机修厂惩治和预防腐败体系实施方案
为全面贯彻落实乌海能源公司《关于建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见》2008—2012年任务分解方案所明确的各项工作任务，结合我厂实际，特制定机修厂惩治和预防腐败体系实施任务分解方案。
一、领导小组 组长
：谷福亭
成员
：吴
强
武树明
庞孝平
李银柱 王美萍
二、总体要求
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，贯彻落实科学发展观。坚持党要管党、从严治党的方针，标本兼治、综合治理，逐步加大治本力度，立足防范、着眼于建设，加强教育、发扬民主，健全制度、强化监督，创新体制、着力构建机修厂反腐倡廉防范体系，为机修厂稳定、健康发展提供坚强有力的政治保证。
三、工作原则
1、与时俱进，改革创新。
2、整体规划，系统完善。
3、标本兼治，综合治理。
4、依法依纪，重点防范。
5、切实有效，便于操作。
四、工作步骤
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大致分为三个阶段：
第一阶段：2008年为宣传教育阶段。
第二阶段：2009—2010年为构建惩防体系制度建设推进阶段。
第三阶段：2011—2012年为构建惩防体系巩固提升阶段。
五、主要任务
（一）、加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变思想道德防线。
1、抓住重点，加强对副科级以上管理人员的反腐倡廉教育。 （1）、抓好对副科级以上管理人员、特别是单位正职领导为重点的反腐倡廉教育工作，开展以党的基础理论、基本路线、基本纲领、党的优良传统和作风为内容的教育活动;开展学习实践科学发展观为主题的教育活动；开展正确的权力观与政绩观教育；开展风险意识和警示教育。（谷福亭、吴
强负责）
（2）、及时安排参加矿党委中心组的反腐倡廉专题学习。（谷福亭负责）
(3)、在全厂党员干部培训工作中加大反腐倡廉教育内容，厂党政主要领导每年至少讲一次党课或作一次反腐倡廉形势报告。（谷福亭、吴
强、车间工会）
（4）、对领导干部的反腐倡廉教育要区分不同的对象，增强教育的针对性，建立新领导干部廉洁从业专题教育制度，把育贯穿于管理人员培养、选拔、使用、管理的全过程，任职前要进行任职廉洁教育。（谷福亭、吴
强负责）
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2、加强对广大党员干部的反腐倡廉教育
（1）、在开展深入学习实践科学发展观教育活动的同时，要把加强反腐倡廉融入保持共产党员先进性教育活动的长效机制之中，不断增强党组织和党员队伍的凝聚力和战斗力。进一步巩固和深化先进性教育成果，在创先争优活动中开展“立党为公、执政为民、清正廉洁、永葆先进”主题教育。（谷福亭）
（2）、加强对管理人员中人、财、物等重要岗位人员的廉政从业和遵纪守法教育，不断增强这些岗位人员的责任意识和法纪观念，提供链接从业的自觉性。（谷福亭、吴
强）
（3）、开展正反面典型教育，把反腐倡廉教育延伸到班组职工中，加强对全厂职工社会公德、职业道德、家庭美德和国家法律法规教育。每年要选树先进典型，开展有针对性的正反面典型教育。（厂党支部）
3、加强廉洁大化建设
（1）、根据公司《廉洁文化建设实施方案》，结合我厂实际，制定开展廉洁文化建设实施方案。(厂党支部、车间工会) （2）、加大廉洁文化建设宣传力度。开展廉洁文化建设工作，重点开展廉洁文化“三进”活动（进班组、进岗位、进家庭）。(党支部、车间工会)
4、进一步完善反腐倡廉教育工作格局
（1）、要建立健全反腐倡廉“大宣教”工作制度和运行机制，完善反腐倡廉宣传教育工作联席会议制度，充分发挥职能作用，
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加强反腐倡廉舆论宣传工作，(党支部) （2）、抓好日常教育，积极开展形式多样的教育活动，运用专题报告会、宣讲、征文等形式，开展有效的教育活动，有针对性的开展廉洁谈话教育、先进模范教育、典型案例教育、现身说法教育。健全反腐倡廉教育制度，真正形成以廉为荣、以贪为耻的反腐倡廉氛围。(党支部、行政、车间工会)
（二）、大力加强反腐倡廉制度建设，建立完善制度体系，规范权力运行和从业行为
1、完善企业决策制度，加强对权力的制约和监督。 （1）、根据公司制定的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》实施细则。（党支部）
（2）、建立“三重一大”（重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金使用）决策制度，完善企业领导班子议事规则金额决策程序。（车间工会、民管小组）
(3)、制定重大损失责任追究和单位负责人重大决策失误责任追究制度。（包括：工程技术设计方案、安全生产技术操作规程、安全措施的制定和机电运输设备的安装、使用、采购等）（党支部、技术室、车间工会、民管小组）
2、建立健全选贤任能的选人用人制度，完善奖惩机制。 完善班组长、验收员选拔制度，建立选人用人制度。（党支部、行政）
3、健全党内生活和党组织工作制度，完善党内监督和民主
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监督制度。
（1）、健全党内生活和的党组织工作制度。党内生活制度方面，完善领导班子民主生活会制度，参与重大问题决策的制度和办法。（党支部）
（2）、完善党内监督制度。完善重要情况通报和报告制度，建立负责人廉洁承诺、诫勉谈话制度。（党支部、车间工会、民管小组）
（3）、完善民主监督制度。完善厂务公开制度、民主评议领导干部制度、与职工切身利益有关的重要事项向民管小组报告制度。建立领导班子成员述职述廉制度和私设“小金库”、克扣截留职工工资制度。（党支部、车间工会、民管小组）
（三）、不断加大监督力度，提供防范腐败的能力。
1、认真贯彻落实党风廉政建设责任制
重点抓好责任制的责任分解、责任考核和责任追究的落实。一是抓好责任分解，把落实责任制同生产经营工资一同部署；要搞好责任分解、明确责任内容、责任主体和时限要求。二是加大考核奖惩力度。三是落实责任追究，对不能履行责任、履行责任不力出了问题的分管领导，严肃进行责任追究。（党支部）
2、加强班组长以上管理人员特别是单位主要领导的监督 重点加强对班组长以上管理人员特别是单位主要领导人员执行党的路线方针政策、国家法律法规、民主集中制、领导班子议事规则、《三重一大》决策制度落实情况的监督检查。（党支部、
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车间工会、民管小组）
3、发挥监督主体的作用，形成监督合力
（1）、认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，扩宽党员参与党内事务的渠道，切实保障党员的知情权、参与权和监督权，大力发挥党内民主，营造党内不同意见平等讨论的环境，为党内监督创作条件，积极推行党务公开。（党支部、纪检员）
（2）、加强民主监督。探索工会参与民主管理、民主监督的途径和方式，运用合理化建设、意见和建议征集、民主评议、民意调查等多种形式开展好职工民主参与、民主管理和民主监督工作。进一步规范队务公开的内容、形式和程序，监督检查队务公开落实情况，探索民主管理和民主监督形式，保证职工代表依法行使监督职权。（车间工会、民管小组）
（四）、加强领导和组织协调，形成科学有效的工作机制。
1、加强对构建惩防体系工作的领导，厂党支部要把建立健全惩治和预防腐败体系作为一项重要政治任务抓紧抓好，成立落实人物分解方案的领导机构。（党支部）
2、组织协调，抓好建立健全惩防和预防腐败体系主要任务的分解和落实，对薄弱环节协调，对重点任务周密部署，对日常工作积极督促，对接的性目标适时监督。（党支部）
3、落实工作责任制，建立健全工作机制，对措施得力、成效明显的给予奖励和表彰，对工作推进不力的给予警告批评，直至追究责任。（党政）
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六、具体要求
1、为明职责，分解方案中列在首位的为牵头责任，其他为协作责任。
2、所有机构均应结合工作性质，制定相应的制度，组织实施。
3、牵头责任人要定期组织召开协调会。
4、副科级以上领导干部根据实际，进行惩防体系和预防腐败责任分工，责任到人。
七、机修厂惩防体系责任分工
谷福亭：负责总体惩防工作的计划、落实，为惩防体系第一责任人。
吴
强：负责行政业务范围内惩防工作。对其他分管领导进行全面负责。
李银柱：负责本业务范围内惩防体系工作。对行政工作负监督责任。
庞孝平：负责本业务范围内惩防体系工作。对行政工作负监督责任。
丁永春：负责本业务范围内惩防体系工作。对行政工作负监督责任。
武树明：负责本业务范围内惩防体系工作。对行政工作负监督责任。
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机修厂惩防体系领导小组
2011年1月
机修厂党风廉政建设责任制
1、为了加强党风廉政建设，明确党政领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，保证中共中央、国务院关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实，维护改革、发展、稳定的大局，根据《中华人民共和国宪法》和《中国共产党，章程》，制定本规定。
2、实行党风廉政建设责任制，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观。坚持党要管党、从严治党的方针，贯彻执行党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示。
3、实行党风廉政建设责任制，要坚持党支部统一领导，党政齐抓共管，各负其责，依靠群众的支持和参与。要把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入党政领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、精神文明建设
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和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。
4、实行党风廉政建设责任制，要坚持从严治党、从严治政；立足教育，着眼防范；集体领导与个人分工负责相结合；谁主管，谁负责；一级抓一级，层层抓落实 。
5、厂党政班子、领导干部在党风廉政建设中承担以下领导责任：
(一)贯彻落实中共中央、国务院关于党风廉政建设的部署和要求，分析研究职责范围内的党风廉政状况，研究制定党风廉政建设工作计划，并组织实施；
(二)标本兼治，综合治理，完善管理机制、监督机制，从源头上预防和治理腐败；
(三)组织党员、干部学习邓小平关于党风廉政建设的理论，学习党风廉政法规，进行党性党风党纪和廉政教育；
6、党风廉政建设责任制的执行和考核，应与民主评议、民主测评领导干部相结合，广泛听取党内外群众的意见。
7、实施责任追究，要实事求是，分清集体责任与个人责任，主要领导责任和重要领导责任。
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机修厂党风廉政建设教育计划
一、指导思想、总体目标
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真落实矿纪委2011年度党风廉政工作会议精神，紧密结合工作实际，深入开展党风廉政学习教育活动。通过开展形式活泼、载体丰富的反腐倡廉宣传教育活动，传输廉政文化知识，陶冶廉政文化情操，培育廉政文化理念，逐步建立起具有规划系统特色的反腐倡廉宣传教育体系，努力实现党员干部拒腐防变能力显著提高，广大群众反腐倡廉意识明显增强，“廉荣腐耻”舆论氛围逐步形成的总体目标。
二、工作原则
一是坚持创新发展的原则。大力倡导具有独特时代风格、体现时代风貌的新观念、新道德、新风尚，通过丰富的社会实践为反腐倡廉宣传教育增添与时俱进的时代内涵和时代特色。
二是坚持正面引导的原则。大力宣传反腐倡廉工作成果、先进人物的典型事迹、优秀的廉政文化传统和当代先进的廉政理念。积极挖掘宣传身边的先进典型，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。
三是坚持注重实效的原则。积极整合宣传教育资源，挖掘自身潜力，着力在提高反腐倡廉宣传教育的吸引力、影响力和参与度上下功夫。要深入研究反腐倡廉宣传教育的规律，进一步改进教育方式方法，切实增强教育的针对性和有效性，取得实实在在的效果。
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四是坚持反腐倡廉宣传教育要与廉政文化建设相融合的原则。做到相互协调，相互推进。
三、对象和要求
1.我厂反腐倡廉宣传教育的对象是全厂的干部职工。
2、建立健全领导体制和工作机制。
领导机构：
组长：谷福亭
成员：吴 强 武树明 庞孝平李银柱 王美萍
切实加强组织领导，支部书记为第一责任人，由纪检员武树明具体负责该项工作。充分发挥小组成员各自的职能优势，各司其职，密切配合，形成互相推动、互相促进、互相提高的联动效应。把反腐倡廉教育工作和其它各项工作同部署、同检查、同考核，把反腐倡廉教育工作落到实处。
3、建立完善学习措施，对每个干部职工的学习情况建立档案，做到以工带学，以学促工。
四、工作步骤和安排
反腐倡廉教育规划从2009年开始实施，到2012年结束。
宣传发动阶段：2009年。结合实际，做好宣传发动工作，营造浓厚的社会氛围。
组织实施阶段：2010年下半年至2012年。结合实际，每年制定工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保反腐倡廉教育规划全面贯彻落实。
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廉洁文化建设实施方案
（2011）
为贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，围绕劳动保障中心工作，以先进的廉洁文化理论为内涵，以丰富的文化活动为载体，积极开展“廉洁文化”活动，把廉洁文化建设和促进劳动就业、完善社会保障相结合，营造“为民、务实、清廉”的良好氛围，为构建和谐社会、实现“两个率先”提供强大的思想保证和精神动力，我厂廉洁文化建设实施方案如下：
一、廉洁文化建设目的意义
1、推进廉洁文化建设，是实践“三个代表”重要思想的必然要求。廉洁文化是社会主义先进文化的重要组成部分，推进廉洁文化建设，有助于全厂干部职工进一步理解邓小平理论和“三个代表”重要思想的深刻内涵，有助于大力弘扬党的优良传统和作风，有助于抵制腐朽落后的思想意识，树立社会主义荣辱观，对于践行“三个代表”重要思想、实现各项目标、促进三个文明建设都具有十分重要的作用。
2、推进廉洁文化建设，是推动党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。推进廉洁文化建设，营造良好的社会环境和舆论氛围，有利于大力弘扬党的优良传统和作风，有利于抵制官僚主义、享乐主义、极端个人主义等腐败落后思想的
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侵蚀，有利于党员干部构筑牢固的思想道德防线，从而有力地推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
3、推进廉洁文化建设，是构建和谐相城，加快发展的重要保障。推进廉洁文化建设，营造尊廉崇廉的社会氛围，有利于调动人民群众加快发展的积极性和创造性，增强党员干部的勤政廉政意识，营造廉洁高效的服务环境、稳定和谐的社会环境，全力推进全厂经济更快更好发展。
二、廉洁文化建设的主要任务
我厂廉洁文化建设的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，按照中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和矿纪委《关于推进全区廉洁文化建设的意见》精神，以“为民、务实、清廉”为主题，积极开展“廉洁文化”活动，把廉洁文化建设与促进劳动安全、完善安全生产保障相结合，以促进机关廉洁勤政为重点，以健康推行劳动保障事业，服务社会、服务百姓为目标，在全厂范围内开展“务实推进廉洁文化建设，全面实行科学规范管理，大力弘扬‘三心’‘三实’作风，不断提升行政服务效能，做正劳动保障人，做好劳动保障事。”
三、廉洁文化组织建设
为加强对廉洁文化的组织领导，成立机修厂廉洁文化建设领导小组：
组 长 谷福亭
成 员 吴 强 武树明 庞孝平王美萍 李艳艳
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四、组织开展廉洁文化建设活动
1、开展党风廉政建设教育活动。以保持共产党员先进性、落实长效管理机制为核心，以党员干部为重点，结合创建服务型、廉洁型、学习型、创新型机关，开展党风廉政教育活动。重点学习中央惩防体系建设《实施纲要》，开展反腐倡廉理论学习、专题讲座、知识竞赛，观看反腐倡廉警示教育片，征集“廉政格言”等活动，强化党员干部职工的廉洁自律意识和法制意识，进一步培育全体干部职工“立党为公、执政为民”的服务理念，打造廉洁高效的劳动安全新风尚。
2、组织开展主题教育。按照党支部制定的学习计划，对全体党员进行学习党章、贯彻党章、维护党章为主要内容的五个专题学习，要求全厂党员都要撰写学习党章心得体会。
3、组织开展主题宣传活动。围绕我厂工作重点，开展廉洁文化进班组活动，使廉洁文化宣传活动能最广泛地得到班组职工支持、关心，充分营造和谐安全生产氛围，于5-10月，在全厂范围内组织开展“安全生产情系你我他”主题系列宣传活动，主要活动有：①安全生产政策法规宣传月活动；②标准化作业及培训活动；③“党员奉献日、党员身边无事故”主题实践活动。
4、廉洁文化载体建设。为扩大我厂廉洁文化宣传面，增强影响力，全面接受职工群众的监督，利用黑板报、班前会宣
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传廉洁文化，加快廉洁文化载体建设，将内容、程序和服务承诺通过宣传进行全方位公开，最广泛地吸引群众参与，务求取得实实在在的成效。
机修厂廉洁文化建设工作计划
为深入贯彻落实集团公司和矿关于加强党风廉政建设的指示精神，切实加强我单位的党风廉政建设，提高党员干部的防腐拒变能力，增强廉洁自律意识，促进我单位各项工作的健康协调发展，特制订2011年党风廉政建设规划措施如下：
一、指导思想：
以矿一系列加强党风廉政建设文件精神为指导，围绕思想防范、机制保障、督导约束惩防体系建设，不断加强教育、完善制度，落实责任，有效推动党风廉政建设工作的深入开展，为机修厂各项工作的健康和谐发展起到了保驾护航作用。
二、具体措施：
（一）加强廉政宣教，提高廉政意识，筑牢党风廉政建设思想防范体系。要坚持从提高思想认识入手，通过开展形式多样、丰富多彩的宣教活动，全方位加大廉洁文化的渗透力，努力营造一种学廉、知廉、守廉的良好氛围。
1是要坚持廉政宣教的日常性。以党风廉政建设专题教育活
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动为主线，不断创新形式，丰富内涵，深入开展了党风廉政教育知识宣传、案例教育等一系列主题活动，让全体员工充分理解加强党风廉政建设的重要意义，不断提高对“廉贪一念间、荣辱两世界”核心理念和廉洁文化的认知程度，做到人尽皆知，入脑入心。2是要突出廉政宣教的针对性。要把党员干部和“重要岗位”工作人员作为廉政教育的重点对象，坚持每季组织召开座谈会，系统分析和总结自身工作，认真算好廉政“一笔账”，时刻敲响了廉洁从业钟。要充分利用集中学习和分散学习的方式，组织党员干部及“四管重要岗位”人员认真学习《中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、中纪委“七不准”要求、集团公司、乌海能源公司、老石旦矿提出的《关于落实党风廉政建设责任制的考核办法》等文件精神，让他们进一步熟知廉洁从业的法律法规，自觉做到遵纪守法、防微杜渐。3是要注重廉政宣教的系统性。围绕“廉贪一念间，荣辱两世界”的核心理念，不断加强廉洁文化建设，全面推行“四个带头”“四项教育”，促进廉洁文化“进班子、进班组”。四个带头即管理人员带头学习廉洁文化相关理论知识，提高思想认识；带头落实廉洁文化建设责任，增强廉洁文化建设责任感；带头参加廉洁文化建设各项活动，做到率先垂范；带头树立廉洁从业良好形象，做廉洁从业的典范。“四个教育”即倡导“自我教育”、抓好“警示教育”、深化“职责教育”、拓展“环境教育”，努力培养管理人员廉洁从业意识，提高拒腐防变能力。
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（二）完善廉政制度，落实廉政职责，筑牢党风廉政建设机制保障体系。
1是要完善党风廉政建设责任制。认真贯彻落实矿关于落实党风廉政建设责任制的相关要求，及时制订出台机修厂关于加强党风廉政建设一系列规划措施，明确了我单位党风廉政建设责任制，将党风廉政建设工作进行了任务分解，做到分工明确、责任到人。同时机修厂党政与班组长以上负责人逐一签订《党风廉政建设责任状》，实行一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，从而形成纵向到底、横向到边的工作格局。2是要完善物质材料管理制度。结合当前形势，进一步修订完善《机修厂物资材料管理规定》，对材料计划审批、入库发放、回收复用等环节进行进一步细化量化，明确职责分工，严格奖惩措施，建立完整的物资领用、发放、使用过程监控及事后监督管理制度，成立物资材料管理督导小组，每月对各班组的领用物资使用情况进行抽查核实，坚决杜绝分材料跑、丢、浪费现象。3是完善区厂务公开制度。要求党费、会费、团费年度公开；公积金季度公开；工资奖金结算分配、职工扣税情况月度公开；班组内部工分考核每天公开，进一步规范公开程序和内容。针对阶段性职工关心的热点问题也要一并纳入厂务公开内容，进行了及时公示。特别在职工最关心的工资奖金分配问题上我们一定要坚持严细考核、阳光操作，确实做到公正、公平，突出抓好员工日常收入考核，严格按照考核兑现，不考人情分，不加人情分，严把职工工资奖金分配关，做
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到全过程公开透明，确保各类嘉奖有依据，扣罚有原因，坚决杜绝了私设“小金库”、克扣、截留职工工资奖金等问题的发生。
（三）强化监督检查，全员参与管理，筑牢党风廉政建设督导约束体系。要充分发挥好党内监督、民主监督、舆论监督作用，广泛收集廉政信息，了解员工思想，对发现的隐患问题，做到及时处理化解矛盾，有效保证了职工稳定。
1是要做好工作调度，及时掌握第一手情况。定期召开思想动态暨廉政形势分析会，由党支部书记及各党小组组长召集各工段负责人及四管人员，以座谈会、个别谈心的形式对各自党风廉政建设工作任务完成情况、各工段工作中存在的廉政隐患及各自廉洁自律情况进行调研分析，及时掌握一线情况，以便于采取针对性措施，将党风廉政责任制落到实处。2是加强内部监督，发挥好纪检小组的督导检查作用，重点对单位工资奖金的分配方案执行情况；区务公开情况；物资的领用、存储、发放情况；小金库及座收做支现象；滥用职权等违规违纪及职工群众的关心的热点难点现象进行监督监察。及时发现问题，解决问题，最大限度的制止各类违规违纪现象的发生。3是建立信息网络，成立书记、区长牵头的信息领导小组，各工段工段明确信息员，严格信息报送制度，对各类影响稳定的信息，做到早发现、早报告、早处理，确保信息畅通，上情下达，下情上达；同时要设立意见箱，广泛收集职工群众的意见和建议，对职工群众反映的问题认真调查，分析、核实，对违反规定及违反纪律的现象，严格落实责任追究
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和连带处罚，形成了管理体系与约束机制相结合，真正把预防违纪工程落到实处，确保了党风廉政建设的健康发展。
三、加强领导 完善机构 通防工区党风廉政建设工作小组 组长：党支部书记 谷福亭
成员：党支部支委 厂长吴 强、党支部支委 工会主席 武树明、
党支部支委副厂长庞孝平、党支部支委 副厂长李银柱
机修厂党支部 2011年元月
机修厂关于执行“三重一大”制度的规定
2011年
一、指导思想：
１、为了落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善我厂党政领导班子的议事决策机制，强化内部的监督制约机制，贯彻民主集中制，发挥党组织的政治核心
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作用。结合机修厂工作实际，制订本规定。
２、本规定所称的“三重一大”制度，是指中央纪委十六届二次全会提出的关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度。
二、机修厂决定的“三重一大”事项
（一）重大事项决策
1、贯彻落实党和国家的路线、方针、政策和上级工作要求的实施意见及方案；
2、发展规划及年度工作计划；
3、涉及全厂的重大改革方案和措施；
4、全厂性规章制度的制订、修改和终止；
5、工程预算、决算，大额度专项经费的确定、调整；
6、基本建设、厂区规划以及其他资源的配置；
7、厂及厂级以上荣誉称号的授予和推荐；
8、重大突发事件的处理；
9、领导班子认为应当经过集体研究决定的其他事项。
（二）重要干部任免及人事安排
1、副科级级以上后备干部人选的推荐、选拔；
2、班组长的选拔任用
（三）重要项目安排 l、重大专项建设项目；
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2、未列入预算的基本建设和修缮工程项目、不动产购置、大宗物资和大型仪器设备采购等；
3、与外单位合作的重大项目；
4、重大活动事项的安排。
（四）大额度资金的使用
1、大额投资项目；
2、未列入预算项目，单项支出在2０００元以上的资金款项的支出。
三、集体决策的机构：
1、集体决策机构的形式是党支部委员会、厂委会、厂长办公会。
2、党支部委员会讨论决定关系全厂的重大问题和党的工作。
3、厂委会讨论决定关系全厂的重大工作等。
４、行政会议讨论决定机修厂的生产、科学研究和其他行政管理工作。
四、机修厂集体决策程序：
１、凡需党支部委员会（扩大会）或厂务会议决的事项，任何人不得以任何其它形式替代。
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２、党支部委员会（扩大会）作出决定，必须有三分之二以上的成员到会，实行表决制；对班组长的任免、聘用与奖惩，实行票决制；均以赞成人数超过应到会人数的半数以上为通过。
３、厂务会由厂长根据上级组织和教育行政部门要求与机修厂发展的需要及实际情况，提出解决机修厂重大问题的初步设想。反复讨论，形成共识和指导性意见，并在行政会议讨论通过。决策过程中，允许保留意见，对于少数不同意见应认真考虑。存在较大意见分歧将议题暂时搁置，待成熟后再议。
４、厂长负责实施，行政班子成员贯彻落实，党支部监督实施并提供政治保障。
５、在讨论决定涉及职工切身利益的重大事项时，应召开厂职代会，充分征求职工意见，并在职代会票决通过。
五、责任追究与监督 追究：
l、不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；
2、未经集体讨论决定而个人决策、事后又不通报的；
3、未向领导集体提供全面真实情况而造成错误决定的责任人；
4、执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；
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监督：
1、执行情况列为领导班子民主生活会和领导干部述职述廉报告的重要内容；
2、执行情况列为厂务公开和在职代会民主监督的范围；
3、执行情况列为党风廉政建设的考核内容。
机修厂经济活动管理制度
第一条、严禁私设帐外帐、小金库，包括：
（一）各项生产经营收入，包括销售收入、营业收入、出租收入、出售残次品和边角废料收入、处理报废固定资产变价收入、逾期押金收入、销售不动产收入等；
（二）各项服务和劳务收入，包括加工、维修、运输和代理业务收入、技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训收入等；
（三）各项价外费用，包括价外收取的手续费、运输装卸费等；
（四）各种集资、赞助、捐赠等收入；
（五）各种形式的佣金
（六）各项行政事业性收费；
（七）各项罚没收入；
第二条 单位开设银行存款账户，应按照中国人民银行《银行账户管理办法》的规定进行。
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第三条 单位应严格按规定使用、管理票据。除单位内部经济往来外，单位之间或单位与个人之间的经济业务往来应当使用法定票据，严禁使用“白条”或其他非法票据。
第四条 行政单位应当按照“收支两条线”的规定实施“票款分离”、“罚缴分离”制度。
第五条 违反规定使用、报销“白条”或其他非法票据的单位，由有关部门责令其按规定调整账目并依法给予处罚；情节严重的，对单位负责人、财会人员依法给予行政处分。
第六条 查处的应税“小金库”资金，应纳入本单位收入帐簿统一核算，按税法的有关规定计算应缴税款。查出的国家机关以及实行全额预算管理和差额预算管理的事业单位的“小金库”资金应全额上缴财政，或如数扣减财政拨款。
第七条 私分“小金库”资金的，应当如数追回；对用于职工奖励、补贴、津贴和发放实物的部分，确实难以收回的，应如数计入个人所得额，按规定征收个人所得税。
第八条 对私设“小金库”的单位，按照查出的“小金库”实际发生额处以1—2倍的罚款。性质严重、情节恶劣的，依法追究单位负责人、财会负责人等责任人的责任，并依据有关规定给予行政处分；触犯刑律的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第九条 加强对私设“小金库”的监督检查，并设立举报电话，及时受理群众举报。
第十条 有关部门应依法保护举报人的合法权益。对举报人
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进行打击报复的，由监察等部门依法给予处理；对举报有功人员，由同级财政部门给予奖励，奖励资金从收缴的“小金库”资金中列支，金额一般为查出的已交财政“小金库”资金数额的3%，最高不超过2万元。
组长：谷福亭成员：武树明
组长：谷福亭成员：武树明
反腐败协调领导小组
王美萍 路永生 李银柱 党风廉政建设责任制领导小组
吴 强 庞孝平李银柱
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