巴食药监办[2008]188号
关于上报巴彦淖尔市食品药品监督管理局 2008年社会治安综合治理工作总结的报告
市综治委：
现将《巴彦淖尔市食品药品监督管理局2008年社会治 安综合治理工作总结》报上，请审阅。
二〇〇八年十二月三日
主题词：社会治安 工作总结 报告
抄送：自治区食品药品监督管理局，本局领导
2 巴彦淖尔市食品药品监督管理局 2008年社会治安综合治理工作总结
2008年，全市食品药品监督管理系统社会治安综合治理工作，始终坚持“打防并举、预防为主、标本兼治”的方针，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕贯彻党的十七大关于“健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动”的总体要求，以创建“平安巴彦淖尔”、平安系统为重点，以宣传社会治安综合治理一系列重大战略决策为重要内容，以健全责任制落实为重要载体，大力推进社会治安综合治理工作，在强化社会治安综合治理组织领导、平安建设教育宣传、维护群众饮食用药安全方面取得了较大的成效。
一、强化组织领导，落实工作责任制
结合全系统食品药品监管实际，不断加强平安建设组织领导，调整和强化了局社会治安综合治理领导机构，将平安建设、综合治理工作摆上重要议事日程，明确主管领导为第一责任人，分管领导直接抓，形成了一个从上到下、齐抓共管、人人有责的防控体系。
坚持落实维护稳定工作机制、综合治理长效机制、公正执法机制以及反恐怖工作责任制、“一票否决制”等工作责任制度机制，纳入领导班子和领导干部年度实绩考核目标管
3 理范围，季度上报领导干部抓社会治安综合治理工作实绩档案，使平安建设、综合治理工作做到了责任化、精细化管理。同时，做好矛盾纠纷排查化解工作，开展排查整治治安混乱地区和突出治安问题活动，开展反恐怖清查防范工作，使防控覆盖面达到100%、可防性案件和事故、涉法上访和非正常上访、“黄赌毒”社会丑恶现象“三减少”，治安和法制环境得到有效改善，人民群众的满意度进一步提高。
二、加大宣传力度，让群众入心入脑
（一）利用“3.15”活动开展法制、平安巴彦淖尔教育宣传，坚决维护广大人民群众身体健康、生命安全。今年，在活动中回收过期药品1000多个品种，货值40余万元，兑换亿利科技包头中药和亿利科技东胜药业的常用合格药品货值2.5万元，并对现场回收的过期药品和近年查获的假劣药械，在市级媒体等相关单位的监督下进行了集中销毁。
（二）继续开展平安建设宣传月活动，营造创建平安巴彦淖尔宣传活动气氛，积极落实好各项人防、物防、技防措施，使平安建设活动得以扎实有效地开展。
突出重点，平安系统。在宣传月活动中，全系统各单位组织干部职工认真学习、宣传中央《关于深入开展平安建设的意见》、《关于深入开展农村平安建设的若干意见》、自治区《关于深入开展创建安全稳定地区，构筑祖国北疆安全稳定屏障活动的决定》及《实施意见》、巴彦淖尔市《关于开
4 展创建平安巴彦淖尔活动的实施意见》，学习宣传胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话，学习宣传全国、全区社会治安综合治理工作会议和全市扫黑除恶暨校园周边治安秩序整治动员会议精神，充分了解中央、自治区和全市关于维护社会稳定工作的重要部署和工作要求，不断增强做好平安建设工作的主动性、前瞻性和针对性。乌前旗分局为了更好的深化平安建设宣传活动，制定完善了《行政效能监察工作制度》、《24小时值班制度》等制度措施，努力增强各项治理工作的绩效性；在局机关悬挂了“深化平安建设，促进和谐发展”的标语，进一步激发广大干部职工参与平安建设工作的积极性，努力为建设平安单位创造良好的环境。
面向基层，注重效应。全系统在向行政相对人宣传社会治安综合治理和平安建设的相关条例、意见的同时，还宣传了《药品管理法》、《药品管理法实施条例》等相关法律法规，特别是对经营毒、麻、精、放药品的经营者，教育他们一定要守法经营，严格管理，确保社会的稳定、平安。市局对280多家药品生产经营企业进行了“兴奋剂经营专项治理培训”，并和企业签定了“药品安全诚信承诺书”， 切实保障了在奥运会期间全市没有发生兴奋剂违法生产、经营事件。9月10日，市局在市影剧院广场参加了全市“平安建设宣传月”活动，聆听了市委常委、市政法委书记苏远中同志关于“平安
5 建设宣传月”活动的动员讲话，在宣传台前还接受了苏远中书记有关食品药品安全治理等情况的问询和关心。此次宣传活动，还开展了对假劣药品和不合格医疗器械鉴别、受理举报投诉、食品药品法律法规资料送发等活动，共计接受现场咨询80余人次、发放宣传资料1000余份。乌后旗分局充分发挥综合治理成员单位的作用，深入到综合治理联系点上进行宣传，动员广大群众，通过电视、广播、报纸多听、多看有关综合治理和平安建设的重要内容，宣传《内蒙古自治区社会治安综合治理条例》、《内蒙古自治区见义勇为人员奖励和保护条例》及《实施细则》，还在宣传改革开放三十年深化改革、加快发展、维护稳定的成就和经验的基础上，于9月23日，参加了全旗科普宣传活动，全面宣传食品药品安全科普知识，积极推动综合治理、平安后旗的创建。乌中旗分局于9月19日下午参加了由旗综治委组织的平安建设宣传月活动，在活动中向群众发放食品药品安全知识宣传单，并悬挂宣传横幅，不断促进全旗食品药品市场的稳定。
三、加强食品药品监管，维护群众饮食用药安全 协调相关部门重点检查粮、油、肉、蔬菜、水果等品种和酒、饮料、酱卤食品等消费量大的品种，尤其是加强城郊结合部小食品摊点、小作坊、小食品店、小餐馆等食品生产经营单位的检查,防止过期变质食品、不合格食品以及“三无”食品流向市场，及时消除食品安全隐患。深刻汲取 “三
6 鹿奶粉”事件的惨痛教训，加大对婴幼儿奶粉等专项检查力度，全力保障人民群众饮食安全。
建立全市药品不良反应报告监测管理季度报告制度，每季度向自治区药品不良反应监测中心汇总上报一次。目前，全市已收集并由市局网络上报《药品不良反应/事件报告表》共计92份。严格查控江西博雅静脉注射人免疫球蛋白，对市内涉药单位进行“拉网式”检查，执法人员重点检查药品批发企业、大型医疗机构、疾病预防控制中心等涉药单位的购进、贮存和使用情况。尚未发现标示为江西博雅生物制药有限公司生产的所有批号静脉注射人免疫球蛋白，未发现因使用该类药品不良反应报告。2008年10月7日，卫生部和国家食品药品监督管理局联合发出紧急通知，要求暂停销售、使用标示为黑龙江省完达山制药厂（2008年1月更名为黑龙江省完达山药业股份有限公司）生产的刺五加注射液。引起了局领导的高度注视，立即安排布署，第一时间下发《关于暂停销售使用标示为黑龙江省完达山制药厂生产的刺五加注射液的通知》，将通知送达全市各药品经营和使用单位，抄送市卫生部门，要求严密关注该药品不良反应，发现情况立即报告。
强化对药品生产、经营、使用各个环节的监管，强化对重点品种、重点单位的监督检查，依法规范药品生产、经营、使用行为。乌前旗分局结合“药械规范化管理先进单位”和
7 “药品经营质量规范化管理示范药店”创建活动，依照制定的相关考评《办法》、《细则》，对各药品经营企业、医疗机构进行了认真细致的考评、规范，促进了涉药单位的规范化管理和依法经营。
进一步狠抓药品、医疗器械市场秩序专项整治工作，继续保持打假治劣的高压态势，不断增强对制售假劣药品打击的威慑力。截至目前，全系统共出动执法人员3761人次，出动执法车辆857台次，检查涉药单位3129家次，立案975起，结案971起，查获假劣药品不合格医疗器械449个品种，货值金额3.42万元，上缴罚没款86.7万元。全年对生产企业、药品批发企业监督覆盖率达100%，旗县级以上医疗机构的监督覆盖率达100%，乡镇卫生院和药品零售企业监督覆盖率达100%，个体诊所、社区卫生服务机构覆盖率达95%，村卫生室覆盖率达90%，严厉查处了各种违法违规行为，有效保障了全市广大人民群众的用药安全。
