双峰县工商行政管理局
2011年度企业年检工作总结
根据《企业年度检验办法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》、《中华人民共和国企业法人登记管理条例》《中华人民共和国合伙企业法》、《中华人民共和国个人独资企业法》的规定，2012年我局对辖区内企业（含内资、私营企业）进行2011年度的企业年检。现将我局2011年度企业年检总结如下：
一、基本情况
截止2011年12月31日止，辖区共有内资企业647户(含企业法人255户、营业单位392户),注册资金（本）88140万元;其中国有企业223户、企业法人61户，注册资金（本）12895万元;集体企业242户、企业法人163户，注册资金（本）18729万元;股份合作企业1户，企业法人1户，注册资金（本）21572万元;公司制企业133户，公司法人30户, 注册资金（本）34944万元、实收资本4944万元;其他企业48户;私营企业1235户(含分支机构75户)，注册资金（本）339819万元，从业人员11007人，其中：个人独资企业326户，投资额22008万元;普通合伙企业112户，认缴出资额14599万元;私营有限责任公司797户; 注册资本303212万元, 实收资本293859万元。
二、2011年度企业年检情况
2011年度我局辖区内应检企业（含内资、私营）1882户，截至2012年6月30日止，实检企业（含内资、私营）586户，企业因有关前臵许可到期或过期需延期一个月参加年检的企业168户，由于历史原因多年未从事经营活动并未参加年检的企业650户，2011年下半年设立登记注册，按照省局出台二十条、市局出台三十条优惠政策2012年免予参加2011年度年检的企业119户，省局登记的煤矿企业委托年检的有30户，未按时参加企业年检的324户，今年企业年检率达到73.85%。在年检期间，企业因涉及经营范围已责令办理了变更登记的155户，办理注销登记的有11户，查处企业违法违规行为5起，罚没款金额10.5万元;农民专业合作社87户，按照法律有关规定，全部实行免予年检。
二、主要做法
1、成立组织机构
县局就成立了企业年检工作领导小组，由副局长李利亚任组长，下设办公室（设企监股），办公室成员由企监股、法制办、监察室、办公室、市场分局、消保股、食安股、商广股等股室负责人组成，企监股股长罗蒲华兼任办公室主任。
2、精心部署，周密安排。
为切实做好2011年度企业年检工作，首先认真学习省、市局有关企业年检文件精神，下发了双工商发〔2012〕6号《双峰县工商行政管理局2011年度企业年度检验工作实施方案》
的通知及方案。二是召开股所长及企业专干会议，会上传达贯彻省、市局有关企业年检和个体验照工作会议精神，从企业年检时间安排、企业年检内容、股所协作以及企业年检纪律要求等方面作了详细的安排部署，明确任务和责任。三是建立上下畅通、局所联动的信息反馈和密切协作机制，明确了县局各内设机构与基层工商所在企业年检中，互通信息和查办案件等具体工作职责，以最大限度地发挥全局系统整体执法效能。
3、加大力度，广泛宣传。
我局高度重视今年的企业年检和个体验照，一是采取多种形式，开层广泛宣传动员，今年3月2日至8日在县电视台连续一星期播放了2011年度《企业年检公告》，公告内容十分丰富，便于企业实际操作。二是到企业实地宣传，由副局长李利亚带队，率企监股股长和干部实地走访企业100多家，在走访中既宣传企业年检中有关法律法规知识，又注重企业的实际情况，既记载企业所反映问题和困难，同时又提醒企业按时申请办理年检手续，为今年的企业年检做好了基础性工作。
4、推行网上申报年检，实行规范管理
根据省、市局企业年检推行的网上申报年检程序，一是我局今年3月上旬，就召开了企业年检工作会议，参加会议人员：各工商所长、分管企业年检的副所长及企业专干，强调今年年检全部实行网上申报年检，并对与会人员组织业务培训，由企监股干部讲解企业年检怎样在网上申报和网上申报流程。并在
局电教室实地操作。其次组织企业专业培训，共培训20余场次。三是副局长李利亚带队，率企监股股长和干部实地走访企业100多家，每到一家企业就实地进行网上申报年检现场指导，帮助企业解决实际难题。今年我局已年检586户，企业全部实行网上申报，网上年检受理。
5、严格程序，依法行政。
企业年检工作既是对市场主体准入的后续监管，也是登记管理的重要环节，为使这项“工作”不流于形式，真正起到对市场主体再把关的作用，一是做好申领年检报告书和表格、领取年检资料时候，均由企业当面签字，并做好记录。二是严格把好程序初审关，为了加强属地管理，根据《工商行政管理所条例》的规定，要求企业先将年检材料报基层工商所初审，由工商所根据企业上年度的遵规守法表现和生产经营等情况，提出具体初审建议，然后由县局审查核准，否则不予受理。三是严格审查把好核准关，对经营者提交的年检材料，认真审查，特别是对涉及有前臵许可的一些重点行业，一律要求提交有效的审批文件或许可证（并审查原件），否则不予受理，尤其是对易燃易爆、化学危险品、矿产开采和娱乐业，采取书面审查与实地检查相结合;对公司制企业年检中需提交年度审计报告的，必须提交年度财务审计报告;对公司分期出资的实收资本已到期10家，全部责令补足或减少注册资本变更登记；对经营范围中涉及主要登记事项发生变化而未在规定期限内办理
变更登记的，我局先作出行政处罚，并限期办理变更登记。通过上述切实有效的方法措施，不仅为完善“经济户口”档案提供了真实的材料，而且有力地杜绝了弄虚作假、蒙混过关的现象，从而提高了年检质量。今年在年检期间，共清理有前臵许可的企业358户，因企业经营范围中涉及前臵许可不到位要求延期一个月年检的企业168户、前臵许可证件存续的企业办理变更经营范围的118户、责令办理注销登记11户。四是按照省、市局的要求，今年对参检的企业全部实行企业年检普查，首先由辖区工商所普查人员上门到企业填写企业年检普查表，对普查的内容遂项核实，与登记内容不一致的，先要求企业办理办理变更登记，再申报2011年度企业年检，今年对已检的586户企业全部实行企业普查登记。五是严格标准，把好企业年检收费关，在今年企业年检过程中，明令禁止借企业年检，对企业“吃、拿、卡、要”，坚决杜绝了巧立名目向企业滥收费用、强行逼迫企业订阅报刊杂志等。
5、廉洁勤政，务实高效。为杜绝“门难进、脸难看、事难办”的不正之风，从根本上树立工商行政管理机关的良好社会形象，在今年企业年检中，一是向企业提供优质高效服务，使广大企业在我们实实在在的日常工作中，亲身感受到工商行政管理部门行业风气的转变，亲身感受到“为人民服务根本宗旨”的具体体现；二是坚持实行政务公开制、首办责任制和限时办结制度，廉洁勤政。务实高效；三是切实做到咨询一口清、
资料一次齐、受理一次清，规范服务，严禁吃拿卡要、滥收费用、推诿扯皮等违纪行为，使企业感到满意，从而提高了今年年检进度和质量，至2012年6月30日止，我局完成企业年检率达到73.85%%。
三、存在的问题
（一）名集体、实私营的企业仍然存在。从今年的年检看，仍有部分内资企业主体是乡镇、村级企业、实际都承包给了私人经营或生产。按法律、法规规定，这是一种违法行为，但这又是一个普遍性的、复杂的社会问题，给监管工作带来了许多难题。
（二）个人独资企业、普通合伙企业
合伙企业，生产经营规模小，前身实为个体工商户。管理制度、财务制度不健全，企业内部存在问题多。法律、法规对个人独资企业、普通合伙企业处罚的辐度小，监管工作难到位。
（三）、县城、乡镇开发区招商引进的企业，部分企业办理营业执照后，既无正式的经营办公场所，又无从事生产活动，甚至要联系企业主要负责人很困难，对这样的企业进行查处，政府出面干扰，使监管工作无法到位。
双峰县工商局企监股
二0一二年七月八日
