热电厂预防恐怖袭击事件应急救援预案
2008-08-22 15:11:10来源：
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1、编制目的
为了维护矿区安全和社会稳定，确保供电供暖安全，及时、高效、妥善地处置发生在我厂范围内的恐怖袭击事件，结合我厂工作实际，制定本预案。
2、适用范围
本预案适用于恐怖分子对我厂范围内供电设施实施破坏，并对热电厂发电设备设施进行爆炸、破坏恐怖袭击，已经或可能给矿区生产和居民生活造成重大危害时，立即启动本预案。
3、组织指挥和职责分工
3．1组织机构
集团公司设重大事故应急救援总指挥部，热电厂设预防恐怖袭击事件应急救援指挥部和预防恐怖袭击事件应急救援办公室，指挥部总指挥由热电厂厂长和党委书记担任，副总指挥由生产副厂长、经营副厂长、总工程师、工会主席、总会计师和副总工程师担任。指挥部下设预防恐怖袭击事件应急救援办公室、应急救援小组及单位应急抢险小组。当热电厂发生恐怖袭击事件，由热电厂应急救援指挥部统一领导、指挥和协调事件应急救援工作，并汇报集团公司重大事故应急救援总指挥部。
预防恐怖袭击事件应急救援指挥部组织机构如下：
总指挥：热电厂厂长、党委书记
副总指挥：生产副厂长、经营副厂长、总会计师、工会主席、总工程师、副总工程师
应急救援小组成员：热电厂机关各科室正职。
预防恐怖袭击事件应急救援办公室设在值长室。
办公室主任：值长室主任
工作人员：值长
3.2应急职能部门的职责
3.2.1热电厂预防恐怖袭击事件应急救援指挥部主要职责：
①、应急救援指挥部接到事件报告后，立即派人赶赴现场负责控制现场情况，同时将事件概况（发生事件时间、地点、原因等）分别用电话和快报的办法报告集团公司应急救援领导小组。
②、指挥现场应急救援组织，首先对受伤群众进行救治，防止事件蔓延扩大，同时保护好事件现场。
③、负责协调指挥调动救援力量，包括应急物质和人员支持，技术支持，全力保障应急行动的顺利完成。
④、分析时间原因和性质，对事件进行调查处理。
⑤、吸取事件教训，制定并落实相应的预防措施，防止类似事件的重复发生。
⑥、做好事件的善后处理工作。
3.2.2热电厂突发公共事件应急救援办公室主要职责：
①、贯彻和传达集团公司重大事故应急救援总指挥部的指示和部署，协调各应急救援小组之间的应急工作，并督促落实，协调各救援队伍的救援行动，迅速组织人力进行救援。
②、汇集、上报恐怖袭击事件的调查情况。
3.3应急救援抢险小组及救援小组成员构成
热电厂预防恐怖袭击事件应急救援指挥部在热电厂机关科室设应急救援小组，基层单位设应急救援抢险小组。应急救援小组为联络组（行政办）、抢修组（生产科）、安全监督组（安监科）、保护警卫组（武保科）、物质供应组（供应科）、经费保障组（财务科）、后勤保障组（人事科、后勤科）。
3.4应急指挥部成员及职责
3.4.1总指挥：是事件处理的全权指挥者。在小组成员协助下制定营救遇难人员和处理事件行动方案，根据事件程度决定是否调集厂属其他单位人员参加救援或请求集团公司支援。
3.4.2副总指挥：协助总指挥、协调事件处理，负责组织人员进行准备和现场指挥处理事件。做好职工思想和情绪稳定工作，负责事件善后处理工作。
3.4.3联络组：协助总指挥处理事件，负责联系、联络、沟通工作。
3.4.4抢修组：协助生产副厂长等副总指挥进行事件救援工作。
3.4.5安全监督组：负责事件调查，追查事件责任者，对救援工作的安全进行监督。
3.4.6保护警卫组：负责现场布控，维护秩序，配合安监部门进行事件调查。
3.4.7物质供应组：负责事件处理过程中的物质供应保障工作。
3.4.8经费保障组：负责事件处理过程中所需资金。
3.4.9后勤保障组：负责事件处理过程中的人员组织和调动、后勤保障及善后处理。
4、工作原则
4.1成立热电厂处置恐怖袭击事件指挥部负责恐怖袭击事件有关事宜的统一指挥与综合协调。
4.2建立统一指挥和协作支援机制，厂属各单位和机关各科室共同参与、职责明确，统筹兼顾、反映快速的工作机制。
5、防范控制
5.1加强情报信息工作。厂机关各科室、各单位要建立信息互通机制，了解本预案编制的目的。
5.2加强对重要人员、要害部位、场所、设施、建筑物的安全防范工作。
5.3建立责任制并制定严格的管理措施，严防发生相关物品被盗、被抢、丢失以及相关设施被袭击等事件。
5.4充分履行对各单位相关工作的检查、指导职能。厂处置恐怖袭击事件指挥部要充分履行对各部门相关工作的检查、指导。
6、应急程序
6.1当发生恐怖袭击时，现场人员立即采取紧急措施最大限度地降低可能造成的危害，同时向分厂领导汇报，讲清地点、人员伤亡及设施损坏等现场情况，分厂领导立即向值长室和武保科报告。
6.2值长室接到汇报后，要立即向厂预防恐怖袭击事件指挥部报告现场情况和已采取的应急措施，并启动本预案，同时向集团公司调度、武保处报告。
6.3厂应预防恐怖袭击事件指挥部接到报告后，应迅速上岗到位，分析情况，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序，组织指挥救援应急小组和单位抢险小组按照职责分工，迅速采取处置措施，控制事态发展。关闭、封锁、锅炉、汽机等要害场所，必要时停止发电、供热等系统；加强对重点人员、场所、部位、设施和标志性建筑物的安全保护；发动并依靠基层组织、单位和职工群众，严密防范，全力维护内部稳定。
6.4武保科接到事故报告后，要立即赶赴现场，对现场进行保护，同时将现场情况汇报厂预防恐怖袭击事件指挥部。
6.5应急救援小组和单位抢险小组到达事故现场后，按指挥部要求及各自分工，对事故现场进行救援。若有人员受伤，要立即抢救受伤人员，及时送往医院或请求集团公司总医院援助进行急救。
6.6根据事故程度，厂预防恐怖袭击事件指挥部决定请求集团公司武保处、消防、公安部门援助。
7善后处理
7.1根据实际调查情况，按照“四不放过”原则，检查事故原因，找出事故教训，并制定出今后的防范措施。由安监科、武保科对责任人按照有关规定进行相应处理。
7.2按照有关政策、规定，由人事科对伤亡人员进行处理，家属安置。
