在经济工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里隆重召开**年全镇经济工作会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实市、县经济工作会议精神，全面总结我镇**年度工作，部署**年经济工作。下面，我根据镇党委、政府集体研究的意见，向大会作报告。
一、**年工作简要回顾
**年，**镇全年实现地区生产总值2.11亿元，财政总收入完成5016.8万元，农民人均纯收入实现1858元，与上年相比，同比增长了14.2%、25.9%和8%，并荣获全市创先争优先进基层党组织、全市“知足感恩、爱岗敬业”干部心态教育活动优秀组织等多项奖励，在全县绩效考核中再获一等奖。
（一）围绕“项目主导”战略，在推进新型工业上做文章，打造全县工业重镇。
我镇以项目建设总揽全局，推动全镇经济社会的快速健康发展。**年，我镇完成社会固定资产总投资4.1亿元；新办工业企业4家，新增固定资产投资4500万元。实现工业生产总值5572元，同比增长11％；招商融资1.1亿元，到位资金1.1亿元。一是着力优化发展环境。我镇以“三办”服务为企业发展开辟了“绿色通道”，即“随到随办”、“特事特办”、“跟踪督办”；镇党政主要领导带头践行 “白+黑”、“5+2”、“晴+雨”的工作理念，坚持和群众面对面做工作，实现了南方水泥项目生产和邵阳市垃圾填埋场外排管道铺
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设这项民生工程的顺利竣工。二是着力发挥“龙头”作用。矛盾协调小组采取一线工作法，积极稳妥解决了南方水泥厂项目建设中的南瓜坪农场权属纠纷历史遗留问题，攻坚破难做好征地工作，完成拆迁房屋86座、迁坟1666座，征地2253亩，加快推进了南方水泥厂骨料分厂的建设进程，该项目建成后，将将新增固定资产投资1600万元，年可新创税收2000万元以上。三是着力提升服务水平。采取“一个项目、一名领导、一套班子、一笔经费、一抓到底”的做法，在协作配合、组织选址上下功夫，加强诚意互信合作，争取用环境留住项目、用服务感动客商，增强企业落户的意向和决心，促使投资400万元的农贸综合市场项目、投资220万元的信用社大楼项目、投资500万元的乡农食品加工厂项目相继落户**。
（二）围绕“农业转型”要求，在产业结构调整上做文章，发展高效优势农业。
**年，我镇紧紧围绕“农业转型”这一战略要求，结合本镇实际，积极引导全镇群众在稳定粮食生产的基础上进行产业结构调整，全力发展特色优势产业，推进全镇农业农村工作稳步发展。一是抓亮点创特色，镇村联动抓好新农村建设。以木山村为新农村建设样板点，从改善农村和农民最迫切需要的基本生产、生活条件入手，集中力量发展基础产业，搞好基础设施建设。结合该村生态自然环境新硬化村道 8.5公里，建健身场一处，标准防洪渠道3米，建休闲园林
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45亩、凉亭一座，绿化面积30亩。并聘用村级保洁员5名，每天对全村进行清扫，通过抓整治，优环境，木山村容村貌明显改观，村民素质明显提高，村风民风文明进步。二是抓基地促带动，加快推进农业产业化建设。以S217省道为中心，沿线发展双季稻生产示范基地6000亩，积极培育种粮大户36户；以中庙华丰为龙头，种植优质西瓜1500亩；以合兴、良山、小江、**、中庙等村为牵引，建立优质杂交高粱生产基地5000亩；以六合、岳弄、杨柏等村为支撑，发展生猪产业，生猪年存栏6.5万头，带动了全镇养猪业的快速发展；以中庙、决菜为中心，以乡农食品加工厂为依托，规划了一个面积为300亩的无公害蔬菜生产基地；以湾塘村、黄坳村为中心，大力推行油茶开发，新造了1340亩油茶生产基地。三是抓项目夯基础，加强农业基础设施建设。总投资340万元的杨柏、岳弄、湾里等7村人畜安全饮水项目成功立项，受益群众达7000余人，目前项目正在实施当中；新修便民水泥路3.6公里，完成中坝桥、雷家桥修固工程的立项；新建农村沼气池35户；进一步夯实农业基础，增强发展后劲。
（三）围绕“人民幸福”主线，在改善民生民利上做文章，建设群众满意乡镇。
镇党委政府始终秉承“群众利益高于一切、百姓冷暖挂在心间”的理念，围绕“人民幸福”这条主线，突出生存性民生、安全性民生、发展性民生三大重点，察民情，解民忧，
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聚民心、惠民生，不断提升群众的幸福指数。一是把解决生存性民生问题放在首位，构筑起了完善的“大救助”体系。城乡居民医保、养保实现了全覆盖，广大群众看病贵、看病难的问题得到有效缓解。加大农村劳动力转移培训力度，全年共帮扶21名农民在南方水泥厂就业，城镇新增就业261人，群众就业难问题有了明显改善。完成农村危房改造186座，困难群众的居住条件得到有效改善。二是把解决安全性民生摆在重要位置，人民群众安全感明显增强。成立治安巡逻队，加强对全镇的治安巡逻；大力开展“扫黑除恶”和“扫黄打非”专项行动，严厉打击违法犯罪行为，整肃社会风气，全镇治安形势进一步好转；深入开展了安全隐患大排查，全年未发生一起重大安全事故，安全生产形势稳定。全年共破获刑事案件26起，批捕各类犯罪嫌疑人12人，查处治安案件51起，关闭取缔14家烟花爆竹非法销售点，调处民事纠纷85起，案件查处、调处率都达到100％。三是把解决发展性民生作为经常性工作常抓不懈，民生实事设施得到有效改善。全面开展城乡环境卫生整洁行动，创新成立了保洁公司，每天对集镇进行全面清扫，集镇面貌焕然一新，深受群众好评。投资170万元新建了一座占地21.5亩、基地设施齐全、全县一流的敬老院，可配备80个床位，让五保老人有了一个温馨的家。投资780万元的中小学校址互换工程全面完成，顺利地实施了搬迁；深圳狮子会益田服务队为良山小学捐款100万元，修建新的科教楼，进一步优化了教育教学环境。
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**医院搬迁项目已顺利立项，目前正在征地，建成后将全面改善我镇医疗卫生环境。
（四）围绕“创先争优”目标，在强化组织保障上做文章，争创党建先进乡镇。
以创先争优活动和基层组织建设年为契机，不断创新队伍建设、作风建设和基层组织建设模式，大力推进特色党建工作，进一步提升各级党组织的战斗力和凝聚力。一是加强干部作风建设。镇党委政府继续狠抓干部工作作风，严格管理制度，全面落实首问首办责任制。制作全镇机关干部信息公示牌、人员去向牌，保障群众知情权。明确党政办值班干部为“导办员”，即首问首办责任人，负责做好办事群众的接待、引导、协调、联系等工作，努力提供“保姆式”服务。二是加强基层组织建设。全面铺开基层组织建设年工作，大力实施固本强基工程，不断提高基层党组织的执政能力。稳步推进后进村整顿工作，开展村(社区)“两委”换届后“回头看”活动，确定黄坳村为后进村，着重从班子建设、队伍管理、财务制度等方面进行了全面整顿，从镇畜牧站选派了一名政治素质好、工作能力强、协调本领强的“一好双强”部门负责人担任该村支书，为该村发展选好了一个“带头人”。积极在各村发展一批思想好、政治硬、作风正、素质高，具有一定威望并能起好模范带头作用的年轻知识分子和青年农民加入到党组织，充实基层组织力量，增强基层党组织凝聚力和战斗力。**年，全镇新发展党员46名，培养入
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党极积分子48名，为党组织注入了新的血液。三是强化致富带富能力。大力加强党员干部教育培训，致力以干部素质的转型推动经济社会的转型。重点加强对村“两委”干部的市场经济、农村实用技术、村级管理等知识的培训，围绕全镇经济发展这个中心，把招商引资、农业产业化等作为专题进行讲座，增强党员干部围绕中心开展工作的基本知识和大局意识，让他们开拓视野，明晰思路，增强干大事、创大业的信心和决心。
同志们，**年我镇在经济社会发展方面取得了骄人成绩，但某些方面与兄弟乡镇相比，还存在着一定的距离，与县委、县政府的要求还有差别，与人民群众的期盼还有差距。主要体现在：一是某些村资源相对贫瘠，以传统的农业生产为主，产业支撑能力弱，基本上未真正形成有竞争力的特色支柱产业；二是规模企业数量不够多，依赖龙头企业的发展方式存在着较大的不稳定性；三是思想观念陈旧，发展意识不够。部分干部存在“不想干”，“不敢干”，“不会干”的思想和作风，工作不能落实到位。
二、**年工作部署安排
**年是全面贯彻党的十八大战略部署的开局之年，做好**年的各项工作意义重大。**年政府工作的总体思路：全面贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，加快推进城镇化和农业产业化“两化”进程，重点突出项目建设、社会主义新农村建设和社会管理建设“三大”建设，提高政府及村
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组织管理和服务能力，努力建设“工业**、特色**、魅力**”，实现经济社会更好更快发展。
为实现上述目标，我们将重点抓好以下工作：
（一）创新机制，促进“两化”工作。 一是突出重点，促进农业产业化的加速发展。 着力培植基础产业。突出抓好粮食生产。按照“扩面积、攻单产、增总量、提品质、强产业、增效益”的工作目标，立足压单扩双增面的原则，全镇计划完成早稻集中育秧大田面积7000亩，创建以三联、合兴、古楼、中庙、清水、湾里、**、中坝8个村为中心的双季稻高产示范片，集中连片面积达2500亩以上，其余各村（居）委会办好一个集中连片100亩的高标准双季稻高产示范片。加大对种粮大户、粮食生产先进村的奖励扶持力度，提高农民双季稻生产的积极性。壮大特色高效产业。积极探索“公司＋基地＋农户”、“公司＋农户”等模式，充分发挥华丰西瓜、湾里农产品加工厂的示范效应，争取今年新引进一至两家农产品加工企业，带动蔬菜水果种植的辐射效应，为农村经济发展增添活力。重点发展油茶产业，同“瑞柏”茶油公司签订产销合同，使我镇油茶基地成为“瑞柏”茶油公司的又一个原材料基地，今年计划新造油茶2000亩。组织申报无公害农副产品品牌，发展“一村一品、数村一品”，创建以长远、湾里等村为中心的万亩花生高产示范片，加快推进玉米、“雪里红”、芥菜等农产品的规模化生产。 抓好基础设施建设。重点抓好农村公路拓
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宽改造和新建，推进S217**境内路面扩改工程和绿化建设。加快危桥改造步伐，年内，要完成雷家桥的改造，争取完成蒋家桥和中坝桥的修建，确保群众生产生活安全。扎实推进岳弄等7村集中供水工程，确保按时保质量完成工程建设。争取年内完成集镇大水厂的扩容改造。高质量、高标准、高速度完成慈姑塘水库、鸡公岩水库、罗塘水库除险加固，争取檀江流域沿线项目早日开工。
二是科学经营，促进城镇化的迅速发展。
高起点规划城镇。。。。。。。。。高标准建设城镇。做好镇内划行规市工作，加快**老街道路硬化、亮化、美化工程，加快农贸综合市场开发进程，确保年内入市运转，从根本上规范集镇市场秩序，美化集镇环境。加快信用社大楼建设，确保年底前竣工，进一步提高为民服务能力。今年，要改造好万家福超市前的横街和木材市场的街面。组织干部职工在**中学、敬老院、镇政府及**中学路段栽植风景林木，增添绿化色彩，提升集镇品味。高要求管理城镇。结合我镇实际，对保洁公司的管理进行改革创新，今年将重新聘请保洁员，将保洁公司的作用发挥到实处。要严格实行镇区卫生分块负责制和“门前五包制”，充分发挥村民自治作用，不断创新城镇管理机制，提高管理水平。继续大力开展城乡环境卫生整洁行动，对交通秩序、市场秩序和环境卫生进行全面整治，重点治理“脏、乱、差”现象。开展“爱我**、知我**、兴我**”等群众活动，引导群众爱卫生、讲文明、促
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发展，推动**镇经济社会发展。高效益经营城镇。通过市场化运作和专业化经营，规范发展三大市场，即农贸市场、老街市场、新街市场；以农贸市场为依托，规范化管理集镇市场，严禁乱摆乱放，从根本上改善市容市貌；对老街市场进行逐步改造升级，增强商贸服务能力；充分发挥黄金大道的交通优势，扩大新街市场，繁荣商贸经济。
（二）抢抓机遇，推进“三大”建设。
一是强力推进项目建设。强化招商工作责任机制，千方百计确保年内新招项目2个以上，引资1亿元。全面协调处理南方水泥厂的各类矛盾和纠纷，为水泥厂的建设保驾护航，确保南方水泥厂第一条生产线良好运营，力争邵阳南方水泥项目骨料分厂在上半年建成投产。通过南方水泥项目的发展，带动相关产业的建设，为全镇的工业发展注入强劲动力。乡农食品加工厂今年将增加投资200万元，进一步扩大生产规模，提高对农产品的加工能力；督促三佳饲料添加剂厂搞好技术改造，抓好厂区的美华、净化工作，继续协调南方水泥厂有效回收该厂生产的肥料作为原料，使三佳公司的效益最大化，从根本上改善环境的问题。完成水利站、农业站、林业站等部门办公大楼项目建设，落实好**卫生院修建、良山小学科教楼建设工作，争取**镇中心幼儿园建设项目立项。
二是扎实推进新农村建设。继续按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，深入
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推进新农村建设。要坚持示范带动，以市级新农村建设点木山村、县级六新村决菜村为龙头，掀起全镇新农村建设的高潮。积极开展农村垃圾整治及污水处理，推行“村收集、乡转运”模式，全面提高村民的生态环保意识，切实抓好农村沼气池的建设和综合利用。全面做好森林防火工作，每村配备至少一名联络员，负责辖区内森林防火工作。严格干部责任机制，对联山干部和村联络员严格实行奖惩，确保不再发生森林火灾。
三是切实加强社会管理建设。加大文卫科技投入。因地制宜，科学规划，建成我镇“四校一园”教育新格局，“四校”即**中学、湾塘中学、**中心完小、良山小学，“一园”即**镇中心幼儿园；通过整合教育资源，创强我镇教育事业。为营造出人人争先进、个个树榜样的教学新风，设立专门奖励基金，开展优秀班主任、优秀教师评选活动，提高教师“教书育人”的积极性。完善公共卫生服务，加大对医护人员的培训力度，抓好**中心医院的建设。加强食品药品安全监管，确保全镇人民饮食放心、用药安全；加强学生营养餐管理，确保营养餐的食品保质保量。积极开展“雨露计划”、农业技能培训，提高农村从业人员素质。推进计生工作健康发展。集中一切力量推动镇计生工作，开展计生底子排查和社会抚养费征收专项行动，狠抓节育措施落实，严格社会抚养费征收管理。强化驻村干部、村组干部责任，充分发挥村(居)委会的计划生育自治作用。加大宣传，发放优生宝典到村到户，
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鼓励引导广大育龄妇女参加国家免费孕前优生健康检查，提高出生人口质量。人口自然增长率控制在6.5‰以内，符合政策生育率达88%，统计准确率达100%，流动人口管理到位率达100%。完善社会民生民利事业。全面落实全镇城乡居民养保、医保征缴工作。**年，全镇要争取农村合作医疗保险参保率达到95%以上，新农保参保率达到90%以上。加大对农保报账的指导和监管。全面落实惠农政策，开展好减负检查工作，确保惠农资金发放到位，除农机具购臵补贴外，其他所有补贴资金都要实行一卡通发放到户。搞好扶贫开发工作，全面完成农村危房改造任务，不折不扣完成为民办实事任务。维护社会安全稳定。进一步加强对矿业、烟花爆竹、食品药品、建筑施工、道路交通等重点领域的安全生产专项整治，开展隐患排查治理，确保不发生安全责任事故。积极开展普法教育，健全人民调解、司法调解与行政调解相结合的“大调解”机制，认真做好社会矛盾纠纷排查处理工作。大力开展“联创走访”活动，全体干部职工要带着问题深入一线走访，了解群众在春耕生产、农村建设等方面的困难，切实做到与群众零距离了解实情，实打实解决问题，进一步密切干群关系。深入开展信访矛盾和纠纷排查，积极化解信访积案，提高群众信访满意度。
（三）解放思想，加强政府自身建设。
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为实现全镇经济社会大发展，我们必须主动适应形势的新需求，顺应百姓的新期盼，以全心全意为人民服务为宗旨，以建设人民满意政府为目标，不断加强政府自身建设。
强素质，建设学习型政府。牢固树立学无止境、终身学习的观念，营造“讲学习、比学习”的良好氛围，使学习成为一种经常化、自觉化、制度化的行为，不断提高驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、统筹发展的能力和总揽全局的能力。
抓落实，建设服务型政府。坚持服务公平、发展至上，在全镇营造“亲民、爱民、为民、帮民、利民”的服务氛围，全面推行政务公开，提高政府工作透明度，保障群众的知情权和监督权。推行服务承诺制和首问责任制，群众的问题要在第一时间答复，群众的困难要在第一时间解决。
办实事，建设实干型政府。“实干兴邦，空谈误国”，抓落实是共产党人的本色。在新形势下，要严格贯彻党中央的“八项规定”，始终坚持“晴加雨，白加黑，五加二”工作作风，大力推进“一线工作法”，做到领导在一线指挥、工作在一线落实、问题在一线解决、作风在一线转变，用实干干出业绩，用实干取信于民。
严要求，建设廉洁型政府。打铁还需自身硬，党员干部要先行。基层党员干部廉洁自律，秉公执法，对于改善党群、干群关系，保持社会和谐稳定，强化党的执政能力，有重大意义。党员干部要认真履行《廉政准则》和《农村基层干部
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廉洁履职若干规定》等党纪法规，在工作中常修从政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常戒非分之想，树立起为民务实清廉的公仆形象。
同志们，新的蓝图催人奋进，新的征程任重道远。做好今年的各项工作意义重大，任务艰巨。我们要深入贯彻落实十八大精神，以奋发有为的状态开拓进取，以争创一流的精神攻坚克难，以扎实细致的作风狠抓落实，开拓创新，奋发图强，与时俱进，奋力攻坚，全面推进**镇经济社会向更高层次跨越发展！
