意见》，进一步健全和完善“三进三同三问”制度、领导接访带案下访制度、“民情恳谈”制度、领导干部“挂包联驻”制度和联系群众评议考核制度等，有效促进了干部作风转变，遏制和减少了形式主义和官僚主义现象的发生，确保了干部清正、政府清廉、政治清明，为实现富民强市新跨越提供了强有力的保证。毋庸讳言，当前“四风”问题在玉林也仍然不同程度地存在着，必须下工夫、花力气加以整改，努力构建长效机制，促进反对“四风”行动常态化、制度化。
完善学习教育机制，提高反对“四风”的自律意识
“四风”问题，归根结底是少数党员干部党性不纯、思想不正、宗旨观念淡薄导致的。因此，要解决“四风”问题，首先必须从思想教育抓起，切实加强对党员干部的党性党风教育，特别是宗旨教育、理想信念教育、群众路线教育和从政道德教育，牢固树立马克思主义的群众观、权力观和政绩观，形成抵御“四风”的思想防线。一是严格落实“三会一课”制度。要持之以恒地组织广大党员干部认真学习马克思主义理论，掌握马克思主义的立场、观点、方法，不断提高政治理论素养；切实加强对党员干部的理想信念教育和廉洁自律教育，积极引导党员干部塑造正确的价值观、人生观和事业观，增强廉洁自律意识，为扫除“四风”奠定坚实的思想基础。二是建立健全理论联系实际的学习机制。在坚持理论学习的同时，自觉向实践学习，向群众学习，在实践中提高认识能力，巩固理论素养；把学习理论与解决实际问题相结合，学会运用理论解决实际工作中的问题，真正做到学以致用。三是完善党员干部参学述学评学制度。健全党员学习档案，定期对党员学习情况进行监督检查。领导干部要以身作则，带头以整风的精神开展批评与自我批评，以揭短亮丑的勇气，净化灵魂、净化作风。
强化监督制约机制，夯实反对“四风”的制度牢笼
强化对权力的监督制约是反对“四风”的关键环节，必须要进一步强化党内外有效的监督制约机制，把权力关进制度的笼子里，从根本上遏制“四风”的蔓延。一是要进一步拓宽监督渠道，强化监督检查，把党内监督和党外监督、群众监督、舆论监督、网络监督、媒体监督等结合起来，形成全方位、多层次的监督网络，增强监督合力。特别是要加强对领导干部八小时之外的监督，切实做到领导干部的权力行使到哪里，活动延伸到哪里，监督就跟踪到哪里。二是加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的制约和监督，科学设定权力边界、规范权力运行程序、形成权力之间的有效制衡，防止做决策、办事情主观武断和滥用权力、以权谋私。三是加强对权力集中部门和资金密集领域的监督，公开、透明办事程序，特别是要公开“三公”经费的使用和预决算的情况，从根源上切实遏制公车私用、公款吃喝和公费旅游的不正之风。
建立治庸治懒机制，增强反对“四风”的责任担当
“四风”的存在，一方面诱发了部分党员干部的懒惰思想和投机心理，助长了消极腐败，导致精神懈怠、不思进取，生活奢华、挥霍无度；另一方面也严重阻碍了党员干部与群众的沟通，对群众疾苦视而不见，对群众呼声听而不闻，对群众诉求无动于衷。为此，必须要尽快建立健全党员干部治庸治懒机制，切实解决部分党员干部中存在的责任心不强、工作落实不力、服务意识不强等问题。当前，要按照中央的安排部署，认真抓好群众路线教育实践活动，深入开展“抓六戒正四风”活动，把治庸、治懒、治散、治软、治虚、治奢落到实处，促进干部作风转变。一是继续实行党员干部公开承诺制度，构建“承诺践诺评诺再承诺”的长效机制，采取结合实际规范承诺、跟踪问效督查践诺、分类指导认真评诺等办法，使公开承诺践诺成为党员干部的自觉行动。二是建立健全党员干部联系群众的沟通机制。让党员干部深入基层，走到群众当中，了解群众疾苦，倾听群众呼声，掌握群众的思想状况，在力所能及的范围内为群众解决一些生产生活中的实际困难和问题；对于来访的群众，要热情接待、耐心倾听，引导群众以理性、合法的形式表达利益诉求。三是要通过开设“行风热线”、“民情直通车”等方式，搭建干部与群众直接交流的良好平台，让领导干部接受新闻媒体采访，公开回应群众的咨询和投诉，拓宽社情民意反映渠道，真正做到民有所呼，我有所应。
健全干部作风考评机制，筑牢反对“四风”的廉洁防线
以往群众在干部选拔任用、考核评价体系中的严重缺位，使得一些干部习惯于揣摩上级领导心思，不愿做深入细致的群众工作，密切联系群众变成了“密切联系领导”。为此，一是必须在制度设计上加大群众参与、群众监督和群众评价的力度，增加民意调查、群众评价在地方政府和官员考核评价体系中所占的指标权重，引导党员干部把目光和注意力放到群众身上，多为群众办实事好事，争取得到群众的认同。二是健全干部作风考核评价机制。积极探索党员作风民主评议、民意调查等办法，引入作风建设群众评判机制，定期开展作风建设满意度测评，促进干部作风持续改进。对那些心系群众、埋头苦干、不拉关系的干部，那些在环境清苦、默默奉献岗位工作的干部要注重提拔使用，对作风不正，作风不实的干部，不仅不能提拔使用，还要进行组织处理。三是健全干部作风问责机制。将干部作风绩效评估与干部选拔任用和内部激励相联系，把作风建设指标纳入干部考核评价体系，对因作风飘浮、弄虚作假、敷衍塞责引发重大事故或造成重大损失的干部，要严肃追究责任。 （执笔：杨皓然 罗凤燕）
