随着物联、传感、云计算及新一代互联网等新技术的突破不断催生新业务技术和新商业模式的产生，人们生产、生活方式及社会管理方法和手段都发展极大变化，对政府公共管理提出更高要求。“智慧化是继工业化、电气化、信息化之后，世界科技革命又一次新的突破”。9月2日开幕的宁波智博会上琳琅满目的技术产品及行业应用方案，预示着建设智慧城市已成为当前国际国内关注的热点，各个城市把握新一轮信息技术变革机遇，推动城市数字化、网络化向智能化发展，加快向信息社会迈进的必然趋势。丽水虽属经济发展欠发达地区，但在智慧城市和信息化应用方面与发达地区基本处同一起跑线，在这方面我们借机力争迎头赶上。现就智慧丽水有关情况汇报如下：
一、智慧丽水建设基本原则及主要目标
智慧丽水建设坚持“统筹规划，协调推进；需求导向，注重实效；突出重点，以点带面；创新升级，互动发展；以人为本，生态卫生”原则。通过聚焦移动互联网、物联网、云计算三大重点新领域，把握新一轮科技创新革命和信息产业浪潮的重大机遇，充分借助移动数据通信、物联网、传感网和云计算技术，稳步有序推进“12345”工程（即“一园、两网、三库、四平台、五工程”）、无线城市项目建设，促进物联网终端广泛应用、无线宽带无缝全覆盖和云服务平台试点建设，构建城市发展的智慧环境，形成基于海量信息和智能过滤处理的新的生活、生产、社会管理等模式，面向未来构建全新的城市形态，全面提升智慧应用体系、智慧产业基地、智慧基础设施和居民信息应用能力建设，达到“强政、兴业、惠民、生态经济”功效，促进丽水“三大跨越”目标的顺利实现。
二、智慧丽水试点建设主要工作
智慧丽水将以打造智慧政府作为试点，以互联网为核心，集成应用信息技术，统筹推进电信网、广播电视网、互联网以及物联网“四网”融合。智慧政府主要以已印发的《丽水市人民政府关于推进信息化建设资源整合共享的若干意见》“12345” 工程建设为基本框架，整合现有资源，推进网络基础设施整合共建，完善电子政务统筹建设机制和信息交换共享机制，实现互联互通、资源共享，切实提高信息资源综合利用水平。按照 “政府引导、市场主导、应用为先、讲究效益”的原则，与电信、联通、移动等通信运营商全面合作建设“无线城市·智慧丽水”。
1、加强支撑机构建设。根据省政府关于打造智慧浙江的战略部署，丽水市政府成立市长任组长分管副市长为副组长的“无线城市·智慧丽水”建设领导小组，负责重大问题的决策，近期主要是智慧丽水顶层设计和规划编制，领导小组下设办公室，市经信委主任兼任办公室主任，负责具体落实。同时拟建立“智慧丽水”建设专家咨询委员会，对“智慧丽水”建设面临的重大问题进行咨询指导。
2、加强对外合作，建立健全智慧丽水建设的人才支撑机制。建立健全人才培养、招收与合作等柔性人才机制，从就业、住房保障、财政奖励等多方面给予扶持，鼓励本地IT企业与本地高校合作开设软件技术开发、信息服务外包、物联网开发应用等相关专业定制培训，与海内外高校、科研机构以及IBM、微软等国际公司开展合作，柔性引进或利用高层次人才。加强信息技术知识推广和应用培训，特别对智慧科技实际应用人员，如城市管理人员等，实施业务培训，推动智慧科技应用普及化和大众化。目前丽水微软技术中心与丽水学院、与职
业高中；丽威科技与职业学院等开展了一系列培训项目合作，订单式培育人才；创嘉科技与合肥高校，定期向丽水输送外语客服人才。
3、高起点规划，大手笔拓展智慧产业发展平台。高起点规划建设绿谷信息产业园，形成一个以流媒体服务、呼叫中心、云计算及云服务、电子商务、嵌入式软件、网游增值服务、软件服务外包和工业设计等领域为重点，具有鲜明特色和较强竞争力的信息服务业基地。目前，绿谷信息产业园一期前期工作有顺推进，已完成设计招标和园区各项管理制度的准备工作，正在进行详细设计及加速项目审批中。但由于产业园项目属财政性投资项目，按照财政性投资项目管理制度，各种法定程序、无法压缩加快的法定时间很多,特别是要求招投标环节，年内完成所有前期工作有一定难度。园区二期选址工作也已启动，与林业、建设、国土等相关部门人员多次到百果园、花街、富岭实地察看地形。8月26日，由市府办召集相关部门专题研究绿谷信息产业园二期选址方案，会议一致认为，要按照高起点规划、大手笔分期实施的规划产业园二期，并就有关工作做了具体部署，初步确定百果园主选址方案，花街和富岭为备选方案，要求建设、国土、林业等相关部门在9月2日前提出书面意见，供市委市政府决策参考。方案一：总规划面积185.5公顷，其中林地91.4公顷，园地54.5公顷，耕地10.5公顷，坑塘3.8公顷，主要包括百果园、五里亭水库。
4、各通讯运营商齐头并进，大力推进居民信息应用能力建设,加快建设无线城市信息基础设施。6月15日，丽水市人民政府与中国移动浙江公司合作项目“无线城市·智慧丽水”在杭州签约。浙江移动拟在三年内投26亿用于用于搭建丽水无线城市基础网络、各应用平台及资源的整合建设。对丽水TD+WLAN网络进行持续优化，全面建设TD +WLAN无线网络，以3G、WLAN和有线宽带光纤为主，2G为辅、融合2G/3G/WIFI/LTE/有线网五网为总体技术思路，合理共享网络资源，协调发展，优势互补，在规划期内建成3G网络基站1157个，WLAN热点区域覆盖60万用户，形成全市“无线城市?智慧丽水”区域内覆盖率为99%，无线宽带通信速率达到5Mb/S，有线光通信速率达到100Mb/s，建成高速、安全、可靠接入的“无线城市?智慧丽水”网络系统。2011年5月-2012年5月，基本实现两区的无线城市平台搭建工作；使丽水城区更加具备“宜居、宜商、宜业”的城市综合能力提升；2012年5月-2013年5月，逐步实现九县市的无线城市建设布点，全面提升全市的综合能力和改善民生的基本要求；2013年5月-2014年5月将无线扩展至中心城镇的信息化建设；实现重点区域重点发展的目标。
8月29日，市政府分别与浙江电信、浙江联通签署关于共建智慧城市战略合作框架协议。中国电信将加大在丽水投资力度，“十二五”期间计划总投资8亿元。其中光宽带投资
3.5亿元，全力打造“智慧丽水.光网城市”，实现丽水城市光网全覆盖；农村行政村全面通光纤，平均接入速率提升10倍以上，率先建成具有世界先进水平的“信息高速公路”；信息化项目投资（ICT以及综合信息应用服务）6000万元。持续业务创新，推动物联网、云计算等新一代信息技术在政务、商务、服务等领域的广泛应用，加快政务信息化建设、推进产业结构转型升级、完善社会管理服务手段、推进美丽乡村建设，促进社会和谐稳定，助力信息化、城市化建设。
浙江联通将把丽水作为重点地区加大资金投入的力度，通过5年累计投入6亿资金，加快推进光纤网、下一代互联网和移动通信网络的建设，努力构建“随时随地随需”的泛在网
络；按照国家统一部署，积极推进互联网、电信网、广电网“三网”融合以及物联网、无线宽带网试点和应用推广工作；加强网络与信息安全领域的研究与实践，为智慧城市建设提供网络与信息安全保障支撑。紧紧抓住新一代移动通信快速发展的战略机遇，充分发挥丽水产业优势和特色，围绕“智慧城市”发展目标，坚持“科学定位、应用牵引、融合创新、试点带动”的原则，以创建智慧产业基地为核心，以创新智慧应用系统商业模式和服务模式为重点，以建设先进智慧网络基础设施、信息安全保障设施为基础，加快推进丽水“智慧城市”建设，进一步促进城市经济社会发展，把丽水市的现代化建设推向新的、更高的阶段，同时也使丽水逐步发展成为中国联通在“智慧城市”建设和应用领域中最具特色的智慧产业基地之一。
4、政府引导，市场主导，扎实推进无线城市建设。7月21日，“无线城市?智慧丽水”领导小组第一次会议召开，专题研究“无线城市?智慧丽水”建设。会议重点讨论了无线城市工作计划、近期实施的主要项目载体。会后印发了“无线城市”简报和会议纪要，计划于九月、十月举办两期智慧技术知识培训。本月19日举办的第一期培训主要对象为领导小组成员单位分管领导或办公室主任、各县（市、区）政府主要领导、分管领导、信息化主管部分领导。9月1日，我委组织我市部分IT企业负责人参加了中国（宁波）智慧城市与应用产品博览会。
5、多方调研，积极谋划“三大中心”。根据毛光烈副省长、孟刚副秘书长7月14日考察“无线城市·智慧丽水”项目时的讲话精神和市委市政府工作要求，我市由蔡小华副市长领衔、经信委牵头全力推进三大中心筹建工作。7月21日，王永康市长在“无线城市?智慧丽水”领导小组第一次会议上强调，要以建设信息产业园为核心平台，优化招商引资环境，促使三大运营商浙江分公司呼叫中心、冗灾备份中心、云计算中心等项目落户丽水。决定成立“三个中心”方案小组，市经信委牵头，市发改委、市信息中心和三大运营商分工配合。并就方案具体工作做了分工，对方案深度和完成时间提出要求。会后，经信委主任带队走访丽水移动、丽水电信、丽水联通，为“三大中心”建设方案做前期调研。7月31日，三大运营商分别上报了各自的建设方案。8月8日市经信委再次召集三大运营商老总及业务负责人专题研究“三大中心”建设方案优化事宜。9日，蔡小华副市长带队到中国电信浙江公司、中国联通浙江公司进行洽谈衔接交流，浙江电信、浙江联通都表示全力支持丽水市政府“三大中心”建设，将根据公司战略规划酌情考虑（主要项目见附件）。日，蔡小华副市长带队就三大中心项目向省政府孟刚副秘书长做了专题汇报。
三、近期主要工作及建议
1、加快推进绿谷信息产业园一期项目审批和管理制度优惠政策制定，确保年内开工；积极研究产业园二期建设方案。组建绿谷信息实业有限公司，积极推进天宁标准厂房信息化改造。与开发区多次衔接沟通，已完成了天宁标准厂房交接，已腾空3700平方米，并启动了招商工作，初步与浙大磐石（互联网服务）、大华智能（上市公司、视频安防）、河南腾佑（IDC服务）达成入园意向。
2、召开举办“无线城市.智慧丽水”培训会（两期），提高大家特别是领导干部对智慧技术的认识，形成共识，合力推进智慧丽水建设。建议借鉴《宁波市委、宁波市人民政府关于建设智慧城市的决定》研究出台扶持政策和制定加快创建智慧城市行动纲领，成立智慧丽
水建设领导小组。完善智慧丽水顶层设计，对智慧丽水应用体系建设、产业基地建设、基础设施建设、信息资源开发利用、支撑体系、宣传培训考核做统一规划。
3、重点围绕智慧政府试点项目“12345”工程开展资源整合，研究出台信息资源共享相关政策，充分发挥丽水优良的信息化基础优势，营造良好的经济社会信息化政策环境。特别是重点推进通讯运营商移动互联应用和各行业应用项目建设。
4、研究出台《丽水市关于推进两化融合若干意见》，审查发布信息化“十二五”规划，搭建中小企业技术管理创新服务平台：即SAAS平台，建议设立市财政专项资金推动两化融合，促进产业结构转型升级。
5、做好试点示范，选择中小企业创新服务、社会协同管理信息化、智能安防等一些条件比较成熟、与民生和城市发展关系紧密、需求比较迫切的领域进行试点，以点带面，稳步推进。
