2016市学前教育汇报
长期以来，我市一直高度重视学前教育事业的发展。全市现有幼儿园501所，其中公办园285所，占幼儿园总数的57%，民办园216所，占幼儿园总数的43%。省优质园等级以上的幼儿园307所，占幼儿园总数的61%。在园幼儿万人，学前三年入园率为％。玄武、鼓楼等多个区县曾获“省幼儿教育先进区”荣誉称号。根据省教育厅要求，我市积极抢抓学前教育改革发展的战略机遇，认真编制和实施学前教育行动计划为抓手，加快学前教育事业发展。现将我市在推进学前教育五年行动计划中所做的工作汇报如下：
一、高度重视、加强领导市委、市政府多次召开专题会议，研究讨论包括《学前教育五年行动计划》
在内的有关学前教育问题。市委主要领导多次做出重要批示，要求加快学前教育的全面发展。本篇文章来自资料管理下载。为强化组织领导和统筹协调，加快推进我市学前教育改革发展，由市政府牵头成立了由分管副市长任主任，市政府副秘书长、市教育局局长任副主任，市编办、发改委、教育、公安、民政、财政、人社、国土、住建、卫生、计生、政法委、地税、工商、法制、物价、妇联等多部门组成的市学前教育联席会议。拟定每年召开1至2次联席会议，统筹协调区域内学前教育工作，全面推动并落实全市学前教育改革发展五年行动计划。市教育局下发了《关于成立ｘｘ市教育局学前教育改革发展五年行动领导小组的通知》（宁教初[201x]7号），成立了由吴晓茅局长担任组长，幼教、财务分管局长担任副组长，初教、职社、高师、体卫艺、人事、规划、财务、建设、督导等处室负责人共同参与的“学前教育改革发展五年行动领导小组”，负责
具体编制全市学前教育改革发展五年行动计划并组织实施。
二、明确目标、理清思路、根据《学前教育五年行动计划》的工作部署，我市将进一步强化政府责任，把幼儿教育发展作为教育现代化建设的重点任务和民生幸福的重点领域，放在优先发展、更加突出位置，加快构建幼儿教育事业以公益性为主、办学体制以公办为主、经费投入以公共投入为主、师资队伍以公办教师为主、管理以教育行政部门为主的管理体制，着力破解制约幼儿教育健康发展的体制机制障碍，着力完善加快幼儿教育发展的政策措施，全面提升全市幼儿教育事业持续优质健康发展水平，成为全市率先实现教育现代化的重要标志。
1、确立总体目标到201x年，全市幼儿教育改革发展的总体目标是初步构建起布局基本合理、资源相对充足、充满活力、质量优良、人民满意的幼儿教育公共服务体系，率先实现教育现代化。全市幼儿教育事业在公共投入、发展规模、教育质量、教
育贡献度要位居全省前列。全市公办幼儿园达到幼儿园总数70%以上，教育行政部门办园数量明显增长，在公办园入学幼儿占适龄幼儿总数80%以上。全市省优质园数量达到幼儿园总数75%以上。每个乡镇（街道）至少办好2所达到省优质园标准的公办幼儿园，村办园全部建成省合格幼儿园。全市学前三年适龄幼儿入园率达100%。全市各区县全面达到ｘｘ省学前教育示范区创建标准。
2、着力五个重点（1）政府主导高起点。将幼儿教育纳入全市经济社会事业发展规划，坚持幼儿教育公益性和普惠性导向，加快构建办学体制以公办为主、经费投入以公共投入为主、管理以教育行政部门为主、鼓励多渠道投入、支持多体制办园的管理体制。政府在切实缓解适龄幼儿入园矛盾中承担主要责任、发挥主导作用。（2）财政投入高增长。明确并完善“以区县为主，区县与乡镇（街道）共建”的学前教育管理体制。将学前教育经费列入财政预算，财政性
学前教育经费在同级财政性教育经费中要占合理比例并实现逐步增长，新增财政性教育经费向学前教育倾斜。（3）规划建设高标准。按照每8000-10000人口规模配建一所幼儿园，根据《ｘｘ市市区中小学幼儿园用地规划和保护规定》，按每1000人口36名学前儿童计算配建幼儿园规模，满足市民子女就近入园的需求。每个区县每年新改扩建2-3所12班以上达省优标准的公办幼儿园。郊县每个街镇省优质园不低于2所。新区开发和旧城改造配套建设幼儿园达到省优质园办学条件标准。（4）办学条件高保障。修订公办幼儿园教职工编制标准，保证公办幼儿园事业编制逐年提高，幼儿教师专科及以上学历比例达90%以上；每所幼儿园均有中级以上职称的专任教师；教师、保育员、保健人员等各类人员100%持证上岗。全面提高幼儿园教育技术装备和信息化水平，幼儿园100％实现“园园通”。（5）办学质量高水准。全面贯彻《幼儿园教育指导纲要（试
行）》和国家颁布的幼儿学习与发展指南，积极推进幼儿教育改革。建立《ｘｘ市幼儿园保教质量评估监管体系》，遵循儿童身心发展规律，规范办园行为，全面提高保育教育质量。幼儿教育教科研与培训指导网络健全，涌现一批在省内外质量高、有活力、影响大的名园名师。
三、真抓实干，稳步推进以全面实施幼儿助学券制度为突破口，多项措施并举，稳步推进《学前教育五年行动计划》,努力办好人民满意的学前教育。
1、全面实施幼儿助学券制度针对ｘｘ学前教育发展的实际，市委市政府从201x年秋季学期开始，在全国率先全面实施“幼儿助学券”制度，包括外来务工人员子女在内的每个幼儿每年可以减免2000元的保育教育费，在园期间共可以享受三年的幼儿助学券补助。实施幼儿助学券是我市教育发展史上史无前例的一项工作，关系到千家万户幼儿家庭的切身利益，政策性强，敏感度高。我市教育局在市委、市政府领导下，根据全市幼儿
助学券发放工作领导小组的部署和要求，以高度的责任感和强烈的事业心，尽职尽责，做好相关工作；研制了切实可行的实施细则，分工明确，责任落实，确保了幼儿助学券政策全面落实到位。据统计，201x-201x学年度，共有万名幼儿成功申领幼儿助学券，全市预计下拨相关经费亿元。幼儿助学券制度的实施，一是体现学前教育的普惠特性，让这项政策覆盖所有在ｘｘ居住和生活适龄幼儿，包括符合条件的流动人口子女，从而让市民真切地体会到政府对于教育民生实实在在的关心；二是增强政策杠杆的激励功能，这项政策的直接结果不仅资助了政府办园，也资助了系统办园、集体办园，而且还资助了民办园，无疑将会起到促进各类幼儿园共同发展的作用；三是提高学前教育管理的规范水平，教育行政部门可以对申请兑现幼儿助学券的幼儿园的资质、管理和质量提出要求，从而实现将其他各类幼儿园，尤其是将民办园真正纳入政府公共管理轨
道，从根本上抑制非法办园的存续和蔓延；四是引入学前教育发展的竞争机制，由于学前教育属于非义务教育阶段，幼儿入园没有学区的限制，家长自由选择的外在压力，会促使幼儿园不断地改善办园条件，完善园务管理，提高保教质量。
2、研究制定“五项工程”根据总体目标和任务要求，为全面推进幼儿教育事业优质健康快速发展，“十二五”期间，我市幼儿教育发展还将启动实施以下几项重点工程：（1）ｘｘ市幼儿园增量工程按照“总量满足、布局合理、适度超前”的规划原则，设立专项奖补资金按不同办园性质和规模对新建、改扩建幼儿园进行补助，增加幼儿园尤其是公办幼儿园的数量，从根本上解决幼儿入园难的问题。（2）ｘｘ市幼儿园优质工程扩大省优质园规模，不仅是缓解入园矛盾的当务之急，也不仅是影响“十二五”全市率先实现教育现代化的当务之急，同时也是市委市政府建设“和谐ｘｘ”、落实民生幸福工程的重要方面。为此，我市
拟按照“总体规划、任务分解”、“加快增量、严格标准”、“挖掘存量、分类推进” 等原则进行省优创建推进，通过“强化激励、专项奖补”的方法增加区县、幼儿园创建省优质园的积极性。（3）ｘｘ市集体幼儿园提优工程在“十一五”期间“三项工程”的基础上，我市拟对全市集体性质幼儿园实行新一轮“提优工程”。以助推区县创建“省学前教育改革发展示范区”、落实街镇实现市委相关考核指标为目的，本篇文章来自资料管理下载。按照“硬软兼顾、更重软件”原则，对促进区县、街镇政府以及城市集体园、街镇中心园、村办园（点），分层次设定了考核评估指标体系，旨在为全市幼儿教育发展“补短填谷”，推进城乡幼儿园优质均衡发展，进一步夯实全市省优质园创建底基。（4）ｘｘ市幼儿园教师工资收入保障工程通过合理缩小公办幼儿教师间的收入差距，整体提高幼儿园教职工工资福利待遇，维护绩效工资背景下幼儿园发展的和谐与稳定。（5）ｘｘ市幼
儿教育现代化区县建设工程以201x年全市各区县成功创建“ｘｘ省学前教育改革发展示范区”为目标，以“区县幼儿教育现代化建设主要指标体系”为考核评估依据，推进全市幼儿教育现代化。201x年完成玄武、鼓楼、建邺的创建，201x年完成高淳、江宁、沿江的创建，201x年完成溧水、下关、雨花、白下的创建，201x年完成六合、浦口、秦淮、栖霞的创建。学前教育五年行动计划的实施直接关系到学前教育在“十二五”之初开好局、起好步，关系到有关学前教育改革发展目标任务的实现。我市将抢抓机遇，认真对照既定计划，以实施学前教育行动计划作为落实学前教育改革发展任务的重要抓手，促进我市学前教育持续健康发展。
