2010年度城管执法工作总结
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，围绕十七届三中、四中、五中全会精神，全局上下深入贯彻落实科学发展观，大力美化市容环境，切实推进城乡面貌改善，较好地完成了年初确定的各项工作任务。
主要工作情况
一、重点工程建设成效显著
一是开展城市美化工程。学习借鉴先进地区经验做法，结合我区实际，全力实施城市道路立面整治和户外广告规范治理。政府投资800余万元，重点完成了张博路城区北段、胶王路（原商家段）、般阳路、蒲松龄故居仙乡路、吉祥路北段等5条路段、全长8公里的整治任务，粉刷装饰建筑立面11万平方米，拆除并重新规范安装户外广告9000余平方米，有效解决了中心城区建筑立面环境陈旧、杂乱问题，形成了全新的城市立面景观。独立完成工程方案设计，为财政节约资金100余万元。同时，指导帮助昆仑（包括原磁村）、岭子、洪山等镇实施立面整治。全区共完成投资1810余万元，整治工程路段总长18.2公里，粉刷、清洗、装饰立面28.2万平方米，规范安装户外广告牌22400平方米。二是开展文化景观墙建设工程。在政府投资42万元，建设将军路文化景观墙1000余米的基础上，通过与有关建设单位开展工作，全区共完成投资300余万元，建设文化景观墙6500余米，形成了良好的景观效果，提升了城市文化品位。
二、市容秩序明显改善
以迎省运为契机，营造良好市容秩序。一是加强综合治理。完善城区主次干道分级管理模式，落实全天候、无缝隙管理机制。特别是在我区部分主干道雨污分流工程封闭施工期间，执法管理保障到位，全力保障了重点工程实施。通过集中整治与日常管理相结合，先后规范治理城区主次干道两侧店外经营、乱摆乱放2300余处，占道经营、流动摊点 1
2800余人次，占道洗车点38个，露天烧烤点56个；划定自行车、摩托车停放区域1600余处；查处噪声扰民58起，破坏园林绿化及市政设施13起，货运撒漏25起，油烟污染36起；城区乱贴乱画做到了每日一清。二是规范城市户外广告。牵头起草并经区政府研究出台了《淄川区户外广告管理暂行办法》，解决了多头管理问题，把好设置审批第一关。制定完善城区各街区户外广告设置规划。先后开展了城区主次干道及张博路、张博路复线、胶王路、湖南路等国省道两侧户外广告专项整治活动，拆除大型立柱、楼顶、墙体广告72块，各类店铺牌匾、路灯杆广告832块，取缔落地广告牌1600余块，清理各类宣传条幅2600余条，全面完成了张博路城区段大型立柱广告牌的拆除任务。三是实施中心城区线路集中整治。督导供电、广电、联通、电信、移动等产权单位，对各自涉及的问题线杆进行限期整改，共整治各类线杆75处，有效解决了影响市容观瞻的“空中蜘蛛网”问题，净化了城市景观。
三、规划执法得到加强
加大建筑市场秩序整顿力度，保障城乡规划实施。一是完善落实规划执法机制。构建了区、镇（街道）、村（居）三级规划执法网络，实现了全区规划范围内规划执法全覆盖。二是治理违法建设、乱搭乱建。加大日常巡查、监管力度，加强部门联动，组织开展了全区规划执法拉网式大检查。配合完成了全市规划执法检查活动。共查处违法建设、乱搭乱建213处、71万平方米，依法拆除22处、2000余平方米。三是推行前置式管理模式。建立了全区建设工程项目电子档案，逐步实现对工程项目从开工放线到竣工验收的全过程监察。
四、城乡环境综合整治取得实效
加大对镇、街道、开发区城管队伍的指导、监督力度，推动基层城管工作体制、机制建设。加强对城乡环境“六乱”的督导治理，圆满完成了“渣土堆”专项治理、张店南外环淄川段环境综合治理等工作任务，先后下发督办件56份，拆除乱搭乱建31处、3700余平方米，清理垃圾
堆、渣土堆350余处，整治各类广告牌398块，其中大型立柱广告牌27块、大型墙体广告牌15块、楼顶广告牌23块，完成绿化4000余平方米，粉刷沿街立面800余平方米，硬化道路1800余平方米，建设文化围挡墙1500米，城乡环境明显改善。
五、队伍素质显著提升
以开展“创先争优，争做城管执法先锋”活动为载体，加强学习型党组织、服务型执法机关建设。一是加强学习教育。坚持每周一集中学习，采取机关干部轮流领学的有效方式，带动了理论学习的积极性与主动性，政治、业务素质进一步增强。二是强化制度建设。建立落实服务承诺、首问负责、限时办结、政务公开、责任追究以及机关人员工作动态实时公开、机关效能建设领导督查值班等内部管理制度，机关作风效能明显提升。推行执法队伍半军事化管理，坚持每日一列队、一点名、一讲评、一检查队容风纪，逐步树立起纪律严明、队容严整、执法文明的城管执法形象。三是党员队伍发展壮大。认真落实“三会一课”制度，严格做好组织发展工作，有4名同志被吸收为预备党员，有3名同志被列为入党积极分子。落实帮扶资金2万元，帮助淄河镇陈家井村改善村里基础设施。同时，切实发挥工会、团委、妇联等群团组织作用，组织开展健康向上、丰富多彩的集体活动，队伍呈现出积极进取、团结向上的良好氛围。
六、党风廉政建设保障有力
把加强党风廉政建设作为保障城管执法工作开展的坚实基础，抓实抓牢。全年没有发生党员干部违法违纪问题。一是加强思想教育。围绕“增强制度意识，争做执行表率”活动开展，领导干部带头讲授廉政党课，深入学习中国特色社会主义理论体系，积极参加全区党员干部学习《党章》、《廉洁从政若干准则》等党纪条规知识测试、知识竞赛活动，党员干部政治理论、业务素养、学法用法水平明显提高。二是坚持民主公开。贯彻执行民主集中制，坚持重大事项集体讨论决定。坚持财务审
批“一支笔”制度，各项经费开支层层审核，对重大经费支出，由领导班子集体研究决定。坚持重大事项申报、收入申报等廉洁自律制度，在公车使用、公务接待、通讯费报销等方面，严格执行有关规定。在重点工程建设中，严格实行招投标，确保公开、公正、公平。三是强化制度建设。从领导干部到一般人员，层层签订了《党风廉政建设目标责任书》。完善落实《领导干部廉洁勤政规定》、《领导班子议事规则》、《政务公开制度》、《财务公开制度》、《持证挂牌上岗制度》、《机关效能建设监督领导轮班制度》、《信访工作制度》、《责任追究制度》、《执法队员守则》、《执法队员五要十不准》等规章制度。严格履行行政许可办理程序，准确、恰当地行使城市管理行政执法自由裁量权。实行大额罚款报告、备案制度。严禁吃拿卡要，严禁乱执法、乱罚款。执行“收支两条线”规定，定期开展专项清理和规范执法行为活动。公开监督电话，设立监督信箱，主动接受人民群众和社会各界的监督。四是推行阳光执法。密切联系群众，畅通宣传渠道，开辟城管专栏，广泛宣传城管法律法规，努力提高市民群众城市意识。先后开展了致全区人大代表、政协委员的一封信、致广大师生及学生家长的一封信、致广大市民的一封信活动，取得了良好效果。公开社会投诉电话，推行网上投诉，全年共受理各类信访投诉件205件，均做到了件件有回音，事事有着落，得到了人民群众和社会各界的满意和认可。
七、干部选拔任用严格规范
按照“领导干部要明白、组工干部要精通、一般干部要知晓”的原则，认真学习《四项监督制度》，并坚决贯彻执行，确保干部调整工作严格按照规定进行。在干部选拔任用工作中，树立正确用人导向，坚持民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则决定任免干部，坚持选拔任用思想政治素质好、科学文化水平高、组织能力强、业绩突出、群众公认的干部。以组织领导为保证，加强干部队伍管理，坚持党管干部原则，对整个干部队伍的数量、质量和结构进行
宏观管理，行使好党对干部人事工作的领导权和管理权。
存在主要问题
一是理论学习抓得不深入、不系统，工作缺乏创新意识。二是队伍建设有待不断加强，党员干部职工的责任意识、使命意识、大局意识以及工作的积极性、主动性需进一步提高。三是市容秩序管理缺乏新标准，长效化管理机制不够健全，整治反弹现象仍然存在。四是规划执法力度仍需加大，工作机制建设有待进一步健全完善。
明年工作打算
一、计划实施三项重点工程
随着我区城市化进程步伐加快，为切实解决影响城市面貌的突出问题，进一步提升城市形象，在今年工作的基础上，明年，计划投资1385万元，继续实施三项重点工程：一是将中心城区还未进行立面整治的张博路城区南段、松龄东路、淄矿路、胶王路（文化路—滨博高速入口段）作为重点路段，共计15公里，继续实施立面整治和户外广告规范治理工程，切实解决道路两侧存在的户外广告设置混乱、建筑立面陈旧老化问题；二是在将军路、文化路部分地段建设文化景观墙，解决城区主次干道两侧旧村庄和闲置杂乱地段严重影响城市形象问题；三是计划投资200万元，在人社局南侧等有条件的区域拟建设3—4处便民农贸市场，建设面积约为3500平方米，解决城区范围内农贸市场短缺，中心城区流动摊点无处摆放、占道经营影响市容秩序的突出问题。
二、着力提升市容秩序管理标准
针对城区部分主干道升级改造完成后的实际状况，进一步完善提高城区主次干道市容秩序分级管理标准，特别要加强对般阳路、松龄路、张博路、鲁泰文化路、将军路等主要道路两侧市容秩序的管理，通过组织开展中心城区占道经营、占道洗车等专项整治活动，加大综合治理力度，打造一批市容秩序示范街、样板路，带动全区市容秩序上档次、上水平。
三、加强城乡规划执法
加大《城乡规划法》贯彻执行力度，建立落实“条块结合、以块为主，属地管理、分级负责，责任明确、查处及时”的规划执法机制，确保全区规划范围内规划执法全覆盖。充分发挥规划执法部门联动互助制度作用，加大对违法建设行为的综合治理力度，切实遏制违法建设、乱搭乱建蔓延势头，确保城乡建筑工程项目依法建设。
四、加快推进城乡环境一体化发展进程
根据我区六大片区功能划分，以及部分乡镇合并后行政区域规划调整的实际情况，进一步加大对基层城市管理工作的指导、督查力度，加强对中心城镇城市管理体制、机制的研究和探讨，着手制定《淄川区城镇容貌管理办法》，切实推动基层城管工作开展，通过开展国省道两侧、乡镇政府驻地建筑立面整治、户外广告规范整治等环境综合治理工作，整体拉动城乡环境全面发展。
