在全县经济工作会议上的讲话来源：中国泽州网2008-3-19 15:57:00
（2008年3月7日）
刘 予 强
（根据录音整理）
同志们：
经县委研究决定，今天下午我们召开全县经济工作会议。会议的主要目的是认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神，贯彻落实县委常委会和县“三干会”所提出的各项工作任务，对2007年的经济工作进行总结，对2008年的工作目标进行细化分解。刚才，崔县长代表县委、县政府做了一个非常好的报告，从指导思想、奋斗目标、工作重点和落实措施等几方面入手，讲的非常到位，非常全面，同时，我们还与各乡镇及有关部门签订了2008经济工作目标责任书。希望大家要按照崔县长的讲话精神和责任书的要求，认真贯彻落实好。下面，在崔县长讲的基础上，我再讲三点意见：
一、坚定信心，迎难而上
已经过去的2007年，是我县经济社会发展史上极不平凡的一年。一年来，我们以科学发展观为统领，全力实施“153”发展战略和“1363”年度工作重点，解放思想，抢抓机遇，真抓实干，攻坚克难，全面完成了年初确定的任务，全县经济、政治、文化、社会和党的建设都取得了显著成绩。刚才崔县长的讲话中对去年的工作进行了回顾，我觉得概括的很好，很准确。应该肯定地讲，我们去年的经济工作抓得是非常有成效的，特别是综合实力、三大硬仗都取得了明显的成效。GDP突破了90亿元，财政收入总量和增速在全市都名列第二；在项目建设上，我们做出的成绩更是有目共睹。有些项目已经开始受益，有些项目即将准备上马，有些项目已经开工建设，这些都为泽州经济快速发展提供了强大保障。成绩取得，充分说明我们泽州的经济和综合实力有了明显好转。
在肯定成绩的同时，我们也应该清楚地看到我县经济发展中的一些深层次矛盾和问题依然还很严重。 一是产业结构单一依然是困扰全县经济社会更好发展的主要矛盾。在我们全部的经济总量中主要优势产业还是煤炭，无论GDP还是财政收入，依然是煤炭一花独秀，靠煤吃饭局面还没有得到根本性的改变；尽管我们的项目建设有了长足的发展，但项目建设是有周期的，我们能够完全受益还将在几年以后甚至更长的时间。二是综合实力和兄弟县市的差距还在拉大。前面标兵加速领跑，后面追兵步步逼近。去年高平的财政税收比我们多出了4亿，阳城在煤矿停了两个月的情况下，财政税收仍比我们多出了2亿，沁水的财政税收也达到了7亿，陵川、城区的财政税收也都有了很大的进步。实事求是地看，我们在经济发展取得很大成绩的情况下，和高平、阳城的经济总量差距仍是越来越大，而且在短期内这种状况还不能得到有效改善。三是随着国家产业政策，环保、土地等多方面的限制，我们发展过程中需要解决的矛盾越来越多。比如，农民增收的难度越来越大，发展的政务环境、生态环境、法制环境还不够完善等，尤其是国家今年施行稳健的经济政策，对于高耗能、高污染企业加强限制，这都会给我们做好今年的经济发展带来很大困难。
面对困难，我们更应看到加快泽州发展的难得机遇和有利条件。从国内发展形势看，党的十七大指明了全面建设小康社会的方向，北京奥运会的召开也将拉动经济持续增长，国家加快实施中部崛起战略和进一步加大对中部的支持力度，沿海产业及生产要素加快向中部地区转移，都为我们提供了良好的外部环境；从全省发展情况看，省委、省政府提出的走出“四条路子”、实现“三个跨越”和建设新基地、新山西的奋斗目标及制定出台的鼓励发展的优惠政策措施，都必将让我从中受益；同时国家把山西确立为全国唯一的煤炭工业可持续发展政策措施试点、生态建设试点和发展循环经济试点省份，政策、资金、平台效应将会不断释放，这对我们来讲是个难得的发展机遇。从自身基础来看，县三次党代会提出的“153”发展战略，使全县上下发展思路更为完善，发展目标更为明确，形成了团结战斗、干事创业的浓厚氛围；“十一五”开局良好，经济总量持续增加，为破解改革发展难题提供了坚实的物质基础；经过多年发展，我县新上的一批重大项目陆续建成投产，煤炭、制造、煤化工、钢铁等产业基地正在形成，县域经济综合实力显著提升；经过多年发展积淀，我县争先发展的“五大优势”进一步凸显。这些都为我们今年乃至今后一段时间的经济发展打下了良好的基础，也为我们提供了难得的发展的机遇，我们必须抓紧抓好。
通过上述分析，面对已经取得的成绩，我们骄傲不得；面对难得的发展机遇，我们耽误不得；面对前进中的各种困难和挑战，我们退缩不得。逆水行舟，不进则退；小进慢进也是退；低层
次的进，低水平地发展也是退。因此，必须坚持以科学发展观为指导来审视我们的工作，既要看到有利条件，也要看到困难和风险，把问题研究得更加透彻，把对策谋划得更加周全，把措施研究得更加实在，坚定信心，迎难而上，努力地促进全县经济社会又好又快发展。
二、围绕目标，突出重点
在全县“三干会”上，我们确定了“率先在全省基本建成全面小康社会”的大目标和“1353”年度工作重点，具体任务就是崔县长刚才在报告中提到的各项发展目标。做好今年的经济工作，就是要围绕这些目标来开展工作。重点就是围绕“四产八业”产业发展框架，按照做强煤炭、做大化工、做精冶铸、做专钢铁、做好农副产品深加工的总体思路，集中力量打好“三大硬仗”。关于资源整合硬仗，经过连续几年努力，这项工作有了突破性的进展，标志就是骨干矿井建设全面推进，煤炭资源的整合工作基本完成，这项工作，我们仍然不能松劲。今年，我们还有很多的工作要做，去年15个30万吨以上的煤矿通过审批、建成或者正在建设，还有几个煤矿，今年将陆续报批和通过审批，必须进一步抓紧抓好。需要特别指出的是，王坡的300万吨矿井建设是全县今年经济工作中的一件大事，去年已经通过了审批，今年要继续抓紧加快施工建设。关于项目建设硬仗，刚才崔县长已经做了强调，我们要紧紧抓住三大梯队项目建设，有条不紊地推进。关于全民创业硬仗，这对于我们泽州的稳定和发展都至关重要，去年我们做的很不错，今年仍要继续推进。
关于今年经济工作的重点：
第一是要抓好一矿一业工程。这是我县调整产业结构的一条重要经验。我们经过两三年的实施，目前县营骨干矿井已经全部见到成效。尤其要表扬的是天户煤矿和三八煤矿。天户煤矿新上的四氧化三锰项目去年税收交了1000多万，三八煤矿的珏山4A级景区基础设施建设基本完成。可喜的是，我们其它煤矿去年完成的也不错。比如王坡煤矿新上的山楂项目、岳南煤矿的汽车轮毂项目等也有了显著进展。从今年起，我们要积极鼓励和支持全县所有的骨干矿井都要投资新上项目。
第二是要求泽州煤矿要回报泽州。多年来，我们泽州的煤矿在市区建了不少三产业和服务业项目，总体来讲，这对我们全市的流通业、服务业发展是有好处的，但是这一部分资本是在我们泽州挖煤炼铁，牺牲了我县的环境得来的，今后我希望我们煤矿能把资金投到泽州，来促进经济发展，来回报我们泽州。
第三是要加大改革和招商引资力度。在改革方面，今年我们要进一步完成好乡村集体企业的改革和改制任务，县长在政府工作报告中已经讲的很具体了，大家要很好地抓好落实。在这方
面我们要推广刘轩窑村“变村民为股民”的经验，山耳东、东四义、南山等经济实力比较强的村在这方面要更好地学习，要抢先一步，让更多的改革成果惠及广大人民。在招商引资方面，今年我们还要继续参加各种洽谈会，引来更多的项目。
第四是要抓好工业小区建设。通过几年的不懈努力，巴公化工工业小区、南村铸造工业小区等几个工业小区都相继做出了很大成绩，我希望大家继续推动下去，通过工业小区建设来带动我们的市场开发，来促进我们的项目建设。特别是我们巴公工业园区，已经成立了管委会，搞了规划，解决了水、电、路等一些基础设施，今年要重点解决好道路的问题，具体就是在福盛钢厂的北面打通一条通道，畅通园区内道路，从而推动整个工业园区的发展，其他的工业小区也要按照这个模式来加快建设。
第五是要实施好融城战略。就是要凭借我们泽州县得天独厚的区位优势，加快融入城市步伐。为什么晋煤、兰花、天泽这些大集团要把项目落在我们泽州，也正是因为我们有着环绕城市的区位优势，所以在今后工作中我们要从发展理念、基础建设、人才建设、市场建设、项目建设等方面，都要有一个和市区相衔接，融入到城市发展的长远思路，这样才能更好地带动我们泽州的发展。
三、加强领导，狠抓落实
一是要落实好目标责任制。结合今年的经济工作情况，两办已经下了通知，把各项目标任务明确了责任主体，明确了责任单位，落实到了县四大班子成员和各乡镇县直各单位主要领导头上，落实到了项目负责人头上。希望大家都要认真负责，抓好落实。
二是要努力提高干部素质。应该肯定地讲，我们泽州的干部队伍总体上是好的。但是，不能否认在我们的一些干部中还存在着政治上不敏锐、工作上不干事、作风上不踏实、廉政上不干净等问题。为此，要务必高度重视，认真解决。要解决好政治上不敏锐的问题。对关系党和政府形象的敏感问题，对关系改革发展稳定的重大问题，对涉及群众切身利益的突出问题，要善于从政治和全局的高度认识和把握，在第一时间内作出反应，以最有效的措施妥善处置。要解决好工作上不干事的问题。要切实做到注重实际，遵循规律；注重实干，不出风头，真正把心思花在谋改革上，把劲头使在搞建设上，把精力用在促发展上。要解决好作风上不踏实的问题。要切实增强党性意识、责任意识、大局意识，敢于到问题堆里解决问题，到矛盾窝里化解矛盾，做到大事难事奋勇担当，面对困难有办法。要保持领导干部的执政激情和事业热情，把职业当事业，把事业当追求，始终保持旺盛的工作劲头。要解决好廉政上不干净的问题。要始终牢记自己的身份和责任，明晰法律与纪律的“高压线”，明晰公与私的“警戒线”，明晰个人与家庭的“情
感线”，从政要有品格，用权要讲原则，做人要重形象。
三是要始终保持奋发进取的精神状态。要借改革开放30周年的东风，认真总结我县改革开放的成就和经验，大力开展思想大解放活动，善于用大视野、宽眼界认识自己，站在全省乃至全国的高度去思考本乡镇、本部门的工作；善于用高标准、高水平要求自己，在纵向比中找不足，在横向比中找差距，在综合比中找动力；善于用大气魄、大胆略激励自己，敢字当头，不畏任何风险所惧，勇于变革，永不僵化，通过新一轮思想大解放加快泽州发展。要有干事创业的激情，有一股子率先发展的志气、敢为人先的锐气、顽强拼搏的勇气；要按照“五杯大竞赛”和“争先发展泽州人大展示”活动的要求，有争先进位的追求，跳出泽州找差距，放眼全国争位次；要有真抓实干的作风，把心思放到干事创业上，把功夫下到狠抓落实上，对待工作保持快节奏，追求高效率，体现超常规，力求新突破。
同志们，今年经济工作各项任务通过今天的会议就正式落实下去了，希望大家要按照崔县长刚才讲的，按照签订的目标责任制，认认真真抓好落实，特别是首季“开门红”的问题，要认真抓好。让我们在科学发展观的指导下，以饱满的热情、创新的举措和务实的作风，埋头苦干，奋勇争先，努力完成全年各项任务，推动泽州经济社会又好又快发展，为率先在全省基本建成全面小康社会而奋斗!
谢谢大家！
