局2008年上半年党风廉政建设工作小结
上半年，区城管局党风廉政建设工作以年初全区反腐倡廉建设大会和区有关会议精神为指导，认真贯彻落实镇区委办[2008]48号文件要求,扎实开展思想教育和自身建设，转变城管干部的工作作风,提高城管干部的政治素质，为全面完成各项城管工作提供精神动力和组织保证。现将有关工作总结汇报如下:
一
、坚持教育崇廉，筑牢思想防线。
1、加强全局反腐倡廉理论学习和宣传。上半年，以学习贯彻党的“十七大”精神为主线，重视队伍的政治理论学习，邀请区委党校校长作“十七大”精神专题讲座，观看了反腐倡廉警示片，并以科室（中队）为单位在全局范围内开展学习大讨论，撰写体会文章，组织大会交流。组织开展了“三八”妇女论坛、“五四”青年论坛等，形成学理论、重实践、创佳绩的良好氛围。局党组坚持一月一次的中心组学习，重点学习了《**区2008年反腐倡廉建设组织领导与责任分工》、《2008年全区纪检监察工作要点》等重要文件。
2、突出反腐倡廉教育重点对象。以局中层上以干部为教育重点，认真贯彻执行《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《**区党内监督九项制度实施办法（试行）》和《关于加强对党政主要领导干部监督管理的规定》，局领导签订了廉政承诺书，一把手与中层干部签订了廉政责任状。同时，把反腐倡廉教育贯穿于中层干部的培养、选拔、使用、管理等各个方面，建立中层干部廉政档案，实行中层干部重大事项报告制度，组织了中层以上干部述职述廉和廉政测评。
3、拓展反腐倡廉宣传教育内容和形式。继续办好城管网络“政工专栏”和“廉政之窗”栏目，抓好廉政文化“五个一”活动，即每周登一条廉言警句、每半月讲一个廉政故事、每月作一次廉政知识问答、每年开展一次廉政征文和廉政测评，扎扎实实把廉政建设抓在平时，落在实处。扎实推进“群众满意基层站所队（办事窗口）”创建活动，自觉接受群众的评议和监督。召开了局中层以上干部家属廉政座谈会，鼓励干部家属做好廉内助。积极参加区纪委组织的廉政书画、剪纸、十字绣大赛。
4、加强廉政文化建设。制定了廉政文化建设示范点创建活动计划。开展以“建廉政景观、设廉政标识、看廉政电影、唱廉政歌曲、做廉政承诺”为主要内容的机关廉政文化建设系列活动，旨在通过搭建廉政文化教育平台，加强廉政文化阵地建设；加强廉政文化理论研究，下半年将召开机关廉政文化建设研讨会，举办廉政文化论坛等活动，及时总结廉政文化建设的先进经验和做法，不断提高机关廉政文化建设的整体水平。
二、加强制度保廉，规范权力运行。
1、以严格的财务监管制度，进一步加强内部管理。围绕节约型机关创建，重新明确办公用品的采购领用制度、机关车辆使用制度、公务接待制度和财务审批制度等。实行公务招待登记制，各科室接待须经分管局长同意，报局长审核，严格控制接待标准、陪同人数，接待费用凭餐饮帐单、发票、接待登记单，报分管财务局长审批。上半年，我局五项经费支出符合区财政要求，在人员增加的情况下与去年持平。
2、以健全的人事管理制度，推进人才培养和使用。上半年，开展局中层干部竞聘上岗活动，推出2个正科、4个科副岗位，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，局纪检小组全程参与了该竞聘工作，从中层干部公开竞聘办法的制订、群众推荐、民主测评、组织面试、确定考察对象、组织考察，局纪检小组成员进行全程监督，下一步还将监督做好讨论决定、公示、任职等程序的工作，保证优秀干部的提拔使用。
3、以完善的依法行政管理制度，推进机关效能建设。
一是严格执法，规范执法程序。严格执行《行政执法责任制》、《过错责任追究制》、《案件质量评分制》及《重大、疑难案件汇审制》等一系列行政执法制度，上半年共教育纠正各类违法违章行为44013起，办结简易程序处罚案件1285件，一般程序案件313件，拆除各类违章搭建近1500平方米，无一起行政复议撤销或行政诉讼败诉。
二是规范行政许可，加强监管机制。实行“一站式”服务，推行“四公开”，实现“五上网”，接受广泛监督，确保行政效能。上半年共办理道路挖掘、临时占道、树林迁移、垃圾处置等行政许可事项109项，无行政诉讼或复议败诉、撤销。
三是关注民生，切实提高服务公众的能力和水平。今年我局主办两会建议、提案26件，协办20件，做到事先面商，事中沟通，事后面复和满意率百分百。认真处理群众举报投诉603件，都能及时受理、及时处理、及时反馈。积极配合做好“民声快递”、“市民桥”、“先锋频道民生版”相关栏目的摄制和答复工作。上半年，围绕“创业创新”点题服务，我局分2个片区组织了城区9个社区，邀请50名余社区干部、楼组长、辖区内人大代表、政协委员，召开“
城管与市民面对面”座谈会，共收集各类意见建议50余条，目前正在抓紧办理和答复。
三、强化监督促廉，提高监督实效。
围绕“三重一大”（重大项目、重大决策、重点部门和大额度资金使用）保廉工作，继续深化和完善城管工程项目保廉体系建设，进一步完善局小型项目管理领导小组和监督小组管理机制。从全年大额资金的统筹安排，到
每一个工程项目的招投标、建设过程和竣工验收，都认真执行区委区府“工程建设保廉体系”及区招投标中心的有关规定，按照《局工程建设（养护）项目保廉工作实施办法》，在科学合理的原则下做到职责明确、程序到位、手续完备。
1、对维修改造项目工程实行监理，规范工程日常监管。2008年，我局共计划安排2000万元的专项城市维护费，其中700万元为绿地及路灯移交日常养护费用。今年我局对年度所有市政、园林、环卫设施维修改造项目实施工程监理，年初通过公开招标，由**创安监理公司中标，改变了原先无工程监理的现象。进一步修订完善《**区城管局市政公用工程大修改造项目现场管理规定(试行)》和《**区城管局市政公用工程大修改造项目财务管理规定(试行)》，规范了小型市政公用工程项目现场设计变更、施工工程量调整等操作规程，强化了现场施工管理，改变了原小型维修项目现场管理不够到位的现象。
2、继续按规定实施工程项目公开招标和政府采购。上半年，通过政府采购公开招标平台，完成了329国道、宁镇路、镇骆路路灯节电工程和垃圾装载车、发电机、洒水车、路灯电缆等设备设施的公开采购，共计金额为332.5万元。
3、实行项目实施情况实时报告制。针对今年我局维修改造项目中，零星维修项目多，工程量小的特点，又适逢省示范文明城区创建和全国文明城市复查迎检要求高、任务急、时间紧等原因，为加快推进城区市政公用设施维修工程的实施，同时做到工程保廉监管到位。局小型项目管理领导小组和监督小组认真履行对项目的日常监管职责外，还主动将相关项目的实施计划和建议实时向区监察、发改、财政等有关部门进行报告，并与区财政部门建立了项目实施情况内部沟通联系制度，主动接受财政部门对项目实施、资金拨付情况的跟踪监督，更好达到工程保廉效果。
4、进一步加强局小型项目管理领导小组和监督小组对项目的日常监管。为进一步规范内部管理，加强对项目负责人的廉政教育。年初，局项目实施职能处室（公用事业管理处）根据年度计划拟定了各项目责任人，由局项目管理领导小组与项目负责人签订项目保廉责任书，并自觉接受局项目管理监督小组的监督。
从上半年的项目进展实际情况来看，总体体现出高效推进、规范运行、监督有力的特点，较好地完成了工程建设的各项目标。
下半年，我局将继续围绕2008年“创新五项机制、着力四个提升、推进五大工程”的整体工作思路，坚持改革创新，加大工作力度，在建立完善长效机制的基础上，继续深入开展以民生实事工程和“双创”活动为重点的各项工作，全面推进城区环境综合治理，进一步实现城市管理的常态化、标准化、规范化，圆满完成2008年工作任务。注重思想政治学习不放松，不断加强干部队伍建设。突出加强党风廉政建设，构建具有城管特色的保廉体系。
**区城市管理局
二00八年七月十日
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