澜沧县残联落实2009年民主生活会整改措施情况
2009年通过开展学习交流、深入基层调查研究、广泛征求意见、召开专题民主生活会等形式，对存在问题进行了集中查摆并边学边改。为明晰今后工作目标和思路，进一步推进澜沧残疾人事业科学发展，我会根据2009年6月5日专题民主生活会精神，制定了澜沧县残联机关贯彻落实科学发展观如下整改措施：
总的目标要求是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实中共中央、国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》，以“加强作风建设，推动科学发展，建设和谐残联，更好地服务残疾人及其亲属为主的广大人民群众”
为总抓手，紧紧围绕全面建设小康社会奋斗目标，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，完善促进残疾人事业发展的政策法规，建立健全残疾人社会保障制度，加强残疾人服务体系建设，营造残疾人平等参与的社会环境，缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，实现残疾人事业与经济社会协调发展，努力推进残疾人同全县人民一道向着更高水平的小康社会迈进。
（一）坚持用科学发展观统领残疾人工作，促进残疾人事业全面协调可持续发展（第一责任人：李扎妥）
一年来，我们始终坚持以人为本，始终把改善残疾人状况作
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为残疾人工作的出发点和落脚点，认真解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，切实维护残疾人合法权益，让残疾人共享改革发展成果，促进残疾人全面发展。坚持统筹兼顾的根本方法，促进残疾人事业和经济社会事业的同步协调发展，推动城乡和区域残疾人事业的均衡发展，进一步完善残疾人事业发展的体制机制，为残疾人事业全面协调可持续发展奠定良好的基础。
（二）加强社会保障和公共服务体系建设，扎扎实实为残疾人谋福利（第一责任人：李扎妥）
――全力推进残疾人医疗康复服务工作。2010年我会在做好重点康复工作的同时，把工作着力点逐步转移到满足残疾人基本康复需求上，以残疾人为本，围绕实现“人人享有康复服务”这个目标，从残疾人最基本的需求出发，完善医疗、保健、预防等服务体系，整合康复服务技术资源，以残疾人家庭为依托，民政、卫生、财政、残联相互协调配合，充分发挥各自优势，确保让广大残疾人享受更优质、高效的服务。
1、认真组织实施好2010年“百万贫困白内障患者复明工程”项目。2010年是国家百万白内障患者复明项目实施的第二年，为实现“无白内障患致盲”目标，解决因白内障致盲的问题，根据卫生部、中国残联《关于实施2010年“百万贫困白内障患者复明工程”项目的通知》及省残联席会议办公室《关于印发“百万贫困白内障患者复明工程—云南亮睛行动”项目实施方案》、市卫生局、残联《关于印发2010
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年“国家百万贫困白内障患者复明工程—普洱亮睛行动”项目实施方案的通知》要求，结合我县实际，做到早安排，早落实，从4月份开始，我会积极组织人员到各乡镇进行白内障病员调查、筛查，截止目前，已经筛查89例，其中74例确诊为白内障。
2．做好用品用具供应工作。残疾人用品用具是用来补偿、抵消或减轻因残疾造成身体功能的缺失或障碍的产品和器械。2010年，根据各类残疾人的不同需求，我会共提供残疾人用品用具58件。同时，在县人民医院眼科支持配合下，于2010年4月25日为13名适龄低视力儿童配戴了助视器并进行了相关知识培训。
3、联合县疾病预防控制中心积极配合市残联到我县糯福乡麻风病防治村实施麻风畸残手术 例，发放防护鞋 双。
通过实施白内障复明、贫困残疾儿童康复救助、假肢装配、聋儿语训等重点康复工程，力争到2013年提前实现“人人享有康复服务”的目标。
――切实提高残疾人社会保障水平。目前残疾人扶贫工作已经纳入全县扶贫工作大局，2009年以来，我会：
一是完成了2009年残疾人民居地震安全工程民房重建任务48户，涉及资金96000元；完成了危房改造数据库建设工作，现各项扫尾工作正在进行中。
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二是扶持富帮乡、谦六乡、竹塘乡、勐朗镇6户残疾人养殖户扩大养殖规模，投入资金55000.00元。
三是完成阳光家园残疾人居家托养数据库73户，涉及资金36800元，现已兑现到户。
四是春节和“助残日”期间，看望慰问了残疾人集中就业的“三江达建材有限公司”，送上慰问金3000元；走访慰问贫困残疾人40户，慰问金12000元。
五是在50年一遇的旱灾袭来时，我会积极响应县委、政府的号召，全体干部职工捐款240元，为灾区人民贡献绵薄之力；青海玉树地震后，我会发扬“一方有难、八方支援”的人道主义精神，干部职工踊跃捐款650元，缴纳特殊党费1600元，汇集一片爱心帮助灾区人民渡过难关。
――努力推动残疾人全面发展。一是大力发展残疾人教育培训。普及残疾儿童少年义务教育，开展残疾儿童学前康复教育，加快发展特殊教育。继续实施“扶残助学工程”，帮助家庭有困难的残疾学生顺利完成学业。我县采取随班就读和特殊教育相结合的方式，使残疾儿童少年能够在平等的条件下，依法完成九年义务教育。一年来，我会完成2009年残疾人事业专项彩票公益金助学对象35人，其中：寄宿制10名，走读生25名。截止目前，我县在市聋哑学校就读的残疾儿童少年共有26 人；2010年县一中、民中、二中有4名残疾学生参加了高等学校招生考试。据统计，有1名残疾学生考取了江西财
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经大学，2名残疾家庭子女考取云南民族大学和丽江师范高等专科学校，我会对考取的残疾学生和残疾家庭子女都分别按标准给予了500到3000元的救助，年内涉及此项资金 元。今后残联每年将拿出一笔专项资金，用于资助考上大中专院校的残疾学生和低保户残疾家庭的子女。二是努力扩大残疾人就业。积极扶持残疾人自主择业、自主创业。采取多种渠道和方式，积极安臵残疾人就业。康复是基础，就业是根本。在残疾人就业方面，我会始终坚持贯彻贯彻集中与分散相结合的方针，多渠道、多形式安排残疾人就业。一年来，在有关部门的支持和配合下，认真落实按比例安排残疾人就业有关规定，收取残疾人就业保障金121600元；安排残疾人就业3人（李志强、李刚）。同时，对有自主创业愿望的残疾人，我会在资金上、政策上给予了一定的扶持。年内扶持自春香、吴君波、朱敏、祁明、徐文贤5户残疾人自主创业，涉及资金按每户4000元计，共20000元。
为进一步提高残疾人的职业技能水平，鼓励他们能够发挥一技之长，不等不靠，自强不息，不断增强生活的信心，普洱市残联于2010年6月
23、24日举办了第二届全市残疾人职业技能大赛。在全体参赛人员的共同努力下，我县参赛选手李伟东获得盲人按摩第一名，车立华第二名；肢残人魏秋平获得男服制作第一名；朱玉菊获得钩针编织第二名；胡七妹获得手工织布第三名；岩三甩获得手工制茶第三名。由
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于成绩突出，我县还获得了优秀组织奖和盲人按摩团体项目第二名。
三是繁荣残疾人文化体育和宣传工作。一年来，我会继续贯彻落实党的十七大和《中共中央关于促进残疾人事业发展的意见》，宣传落实好《中华人民共和国残疾人保障法》、《云南省残疾人优待规定》以及有关法律法规，注重发现和培养体育人才，积极挖掘残疾人事业热点、难点问题，以舆论为导向大力宣传残疾人事业，营造全社会扶残、助残的良好氛围。截止目前，已经在我县电视台播出残疾人工作新闻19条，电台播出汉、拉祜语新闻38条；残疾人工作信息上省残联网站1条；开通澜沧县残联工作信息网站，共发布各类工作信息60余篇。在第二十个全国助残日来临之际，结合“加大扶持与救助力度，帮扶农村贫困残疾人”活动主题，我会积极组织开展了如下活动：一是向全县副科级及以上干部发送全国助残日宣传短信1条；二是组织召开由残工委成员及残疾人代表共计40人参加的助残日座谈会；三是在助残日当天，组织7名盲人按摩师到街上为过往群众提供免费按摩服务，在表达感激之情的同时展示他们自强不息的精神，得到了广大人民群众的一致好评。
――积极开展残疾人信访维权工作，努力改善对残疾人的社会服务。残疾人信访维权工作事关社会和谐稳定，做好信访工作，对于各级残联贴近残疾人，倾听广大残疾人呼声，
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实实在在帮助残疾人解决问题，具有重要意义。一年来，我会首先严格按照《中华人民共和国残疾人保障法》及法律法规办理来信来访，做好重点户、重点人群的思想工作，力求将矛盾化解在萌芽状态。做好接待来信来访工作，年内共收到来信1件，接待来访残疾人及家属50人次，本着事事有着落、件件有回音的原则，来信来访办结率达95%以上；其次积极配合我县政法部门开展好涉残案件审理工作，年内共派出工作人员协助手语翻译及其他有关工作人员 23人/次，涉残案件8件。
（三）切实加强领导班子和残疾人工作队伍建设，提高干部队伍整体素质（第一责任人：李扎妥）
首先，做好第二代残疾人证核发工作。自从开展第二代残疾人证的换证工作以来，我会就高度重视此项工作的开展，不断加大宣传力度，提升办证效率，除正常在单位办证外，积极组织抽调人员到各乡镇就地就近办证，以满足农村贫困残疾群众出行难、办证难的现状。通过干部职工的一致努力，截止目前，共完成办（换）证工作8231人，其中：城镇359人，农村7872人；重度残疾人2948人。
其次做好村级、社区残疾人联络员选拔推荐工作，共落实 名专、兼职残疾人工作联络员。
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第三，加强思想政治建设，提高政策水平和工作能力。大力弘扬理论联系实际的学风，进一步加强调查研究，切实转变工作作风，努力把科学发展观的要求转化为谋划残疾人事业发展的正确思路，转化为促进残疾人事业发展的政策措施，转化为领导残疾人事业发展的实际能力，做到学以致用、以用促学、学用相长。
但未能够坚持调查研究制度化、经常化，每个班子成员每年调研时间达不到1个月。没有亲自动手撰写1篇以上有见解的调研报告。
进一步加强党性修养，筑牢廉政建设的防线。党支部组织经常性学习活动，教育领导班子成员要坚持秉公用权，廉洁勤政，完善落实党风廉政建设责任制，理事长负总责，班子其他成员实行“一岗双责”，将党风廉政建设纳入分管工作目标管理，自觉开展批评与自我批评，班子成员参加组织生活会不少于1次。
建立长效机制，不断巩固科学发展观活动成果。原定加快建立面向基层、面向残疾人、高效快捷、运转顺畅的长效工作机制。坚持用用制度管权，制度管人，用制度管事，推动残疾人工作健康发展。由于一些主客观因素，县残联未能够按计划将梳理、建立、修订残联机关各项规章制度，在广泛征求意见的基础上，印发机关各股室、干部职工自觉遵守执行。但是已经结合行业实际开展了以下工作：
党支部除组织干部职工开展经常性思想、组织、作风、
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制度建设活动外，2010年党支部还按照上级党组织要求并结合残联工作实际开展了以下工作：
1、组织党员干部职工外出考察学习。为充分发挥党支部战斗堡垒作用，进一步做好干部职工思想政治工作，进一步提升干部职工素质，提高残疾人工作业务水平，促进我县残疾人工作实现科学发展。县残联党支部支部于2010年3月13-20日组织7名党员干部职工到墨江、大理、丽江、香格里拉县、景东、镇沅、宁洱等地考察学习残联党建及残疾人工作，通过借鉴当地丰富经验，努力探索适合于我县残疾人工作，特别是残联党建以及社区康复工作发展的新模式、新思路。
2、实施效能政府四项制度。为全面贯彻落实《澜沧拉祜族自治县人民政府办公室关于印发效能政府四项制度工作实施方案的通知》，进一步加强残联自身建设，提高残联执行力和公信力，从源头上杜绝腐败，达到防微杜渐的目的，结合党风廉政建设工作，我会及时成立了效能政府四项制度领导小组，抽调精兵强将负责抓好此项工作的落实，同时，制定我会行政行为监督机制，确保效能政府建设工作顺利进行。
3、组织开展争先创优活动。为深入贯彻学习科学发展观，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，我会决定从2010年5月开始至党的十八大召开之前，
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分三个时段在党支部和党员中开展创先争优活动。以创建““十佳示范党支部”、争做“十佳党务工作者”、争做“十佳共产党员”为主要内容，把开展创先争优活动与残疾人“两个体系”建设工作有机结合起来，目的是通过开展创新争优活动，动员党员干部职工“带头学习提高，带头深入基层调研走访，有效开展残疾人工作业务，争创佳绩，带头服务基层、服务残疾人，带头遵纪守法、带头弘扬正气”，有效发挥党员模范带头作用，切实改进工作作风，推动残疾人事业科学发展，促进社会和谐进步。结合我会实际，已制定下发了《澜沧县残联关于在党支部和党员中深入开展争先创优活动实施方案》，目前正按计划、按步骤进行之中。
4、认真开展学习刀会祥同志先进事迹活动。按县委、县政府的有关文件精神，我会于2010年5月20日召开了学习刀会祥同志先进事迹动员会。作为一名普通的纪检干部，刀会祥同志为我们树立了人民公仆为民解忧，无私奉献的良好形象。为此党支部要求：要充分认识开展向刀会祥同志学习活动的重大意义，迅速掀起学习宣传高潮；要以学习活动为契机，切实加强党性修养，促进干部队伍作风转变；要以刀会祥同志为榜样，把学习收获转化为做好本职工作的动力，认真贯彻落实中央、省委、市委、县委关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，紧密联系工作实际，从事迹见精神、从典型看差距，变感动为行动，把学习活动
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贯穿到做好残疾人工作的实际行动中，确保学习活动取得实效。
我们将在这一次民主生活会的基础上，对照创新争优的要求，认真总结经验、查找不足，重点分析存在问题的主观原因，有针对性的提出解决方案，分期分批地加以解决，确保事事有回音、件件有着落，不断巩固深化学习实践活动的成果，促进我县残疾人事业在新的起点上加快发展，为实现新跨越做出新的更大的贡献。
