合同管理信息化实施与应用
郝修伟
（山东华聚能源股份有限公司法律事务室，山东济宁273500）
合同管理是企业经营管理基础工作的重要内容,提高合同管理水平,规范、高效的合同签订和履行,能够有效地防范风险、优化管理、降低成本、提高效益。网络办公自动化、信息化的普及，使合同管理实现信息化管理已成为现实。
一、合同管理信息化的必要性
企业总部、部门及分支分处异地，形成空间分离，造成业务办理往来困难，从人力上、物力上造成浪费，并造成工作效率低。因此，在现有的网络基础上建立B/S结构的管理信息系统成为必要。基于VPN的应用为移动办公提供了方便。通过整合电子印章技术，真正实现信息化合同管理。同时采用基于元数据的电子文件管理模式，并将用户角色、操作权限、系统菜单显示进行严格绑定，能有效地防止未经授权的访问和操作。B/S结构的管理信息系统的数据处理完全在服务器端执行，所以客户端无须重新投资建设，只需一台普通计算机即可。而系统程序和数据均储存在服务器端，并由专业人员进行维护，所以不易造成系统的崩溃和数据的损失，可有效降低维护成本。采用基于WEB的B/S架构，能在WEB上建立起内部通讯和信息发布平台，使协同办公有了坚实基础。
二、信息化系统硬件网络环境
硬件网络环境直接关系到系统实施的成败，是系统顺利实施的保证，硬件网络环境符合应附合系统安装、运行的要求：
服务端：高性能的PC机或PC服务器；
服务器端操作系统： Microsoft Windows 2000 Server ，Service Pack4； Web服务程序： Microsoft Internet Information Service5.0； 数据库软件：MicroSoft SQL Server 2000；
客户端： 586型及以上配置的PC机；
客户端操作系统：Windows 95/98/2000/XP， IE4.0以上及兼容的浏览器；
三、系统特点
1、采用B/S结构体系，降低投资成本。高效能的B/S架构，客户端能运行IE浏览器即可进行操作，没有任何程序更新的问题。由于合同管理系统根据登录人所拥有的角色动态进行操作权限分配，这为多人分时共享一台计算机提供了可能,可节约企业投资。
2、面向工作流的处理流程，大幅提升办公效率及质量
合同管理系统能自动地将适当的合同处理事务在适当的时候传递给适当的人实施工作流管理，大幅提升了办公效率。基于VPN系统，突破了空间的限制，对于经常不在办公室工作的企业管理者，为移动办公创造了条件，能随时签批相关文件、获得业务数据和统计报表，提高管理者的决策水平；
3、采用先进成熟的技术，注重系统安全性
采用微软公司先进的asp.net技术、SQL Server大型数据库技术及Windows 2000 Server操作系统平台，使系统的集成度及质量更高，同时在系统部署及后期管理上有较为方便。
采用档案管理领域对电子文件进行管理的新理念，使电子表单的安全管理水平进一步提高。而且为其它系统进行数据共享提供了一个较好的基础。
对于关键业务的处理，采用ActiveX控件技术进行封装，增强源代码的安全性及业务逻辑处理的安全性。
在《电子签名法》在保障下，采用电子印章，有效维护了电子合同的法律效力，同时对电子合同的真实、完整、有效性提供的保障。
四、信息化系统功能
1、权限管理功能
支持无限级别和矩阵式组织权限管理，不再受有限级别权限的影响， 可以真实模拟公司的组织结构；细分权限至每个模块的每个操作，提供自定义角色权限管理功能，系统按用户角色配置权限。
2、业务协同功能
无限级别权限的业务审批流程；实现了审批流程的灵活定义，不管是合同的签订、费用的审批以及关键进展或重要文件的批复都可以通过该流程，用户可根据具体情况提交给相应的审批人员，实现跨部门、跨空间的发文和告知沟通工作。
3.项目管理功能
从项目的角度进行合同管理，特别适用于招投标项目、工程建设项目、科研课题项目的合同管理，从整体上监督项目合同进度。
4.合同管理功能
合同管理是本系统的主线，全面贯穿系统中的所有功能模块。
1）签约方管理
签约方管理详细记录签约方的基本情况以及相应资质或信誉证明等资料，为合同审批、费用结算提供参考。
2）文档管理
文档管理包括合同文件、合同发票、用章管理、表单附件、公文通知等文档的管理和流转。
3）预算管理
管理项目立项及审价后确定的项目预算明细，作为费用报销或拨款的参考和限制条件。项目审价后确定的经费预算明细，一个项目只能配置一条预算信息记录，预算变更时，修改后可以修改预算经费明细，确认后项目预算金额自动修改过来，可以根据该经费明细控制项目经费的拨款或报销情况。
4）费用控制
在进行费用报销和拨款时，可以调用它来进行综合成本核算和决策参考，在提高预算内成本费用的协同效率的同时，对预算外成本进行严格监控。
5）进度监控
进度监控包括项目进展、合同预期进展、合同执行进展等内容，真实完整地反映项目合同进展情况。
6）变更管理
兼顾了变更过程管理的严谨和自动性，根据合同变更情况，调整相应的合同结算安排、结算细节，合同进展等情况。
7）预警系统
系统自动扫描并对所有快到期的结款、审批等关键节点或事项进行预警，帮助用户提前做好财务规划和分析决策。
8）商品管理
商品管理与合同相关的商品情况，从商品列表中选择相应的商品，查看其标准售价或买价，设置好相应的采购或销售数量，并按照现价进行商品价格调整，这样，就可以非常详细地将合同商品情况记录下来，如果需要还可以将它与合同信息一起输出报表，为市场策略、财务规划、招投标管理等提供依据。
9）报表管理
帮助用户从不同角度对系统数据进行统计分析，辅助经营决策，用户也可以提出自身需要的统计样式，进行报表定制。
五、信息化应用流程
首先项目由下属单位或者个人进行立项，通过层层分级审查结束后，项目确定。进入合同签署的阶段，合同签署后要先归档，并自动录入合同编号。
1、基于工作流的业务处理流程
合同管理的流程实质上是以合同流转过程为管理线路的。在合同的流转过程中伴随着各级工作人员的大量的实际手工操作及资金流、信息流的运动。每一项工作因合同到来而发起，因合同转出而结束。合同管理系统将合同的流转过程与相伴随的资金流、信息流有机的结合成一个完整的统一体，将整个合同管理归纳为一个全程、全网的闭环工作流程，并在此基础上建立一个完全基于工作流的工作管理体系。采用基于工作流的管理方式的合同管理系统，能实现合同管理工作流转的自动化，以及对合同流转过程的实时监控与跟踪。
2、整合电子印章技术
在合同的电子化管理中，实现电子合同的真实性、完整性及有效性的维护是至关重要的一个环节。从维护企业既有的投资利益考虑，拟将电子印章技术与合同管理系统进行整合。这种整合主要是完成合同书写、加盖电子印章、合同管理系统操作三者在界面上的高度融合。
3、基于元数据的电子文件管理
除电子合同真实性、完整性及有效性的维护可由电子印章维护外，对于合同管理过程中所使用的签定审批单等各种电子化的表单，它的真实性、完整性及有效性的维护也是系统重点考虑的方面。基于元数据的电子文件管理方式，是档案管理中维护电子文件真实性、完整性及有效性的有效管理模式。它便于实现文档管理的自动化，并能有效对各类知识和信息有序地进行存储，可按权限进行查询利用等。
4、基于VPN系统，突破了空间的限制，对于经常不在办公室工作的企业管理人员，为移动办公创造了条件。
