2008年全国卫生监督工作会议传达提纲
(2008年4月3日)
2008年全国卫生监督工作会议于2008年3月27—28日在北京会议中心召开。下面，我将会议情况向大家传达。
一、会议概况
全国31个省、市、自治区和新疆建设兵团卫生局主管厅局长、卫生监督处处长，卫生监督所所长，疾病预防控制中心主管主任，省级职业病防治机构负责人；计划单列市、副省级城市卫生局局长；卫生部机关有关司局、卫生部卫生监督中心、中国疾控中心负责人参加了会议。会议还邀请了全国人大、总工会、总后卫生部等8个部委局的领导参加了会议。卫生部陈竺部长、马晓伟副部长出席了会议，参会代表共200余人。会议主要内容是贯彻落实2008年全国卫生工作会议精神，总结2007年卫生监督工作，部署2008年卫生监督重点工作。会上，马晓伟副部长做了2008年全国卫生监督工作会议工作报告，陈竺部长作了重要讲话，与会代表对工作报告和有关工作进行了讨论，卫生监督局赵同刚局长对会议进行了总结。
二、会议主要内容
（一）2008年全国卫生监督工作会议工作报告：马晓伟副部长在会上做了提为“振奋精神，扎实工作，努力保障人民群众健康安全”的工作报告。报告全面回顾了2007年卫生监督工作。马晓伟副部长指出，2007年卫生监督体系逐步完善，卫生监督队伍管理不断加强；整顿和规范医疗服务秩序，打击非法行医和非法采供血专项行动取得阶段性成果；加大食品卫生监管力度，餐饮消费安全专项整治行动成效显著；突出重点，积极加强环境 1
卫生、饮用水卫生、学校卫生、传染病防治监督工作；努力推进职业卫生与放射防护监督管理工作；积极开展国际交流与合作；配合人大、政协做好相关工作等，卫生监督工作取得了可喜的成绩。卫生监督工作取得的进步和成绩，应归功于党中央、国务院的重视和领导，归功于各级党委、政府和中央各部门的支持，归功于社会各界和人民群众的关心帮助，归功于全国卫生监督系统广大干部职工的无私奉献和共同努力。在总结成绩的同时，还必须看到，卫生监督工作距离党中央、国务院的要求和人民群众的期盼还有较大差距。食品安全和职业危害等公共卫生形势依然严峻，医疗服务市场秩序还不够规范，损害人民群众健康的违法行为没有能够完全制止；卫生监督体系建设发展不平衡，卫生执法条件亟需改善，卫生监督队伍建设仍然薄弱，卫生监督能力有待进一步提高。因此，马晓伟副部长要求，2008年我们要认真落实党的十七大精神，振奋精神，实事求是，突出重点，开拓进取，切实做好以下几方面工作；
1、认真做好奥运保障工作，切实加强食品、饮用水和环境卫生监督管理工作：第一，切实加强奥运食品安全、饮用水安全和公共场所保障工作，做好化学性毒物和放射性污染事故应对处置。第二，巩固食品安全及餐饮消费安全专项整治行动成果，进一步提高食品卫生监管水平。第三，做好饮用水安全和公共场所卫生监督管理工作。第四，做好传染病防治监督工作及环境与健康工作。
2、采取有力措施，切实加强职业病防治监督工作。一是统筹规划职业病防治工作，落实政府、有关部门和企事业单位的职业病防治责任；二是加强职业病危害和核辐射监测网络建设，规范职业病的报告与管理，建立职业病预测、预警机制，对重大职
业病危害做到早发现、早预防、早控制；三是突出重点，加强职业卫生日常监督检查；四是加强职业卫生技术服务和监管网络建设，提高职业病防治技术服务水平和监管能力。
3、巩固专项行动成果，做好医疗服务和血液安全日常监督工作。要在巩固专项行动成果的基础上，把医疗服务和血液安全监督工作重点转入日常监督。一是狠抓监督落实，巩固专项行动成果；二是完善和健全法律法规；三是完善医疗服务和血液安全长效监管机制；四是继续加强宣传教育和培训工作。
4、进一步加强卫生监督体系建设，提高卫生监督执法能力。一是加强基层卫生监督网络建设，推动县级卫生监督机构在乡镇（街道）设立派驻机构或派驻卫生监督员的制度；二是加强卫生监督信息系统建设；三是加强卫生监督机构房屋基础设施建设，争取用3年时间，逐步解决各级卫生监督机构的办公用房问题；四是严格卫生监督人员管理，提高行政执法能力；五是以落实执法责任制为重点，继续加大稽查工作力度。
5、积极加强卫生监督技术支持工作。要求各地根据卫生部下发的《关于加强卫生监督技术支持能力建设的意见》精神，进一步明确各级疾病预防控制机构承担的卫生行政执法技术支持工作任务；二是要加强卫生监督技术支持机构的能力建设，提高技术水平；三是完善相关制度建设，规范检验出证和技术仲裁工作，保证卫生行政执法工作的公正性和严肃性。
（二）陈竺部长重要讲话内容。陈竺部长充分肯定了全国卫生监督工作取得的成绩，特别是打击非法行医和非法采供血专项行动、餐饮消费安全专项整治等重要工作有声势、有力度，发挥了卫生监督队伍的应有作用。他对卫生监督工作谈了以下几点意见：
1、正确认识卫生监督在卫生工作中的地位和作用。陈部长指出：卫生监督工作是公共卫生的重要组成部分；加强卫生监督是推进卫生依法行政的重要举措；卫生监督体制改革是卫生改革的重要内容。
2、充分认识卫生监督工作的形势和任务。第一，卫生监督体制改革和体系建设成效显著。全国98%以上的市和94%以上的县建立了卫生监督机构，卫生监督员近10万人，卫生监督队伍管理不断规范，监管能力逐步增强。第二，进一步加强卫生监督工作是时代的要求。人民群众对改善生活质量、提高健康水平的要求越来越高，卫生监督以及其他各项卫生工作与人民健康需求不相适应的矛盾将会长期存在。因此，要进一步加强公共卫生和医疗服务的监管能力，保障人民群众身体健康和生命安全。
3、增强做好卫生监督工作的能力和信心。第一，要加强对卫生监督工作的领导；第二，要加大对卫生监督体制改革的支持力度；第三，要不断提高卫生监督执法水平；第四，要以奥运保障为契机带动各项监督工作。
（三）会议分组讨论。与会代表分组进行了讨论。大家对大会工作报告、三年卫生监督体系建设评估、机构改革和卫生监督队伍的稳定和发展进行了讨论，提出了意见和建议。
（四）会议总结。卫生部卫生监督局赵同刚局长对会议进行了总结。对如何贯彻2008年全国卫生监督工作会议精神，做好2008年卫生监督工作提出了要求。要求我们深入贯彻党的十七大精神，认真落实2008年全国卫生工作会议的要求，进一步统一思想，振奋精神，为推动卫生监督体系建设与发展，切实维护人民群众的健康权益而努力奋斗。
