天堂，图书馆正在成为您的模样 ——第二届百县馆长论坛随感
阿根廷作家博尔赫斯曾讲过的一句话，“我心里一直在暗暗设想，天堂，应该是图书馆的模样”。2005年10月，中国图书馆学会举办了首届百县馆长论坛，笔者和来自全国的100多位县级图书馆馆长聚首红旗渠畔，共商县级公共图书馆的振兴之策。回来后，笔者曾经以《天堂，图书馆的模样》为题，撰写了一篇随感，发表在安徽《图书馆工作》杂志上。两年后的2007年10月29日至11月1日，第二届“百县馆长论坛”在江苏省常熟市举行。笔者有幸再次参加了本次论坛。所见所闻，让笔者深深感到：天堂，图书馆正在成为您的模样。
1、静悄悄的论坛，热闹闹地开
党的十七大刚刚闭幕，党中央明确提出，要保证人民基本文化需求，让人民共享文化发展成果。因此，第二届“百县馆长论坛”格外引人瞩目。与2005年第一届论坛的默默开场形成鲜明对比：本届论坛文化部社会文化图书馆司副司长刘小琴、全国文化信息资源建设管理中心主任张彦博、江苏省文化厅副厅长、江苏省图书馆学会理事长马宁、中国图书馆学会副理事长、首都图书馆馆长倪晓建以及苏州市、常熟市的领导参加了本届论坛，并发表了热情洋溢、鼓舞人心的开幕讲话。刘小琴副司长还宣读了文化部副部长周和平特别为“百县馆长论坛”发来的贺信。
第二届“百县馆长论坛”，不仅以务实、积极的态度探讨国内社
1 区乡镇图书馆的建设与发展，还呈现出开放性、国际化的特征。作为本次论坛的重要组成部分，2007年6月中国图书馆学会曾组团赴德国巴伐利亚州实地考察了该州图书馆和维尔茨堡市立图书馆，走访了该州的8个乡镇图书馆。作为回访，歌德学院信息中心图书馆部主任Monika Williams、德国巴伐利亚州图书馆事业专业指导部副主任Ralph Deifel、维尔茨堡市立图书馆馆长Hannelore Vogt率领德国图书馆代表团来到常熟参加第二届“百县馆长论坛”，并在开幕式上对德国巴伐利亚州图书馆、维尔茨堡市立图书馆进行了全面的介绍，与中国县级图书馆馆长就构建服务体系和读者服务等问题进行了面对面的交流与沟通。香港中央图书馆高级馆长、香港图书馆协会副会长郑学仁也受邀访问常熟市图书馆，并与会介绍了香港地区社区图书馆的发展经验。
中国图书馆学会还特别邀请了浙江省两位80多岁个人开办图书室的老人和常熟本地乡镇文化站站长参加会议，并于会议期间组织代表实地考察了沙家浜镇、蒋巷村等地的社区乡镇图书馆。
论坛还受到图书馆界专家、学者和新闻媒体的广泛关注，如北京大学信息管理系李国新教授、王子舟教授、华东师范大学范并思教授、浙江大学李超平教授、黑龙江大学蒋永福教授等均到会，并参与分会场讨论，南开大学信息资源管理系于良芝教授特别为论坛作了题为“走进普遍均等服务时代”的主旨报告，为基层图书馆的构架体系提出了建设性意见。广东省佛山市禅城区图书馆馆长屈义华，曾随中国图书馆学会组团去德国，他通过中德两国图书馆的相关考察和比较，
2 做了专题报告。
100多位县级图书馆馆长和中德专家、学者，认真探讨社区乡镇图书馆在构建公共文化体系中的重要作用，以及在体系建设、资源共享、社会力量参与三个分主题的研究，结合我国当前县级图书馆及社区、乡镇图书馆的实际，并达成并发布了《常熟共识》。
2、平淡淡的分会场，火辣辣的情
根据大会的安排，论坛设“体系建设”、“资源共享”、“社会力量参与”三个分会场进行讨论。虽然每个分会场参加的人数只有40人左右，看似平平淡淡，但是，大家发言争先恐后，十分踊跃，怀着对图书馆事业火辣辣的情，介绍各自的工作情况和经验，对图书馆体系建设建言献策。
2.1第一分会场：体系建设
第一分会场有中国图书馆学会学术委员会常务副主任、国家图书馆首席专家、北京大学教授李国新、黑龙江大学教授蒋永福和笔者共同主持。本来，11月1日上午的论坛闭幕式上，第一分会场的讨论总结是由李国新教授来报告的。但是，10月31日晚上9点钟，李国新教授、蒋永福教授找到笔者，让笔者来做第一分会场的总结报告。笔者当时觉得难当此重任。李国新、蒋永福两位教授说：“百县馆长论坛”，县级图书馆的馆长们是主角，理所当然应该有一名县级图书馆的馆长来做总结。他们的提议得到汤更生秘书长的肯定，汤秘书长还亲自打电话动员笔者担此重任。这一方面说明了学会对我们这些来自最基层的图书馆馆长的重视，另一方面也体现了学会和专家、学者
3 们对我们基层图书馆长信任。思考再三，虽然觉得难当此重任，但恭敬不如从命，只好仓促上阵，熬夜到凌晨3点钟，撰写了总结报告，代表第一分会场，做总结发言。因此，笔者对第一分会场的讨论情况和感受也记述的较多。
在第一分会场，大家对中国图书馆学会举办的“百县馆长论坛”给予了高度的评价：自中国图书馆学会2005年10月在河南林州举办首届“百县馆长论坛”以来，县级公共图书馆事业发生了可喜的变化。在首届“百县馆长论坛”上，大家谈的最多的是县级公共图书馆的生存问题，而在本届论坛上，虽然大家一致认为：阻碍我馆图书馆事业发展的瓶颈仍然是县级公共图书馆，但谈生存问题的少了，谈发展和延伸服务，如何扩大和充分发挥县级公共图书馆作用的多了。这里，当然有近年来党和政府重视公共文化服务体系建设，加大对公共图书馆事业投入政策有关，但与中国图书馆学会举办“百县馆长论坛”的举措也有着很大的关系。
笔者作为第一分会场的主持人，在讨论前做了一个“抛砖引玉”的发言，介绍了笔者在“首届百县馆长论坛”上的专题报告《尴尬的图书馆与图书馆的尴尬》后，所产生的影响：首先是引起了当地政府和相关部门的关注，中国图书馆学会网站、安徽省人民政府网站《建言〃献策》专栏、六安市政府网站的BBS全文转载了我的发言；通过互联网搜索，该文被50多家网站转载；六安市委机关报《皖西日报》以整版的篇幅报道了六安市县级图书馆的状况；并以《书缘苦耕耘》为题发表了对笔者的专访；安徽省民盟主委、安徽省政协副主席刘光
4 复通过工作人员，在征得笔者的同意后，以笔者的专题发言为基础，撰写了《关于加强县级图书馆建设》的议案；在2006年初，分别向安徽省政协会议和全国政协会议提交议案；《新华书目报〃图书馆专刊》以《耕耘在希望的田野上》为题，发表了对笔者的专访；《图书与情报》杂志副主编王景发专门给打电话，约笔者撰写文章，在该刊2006年第二期发表；其次，在各方面的关注下，六安市的县级图书馆尴尬状况得到政府的重视，并得到一定的改变：如霍丘县领导看到2006年元月《人民日报》关注县级公共图书馆的专版中发表的文章，引用笔者在首届“百县馆长论坛”发言中列举的该县人均购书费的低于全国人均100倍数据后，十分重视，县长办公会决定2006年一次性给霍丘县图书馆增加购书费10万元；金安区图书馆和金寨县图书馆被省文化厅列为文化信息共享工程基层点；笔者所在的金寨县图书馆则得到了更多的重视：2005年底，政府办公会议就决定增拨1万元经费，2006年县财政预算将购书费由1万元增至2万元；并按照每人每年500元的金额拨付正常办公经费，2007年又调整到每人每年800元；省文化厅2006年底下拨10万元文化建设专项资金，用于我馆设备购臵；特别令人欣慰的是，国家补助资金下拨4年没有启动的新馆建设，也在笔者前来参加第二届“百县馆长论坛”前启动，275平方米馆舍的尴尬即将成为历史……这些实实在在的举措，“百县馆长论坛”的影响和推动是显而易见的。
苏州图书馆副馆长许晓霞认为：公共文化体系的构建还是要依靠基层图书馆，基层图书馆是最基本的文化建设单元，需要以总分馆的
5 体系把基层图书馆“统”起来。苏州市图书馆在实施总、分馆体系建设中，也遇到了一些问题：一是长期经费的投入与保证；二是图书管理员的不稳定性，很多馆员接受图书馆的培训后，不久就另寻高枝，离开图书馆，使基层图书馆馆员队伍不稳定；其三是馆员的积极性不高，业务素质和服务能力有待提升；第四是总馆对分馆难以进行有效管理。有的县级图书馆建立分馆时轰轰烈烈，但社会效益在日常工作中难以达到预期目的。
黑龙江省哈尔滨市南岗区图书馆馆长徐莉介绍说，他们已经实行了总馆、分馆制，但是每年的购书经费只有5万元，总馆财力不足，只好选有积极性的社区先期开展工作。但哈尔滨市图书馆的总、分馆制却是实质性的，总馆委派人员直接管辖社区分馆，经费有市财政投入，每建一个分馆，市财政就给总馆增加投入8万元，同时实现了社区分馆与市图的通借通还。
参加本分会场的县级公共图书馆馆长们，建议中国图书馆学会继续办好“百县馆长论坛”，呼吁图书馆学界的专家、学者，进一步关注县级公共图书馆，加强调查研究，在图书馆体系建设上提出更多更好的调研报告，向国家文化部提出更多更好的建议，促进县级公共图书馆事业的发展。
2.2第二分会场：资源共享
基层图书馆资源有限，如何实现服务效益最大化，资源共建共享是第二分会场讨论的主题。浙江大学的李超平等，作为第二分会场的主持人主持了讨论。大家讨论的议题主要集中在资源的共建共享是否
6 需要平等互惠？如何实现共享后的效益最大化？图书馆能够和哪些机构实现合作等问题上。大家在讨论中，从实际工作出发，对资源共建共享的模式进行了有益探索。
江苏省常熟市图书馆作为第二届“百县馆长论坛”的东道主，馆长包歧峰在繁忙的论坛会务中挤出时间，参加了第二分会场的讨论。包馆长介绍说：1999年常熟市图书馆与上海图书馆签订了资源共享协议。虽然上海图书馆的资源非常丰富，但大多是收费的，县级馆无缘享用，馆藏的数据库资源共享起来比较难。此后，苏州市图书馆以本市为基础搭建资源平台，实行分工服务的模式，在苏州市和市辖区、县（市）之间实现了图书馆资源的共建共享。特别是为解决购买数据库的资金庞大，利用率不高的问题，市馆扛大头，区、县（市）馆按照协议，分别购买一部分，再整合共享。包馆长认为：特别是县级馆的定位，决定了数据库的利用率不高，必须实现资源共享，决不能搞“大而全”。此外，联合学校、单位搞共建共享，对各方都有利。包馆长说：“一方面本馆资源作用要发挥好，二是要利用社会资源。以本馆为载体，将社会资源放到图书馆，扩大影响，提高利用率。”常熟市纪委搞廉政建设，将数百册相关廉政建设的图书在图书馆设立专题书架，不仅丰富了图书馆馆藏，也扩大了图书馆的服务范围。
浙江大学李超平教授在代表第二分会场总结发言时认为：一是对资源不应狭隘的理解。广义地“资源”主要包括：各级各类图书馆（也可以称作伙伴图书馆）、文化信息资源共享工程、各种机构和团体以及学校、读者、竞争者、个人藏书等，这些都是图书馆可以通过一定
7 方式实现共建共享的资源；二是图书馆要主动寻找身边的资源，并通过合作项目、开展活动等方式积极收集。县级图书馆在实现资源共建共享的同时，要提高认识，资源不能靠等待而获得。有的时候我们仅仅是找到了做一件事情的机会，但机会带给我们资源；三是共享的前提是共建。选择合适的项目参与共建很重要，同一地区的共享联盟间通过协调来避免重复建设；四是通过图书馆的延伸服务实现资源共享；特别是上级图书馆的延伸服，可以让更多的基层图书馆来共享资源。李超平教授认为：有效的资源共享是图书馆服务建设的重要方式，她给图书馆带来了更大的社会效益并大大提升了服务空间，同时也更有利于完成图书馆的使命。 2.3第三分会场：社会力量参与
社会力量参与图书馆建设，是目前中国图书馆事业建设的一种重要方式，是解决基层图书馆建设中一些问题的有效途径，是对公共图书馆事业建设的有效补充，也是公共图书馆文化信息服务的延伸与拓展。第三分会场有西北大学杨玉麟教授等主持，讨论气氛非常热烈，大力提倡、鼓励、欢迎社会各界以各种方式参与图书馆（特别是基层图书馆）建设成了大家的共识。论坛有两位特邀代表参加第三分会场的讨论，他们的发言多次赢得热烈的掌声。一位是浙江宁波82岁的退休老教师王亚萍。1996年起，她以自家500册书起家，在居委会支援的一间旧车库里创办“宁波市青少年希望书室”，节衣缩食，用剩余工资购买书籍，现有藏书5000余册，图书室已开放5年，接待读者1.5万人次。另一位是杭州市余杭区仁和镇84岁的退休老教师
8 庞汝勋，他从每月2000元的工资中拿出1000元，创办“西南山少儿图书馆”，订购报纸、杂志130多份，接受余杭区馆捐赠图书600多册。免费为少年儿童服务。庞汝勋老人说：“我的图书馆虽说是私人的，但我这个人是公家的，因此我的图书馆也是公家的。也要发挥公共图书馆的作用，我的图书馆一定能够促进文化的大发展和大繁荣出一份力。”
西北大学的杨玉麟教授在代表第三分会场总结发言时说，图书馆、社会力量在基层图书馆建设方面应加强沟通交流，开展积极的合作，共建公共文化服务体系。在共同的目标下，双方互为补充，不可分离。充分的交流与合作，可以更好地发挥已建基层图书馆（室）的作用，避免重复建设和资源浪费。基层图书馆一定要主动与社会力量加强沟通与合作，“提前介入”，主动承担起专业技术支持（提供采购书目、培训人员、建立管理制度等）的责任，以促进受援建图书馆（室）的持续发展。他还和北京大学王子舟教授、浙江图书馆王效良副馆长共同倡议：动员全国图书馆界力量，开展“个人图书馆〃文化使者发现之旅”活动，广泛搜集国内利用自己力量创建公益性图书馆的案例，建立“中国文化使者”网站，将其精神和价值彰显于社会，并在制定必要程序的基础上，利用网站设立“中国捐书榜”，以此激发社会的文化慈善意识，推进公共阅读，促进和谐社会建设。
3、殷切切的希望，实在在地做。
本届“百县馆长论坛”上于良芝教授的主旨报告，讨论十分热烈。大家一致认为：随着国家对构建公共文化服务体系越来越重视，对图
9 书馆事业的投入越来越大，特别是党的十七大报告中，胡总书记提出要“推进社会主义文化事业的大发展、大繁荣，掀起社会主义文化事业建设的高潮”的号召，给我国的公共图书馆事业带来了前所未有的发展机遇，作为县级公共图书馆馆长，必须紧紧抓住这个机遇，找准自己的位臵，积极工作，促进县级公共图书馆事业的发展。因此，县级公共图书馆体系建设，是当前不可回避的重大课题，把对图书馆事业兴旺发达的殷切希望，化作每一个图书馆人实实在在的行动。
在本届论坛中，县级图书馆长们首先关注的是县级公共图书馆体系建设中发展不平衡的问题。我们看到，面对同样的发展机遇，东部经济发达地区和中西部经济欠发达地区的差距十分巨大。虽然都在发展，由于受到经济基础的约束，绝对差距不仅没有缩小，而且有越来越大的趋势。如笔者在首届“百县馆长论坛”上的报告中，列举安徽省霍丘县2004年人均购书费0.003元，低于全国人均购书费100倍，让业内外和新闻媒体、政府机构感到震惊，而在本届“百县馆长论坛”上，浙江省杭州市萧山区图书馆的馆长孙勤在发言中说，萧山区图书馆的购书费是300万元，而且正常的办公费、水电费等运行费用全部有区财政买单。这个数据表明，差距不是100倍，而是上升到1000倍，与全国尚有1/4没有一分钱购书费的县级公共图书馆相比，差距达到百万倍。即使是经济发达地区，政府拨给的购书费也不尽相同，杭州市萧山区图书馆是300万元，而上海市的嘉定区图书馆是180万元，广东省佛山市禅城区图书馆是150万元；在经济发达的省份，县级图书馆购书费差距也很大。以江苏省图书馆学会秘书长在发言中介
10 绍，在江苏，像常熟市图书馆达到100多万元，而有的县级图书馆是几十万元，苏北的县级图书馆却只有几万元。参加本届论坛的黑龙江省依安县图书馆馆长说，他参加本届馆长论坛，连差旅费都无力支付，是于良芝教授领衔的课题组资助了他的差旅费，才得以参加本次论坛，像他一样的还有甘肃天水市麦积区图书馆馆长，也是得到了广东省佛山市禅城区图书馆资助，才能够来到常熟，参加本届论坛。这样的差距，多么令人触目惊心。因此，大家认为：国家应该对县级图书馆如何解决经费紧张，政府投入多少如何确定做出明确的规定。 在体系建设中，人才的问题，也是大家关注的热点。黑龙江省的一位县级图书馆长介绍，有一个县级图书馆向政府人事部门要求，招聘一位懂得计算机的馆员，但人事部门却给了一个不懂得计算机的人。为了解决工作中的困难，这位馆长竟然向政府的分管领导下跪，请求增加编制，再招聘一个懂得计算机的馆员。许多馆长听到这个介绍，不禁流下了热泪。而杭州市萧山区图书馆的馆长说，他不仅是挺着腰杆向政府要钱，而且挺着腰杆向政府要人。萧山区图书馆不仅有40多人的财政全额拨款编制内的正式工作人员，而且有财政支付每月800元工资的编制外临时工60多人。大家对挺着腰杆向政府要钱、要人的馆长感到十分的羡慕，这不仅是经济实力的体现，同时体现了当地政府对图书馆事业的重视，但我们又不得不对如此大量的临时工进入图书馆感到忧虑：据萧山区图书馆馆长孙勤介绍，他们聘用的临时工很多都是企业家的家人，大部分人开着宝马、奥迪车来上班，不在乎每月工资多少，而是在图书馆上班，“面子”好看。我们真的不
11 知道，这些人中，兢兢业业为图书馆事业工作的比例又多大？大家又对下跪向政府要人的馆长表示了同情和敬意，我们要对这位下跪的馆长说，你跪下双膝是为了图书馆事业的发展，你的腰杆同样是挺拔的。我想：那些开着宝马、奥迪车的人，为了图书馆事业的发展，无论在什么情况下，绝不会向政府官员下跪吧。为此，大家希望国家应该尽快出台《图书馆从业人员准入标准》，让所有的图书馆人都能够挺起腰杆，理直气壮地从事我们的图书馆事业。让更多的图书馆需要的人和热爱图书馆事业的人走进图书馆。
与会代表还就县级公共图书馆的基础设施建设、藏书文献建设等问题进行了广泛的讨论。大家一致认为：经费问题、人才问题，基础设施建设，藏书文献建设，说到底都是体系建设问题。因此，大家对于良芝教授主旨报告中提出的总馆分馆制非常感兴趣。与会的馆长们对我国目前图书馆界出现的总馆分馆模式，如佛山市禅城模式、江苏苏州模式提出了自己的看法和建议。大家认为，总馆分馆制是县级图书馆今后发展的趋势，但由于我国目前的东西部发展不平衡的国情，要区别对待，要因地制宜，不要搞“一刀切”。像东部发达地区，广东佛山市禅城模式，江苏苏州模式是可行的，他们经济实力雄厚，当地政府重视，具备了实行总馆分馆制的条件，向社区、乡镇延伸服务，更好地发挥县级图书馆的作用，而对中西部经济不发达地区，当前的主要任务是继续加强县级图书馆建设，把县馆做大做强，在条件成熟后，再逐步实行总馆分馆制。大家还建议于良芝教授领衔的课题组，继续到基层图书馆，特别是中西部的县级图书馆调查研究，把总馆分
12 馆制的课题做好，为构建公共文化服务体系，特别是县级图书馆建设上，提出更多更好的建议，供政府决策时参考。
大家在讨论中，对县级公共图书馆体系建设中亟待解决的问题，特别是文化信息资源共享工程、农家书屋建设工程等，国家实施的重大文化工程建设中的资源整合问题，给予了极大的关注：近年来国家实施的文化信息资源共享工程、送图书下乡工程、农家书屋建设工程，是实实在在的惠农惠民工程，对县级公共图书馆建设的发展提供了良好的发展机遇。但我们必须看到，在这些工程的实施中，存在着一些亟待解决的问题，特别是资源整合问题，持续发展的问题。大家知道，文化信息资源共享工程、农村党员干部远程教育工程，中小学远程教育工程，运行的模式基本相同，但分属于不同的部门，多头领导，多方投入，各自建设的问题还没有得到解决。因此，如何进行有效的资源整合，避免重复投入，减少资源浪费，是摆在我们面前的一个重大问题。必须尽快加以解决。如文化信息资源共享工程与农村党员干部远程教育工程的整合，正在进行之中，虽然也取得了一些成效，但仍存在许多问题，与中小学远程教育工程的整合，进展并不令人满意。如何真正地整合资源，使“两张皮”真正合成“一张皮”，现在还需要认真调查研究，制定政策。持续发展问题中的人才问题、经费问题也需要加以研究，出台好的政策。
农家书屋建设工程，也存在着资源整合和持续发展问题。前一时期，民政部门的社区书屋、共青团部门的青年之家和“希望书库”、农业部门的农民书屋、科技部门的科技书屋、文化部门的乡镇图书馆
13 和村图书室等，也都建立了不少，为了整合这些资源，前不久中央文明办、新闻出版署等8部委下文实施“农家书屋”建设工程，并列入了“十一五”发展纲要。这样一个利国利民的工程，8部委中单单没有文化部，而在基层图书馆室建设中最懂得业务，最好开展工作的图书馆却被“晾”在了一边。不能不是这一工程在设计和实施中的一个缺憾。大家还在讨论中对农家书屋建设的前景感到忧虑。江苏的代表在发言中，回顾了前些年该省实施的万册乡镇图书馆建设，当时，江苏建立了很多万册乡镇图书馆，活动开展的也十分红火，几年以后，当年的万册乡镇图书馆，真正存在并开展活动的又有几家呢？现在的农家书屋建设，如果不进行真正意义上的资源整合，不解决持续发展中的问题，没有县级图书馆的参与，会不会重复万册乡镇图书馆的老路？值得我们认真去思考。因此，农家书屋建设最好与县、乡、村及其社区图书馆室建设结合起来，进行资源整合，实行总馆分馆制，同时要注重实效，不要搞“一刀切”，不要摆花架子，把利国利民的惠民好事办好，办到实处。
4、沉甸甸的建议，情切切的盼
参加本届论坛的100余位县级图书馆馆长都深切地体会到：当前是图书馆事业发展最好的时期，也是县级公共图书馆发展的最好机遇，大家要抓住机遇，努力工作，用工作实绩来扩大自己的影响，争取更多的关注，促进县级公共图书馆事业的发展，因此，大家提出了自己沉甸甸的建议和情切切的企盼：一是企盼加快《图书馆法》立法进程，让《图书馆法》尽快出台，使政府和图书馆人都能够有法可依，
14 依法办事，改变目前县级公共图书馆人治多于法治的状况；二是企盼更多的领导提高对县级公共图书馆和社区、乡镇图书馆室的认识，加大对基层图书馆事业的投入；三是希望更多的专家、学者进一步加强调查研究，形成共识，对加快基层图书馆事业发展积极建言献策，为国家决策提供参考；四是希望媒体进一步关注基层图书馆建设，加大宣传力度，引起更多的关注；五是希望中国图书馆学会继续开展基层图书馆培训志愿者活动，并将培训从县级图书馆长向所有基层图书馆人延伸；六是希望东部发达地区的县级公共图书馆和中西部地区的县级公共图书馆开展联谊活动，实行“手拉手、一帮一”，让县级公共图书馆共同走向繁荣。
我想用中国图书馆学会学术委员会常务副主任、北京大学教授李国新在论坛总结发言时说的话来结束我的随感，他说：“在2005年第一届“百县馆长论坛”发表的“林州共识”中，全体与会代表认同一个基本判断：制约中国公共图书馆事业进一步发展的瓶颈是县级图书馆。这次会议大家认为，这一判断没有过时，但我国县级图书馆发展的外部环境已经发生了重要变化。变化的标志是：刚刚结束的党的“十七大”把文化建设提到了前所未有的高度，文化建设被放在了社会建设之前阐述，这是大的社会背景；在党和政府近年来一系列方针政策中，图书馆的性质、目标明确了，构建公共文化服务体系、图书馆服务体系的任务明确了；各级公共图书馆的保障在改善，虽然不同地区对改善程度的感觉有所不同。以县级公共图书馆为例，2006年全国县级图书馆财政拨款的平均增长幅度是32.6%，远远高于国民经济增
15 长的幅度。图书馆事业的发展不是只有保障就能解决全部问题。基层图书馆的管理者、从业者转变自身观念，明确社会责任，勉尽天职，努力工作，同样是重要的。本次论坛的“常熟共识”就做出了这样的呼吁。我们知道，对于中国的图书馆事业来说，我们肯定是栽树的一代而不是乘凉的一代，但我们有责任把图书馆事业大发展大繁荣的序幕拉开。当2009年中国图书馆学会第三届“百县馆长论坛”召开之时，我相信，回顾今天，我们会为亲身参与了这次在中国图书馆事业发展重要时刻召开的重要会议而自豪！”
天堂，图书馆正在成为您的模样！是我们情切切的期盼。
