泸 县 交 通 局
二0一0年交通工作重点目标任务
县委政研室：
2010年是“十一五”规划的收官之年，也是 “十二五”的奠基之年。去年以来，泸州“一环六射”高速公路枢纽网中“川黔、泸渝、成自泸赤、宜泸”高速公路相继开工，全面推进，
二、三年内，泸州的川南交通枢纽即将形成。今年，交通建设将进一步加大投资力度，交通运输大部制改革将深入到市县一级。按照县十四届人大五次会议、市委六届十二次全委扩大会议和全省、全市交通运输工作会议的要求，结合泸县交通工作实际，今年全县交通工作的任务是：全面贯彻落实科学发展观，加快农村公路建设，助推县委“两个加速”发展战略；加强行业管理，试行“建管养运安”五位一体化改革，加快运力结构调整，开行城乡公交一车，加快农村客运发展；加强行风建设，强化“三个服务”意识，努力建设服务型交通；加强廉政建设、加强重点领域监督、努力构建清廉型交通。
一、2010年交通工作主要目标任务
（一）突出交通建设重点，全面实现村村通水泥路目标。
1、建成农村公路100公里，其中通村水泥路50公里，通乡断头路50公里。全面完成“十一五”规划未实施目标， 1
率先实现村村通水泥路。
2、按时完成省厅下达的乡镇客运站、农村渡口码头、渡改桥工程建设年度计划
3、协助好市上完成泸永路改造，特别是要做好立石、石马、兆雅等场镇过境段的配套改造。
4、完成“十二.五”交通运输发展规划编制。
（二）抓好公路大中修，建立养护新体制。重点搞好“三级路网”水泥公路大中修，全年计划维修水泥路70000平方米，计划投资1000万元，确保道路畅通。落实公路养护责任主体，建立完善县、镇、村三级养护管理体制。
（三）加强路政管理，有效保护路产路权。一是加强对公路两侧建筑控制区的管理，制止乱搭乱建；二是依法查处未经许可穿（跨）越公路以及在公路用地范围内架设，埋设管线，电缆等行为；三是进一步规范超限运输治理工作。
（四）全力推进农村客运发展方案，组建镇交通管理站，完成镇村道路“建管养运安”改革试点工作。
（五）加强交通安全监管。落实“一岗双责”责任，建立健全交通安全管理体系，加强安全管理队伍建设，加大安全管理投入，全面完成市县下达的交通安全目标任务，确保不发生较大以上安全事故，保持交通安全形势的持续稳定。
二、主要工作措施
（一）加快农村公路建设。一是继续实行“以奖代补”政
策支持，大力宣传发动，充分调动群众和在外成功人士建设农村公路的积极性和主动性。二是加大力度，积极向上争取项目和资金。三是规范农村公路基本建设程序，从设计文件、招投标、合同管理、质量管理、安全管理、项目验收等多个环节入手，严格检查督促和指导，规范建设程序。四是强化质量监管，加强农村公路建设巡查制，促进农村公路建设质量提高。五是加强农村公路建设及养护的培训，为农村公路建设服好务，提高人员素质，确保建设成果得到有效利用。
（二）组建镇交通管理站，完成镇村道路“建管养运安”改革试点工作。去年，我们学习了外地经验，如何把镇、村公路的建设、管理、养护、农村客运发展和安全监管有机结合起来。今年上半年开始试点，成立镇交通管理站，每个交通管理站3—5人，依法赋予协助执法权和简易程序处罚权。建立县、镇、村三级养护管理体制，明确镇政府是农村公路建设、管理、养护的责任主体，出台农村公路建设管理办法，农村公路管理养护实施意见等规范性文件。
（三）加强路政管理，规范公路超限运输治理。一是增设中队加强路政驻片管理工作，采取“5+2”无假日巡路和轮班工作制度，开展定时和不定时流动巡查，完善监控网络；二是签订相关责任书，明确路政管理责任，保质保量完成所辖路段路政管理工作；三是与相关部门各行其责，职能互补，协调联动。各中队联合交警、运政、乡镇派出所等开展联合
执法。
（四）试点逐步开行城乡公交车，建立三级旅客运输新方式，加快农村客运发展。一是统一管理体制。进行“建管养运安”五位一体化改革试点，组建镇级交通运输管理站，增派人员与相关部门协调配合，将试点工作做细做实，确保试点工作顺利推进。在试点基础上，努力实现建设一条、验收一条、开通一条的目标。二是统一发展规划。各镇、各企业在结合实际，充分调查摸底，坚持科学规划、合理布局、方便出行、跑得起留得住的原则的基础上，作好镇级客运方案并上报，经行政许可后实施。三是统一资源配置。对根据道路客运发展规划确定的新开线路或新增运力，原则上由片区经营企业营运，如果片区经营企业不积极参与或因主观因素发展不起来，我们将按照有关法规规定和公开、公平、公正原则，通过市场竞争机制选择符合条件的经营者，鼓励有序竞争。促进区域客运网络与其他客运网络的无缝衔接和有效融合，减少经营风险，真正实现农村客运开得通、留得住。 四是统一税费政策。由县税务、财政、发展和改革等部门落实好税收优惠、财政扶持、燃油补贴等政策。五是统一运价标准。由物价、交通运管部门根据有关规定，在妥善处理好农村客运运价与其他客运运价的合理比价关系的基础上对镇级以下道路客运运价统一进行核定。
（五）加强交通安全监管，确保安全形势持续稳定。一是建立健全安全管理体系，落实“一岗双责”责任，加强安
全管理队伍建设，加大安全管理经营投入；二是进一步完善生产安全应急救援体系，落实生产单位安全生产保障经费；三是以从业人员安全生产教育为重点，按管理职责，开展安全生产教育，提高交通从业人员安全生产意识；四是进一步落实安全生产检查整改制度，加强交通运输安全生产的检查和监督；五是制定切实可行措施，加强重点时段、重点部门、重点线路、重点渡口码头、重点企业的监控。做好春节、“五一”劳动节、国庆节等重大节假日及“春运”、汛期等重点时段的交通运输安全管理工作；六是继续联合打击非法营运车辆，促进全县客运市场健康、稳定、有序发展；七是利用科技手段，进一步加强安全管理。一是进一步优化安全管理软件系统，加强网上管理，使管理做到家底清、情况明。二是进一步优化GPS和GPRS全球卫星定位系统，加强对车船的动态监控，使车船维持良好的运行状态。
（六）着力抓好党建和党风廉政建设。进一步创新党建工作，促进交通事业发展。要加强廉洁从政教育，落实廉政制度和措施，确保党员、干部职工遵章守纪、廉洁自律。
(七)加强交通行业精神文明建设、社会治安综合治理、维稳、禁毒“防艾”等工作。
(八)、积极做好县委、县人大、县政府、县政协和上级交通主管部门交办的其他工作和日常工作。
二0一0年二月二十六日
