2011年度社会管理综合治理
工 作 总 结
武冈市轻工行业管理办公室
今年来我办在市委、市政府的直接领导下，全办所有干部按年初制定的工作思路，一切围绕综治、稳定、安全生产、信访、禁毒、联创等目标开展工作。回顾起来，我们具体做了如下工作：
一、全面落实各项工作责任制
年初，我办党委书记、主任杨安斌同志带队，对所属13家单位逐个进行2010年综治、安全、稳定三大工作的考评验收，同时签订了2011年社会治安综合治理、安全保卫、社会稳定工作责任状。去年三项工作合格率为100%，在经济十分困难的情况下，于今年4月份对去年三大工作优秀单位均颁发了责任奖金。今年综治工作责任状签订率为100%，经营正常的职工医院将三大工作责任分别分解到每个科室及每个岗位，同时确定一名副书记专抓此项工作，由于增加了领导力量，今年全院综治、安全、稳定工作上了新台阶。
在做好责任制落实的同时，我办进一步明确每个干部分片驻厂责任制，所属部门的综治工作目标完成的好坏，直接与驻点干部责任挂钩。信访工作坚持“驻点干部负责、办信访员协助”的原则。
二、坚持定期检查制度不动摇
今年来，我办虽然只有3名工作人员，但始终坚持安全生产、稳定、信访、禁毒等工作放在首位。每季度对所属单位进行一次大检查，
1 机关每季一次专门会议，逢会都要强调综治、安全、稳定工作。对所属单位不安全因素、不稳定因素基本上做到心里有数。安全生产管理按属地管理的原则，凡在我系统租用场地开办企业的，其安全生产必须接受我办管理，现在我系统租用场地开办私人企业的有几十家，都与厂方签订了安全责任状。
三、及时化解未制企业矛盾，为政府排忧解难，为社会稳定创造条件，为企业改制提供有利环境
我系统现还有企、事业单位13家，仅1家（医院）经营正常、其余都处于停产伺机改制之中，不稳定因素多，退休人员上访事件多。全年工作重点和工作精力大部分都放在接访和疏导工作上，未改制单位的突出矛盾、退休人员的补欠问题等，我们都做到心中有数。按单位按属性一一排查摸底，责任到人，分头做疏导工作。今年，我们指导召开了皮件羽绒厂、电石厂职工大会，依法选举产生了新的职工代表大会及民主管理领导小组，化解了两厂职工因多年没有参与厂务造成的矛盾，为下一步企业的改制打下了基础。我们坚持“以人为本，和谐社会”的原则，积极协调其他各厂的矛盾，主动配合有关部门解决一些职工利益相关的问题。及时向市委、市政府领导汇报、请示不稳定因素的排查结果。全系统所有不稳定因素得到有效控制。
四、推进各项中心工作，切实将中心工作与综治工作有效结合 一是高要求“创卫”。为确保市委、市政府确定的“创卫”目标得以实现，我系统多次召开专题会议研究部署创卫工作，要求下属单位清理多年堆积的垃圾及卫生死角，保证各厂区的卫生，同时也清理
2 掉了好几处易燃物资，确保了安全。同时，责任路段的卫生保洁工作上了新台阶。今年，我办安排了专门经费，请了保洁员，明确了责任路段，确保了责任卫生区域的清洁及行车安全。
二是积极“双联”。针对本系统下岗职工多，矛盾多之现实，积极为停产企业争取“双联”单位，尽最大努力解决贫困职工的生活困难；今年，“双联”单位给与我系统困难企业职工解决了不少困难，累计注入资金近2万元。同时，通过困难职工帮扶中心，解决了近100人的医疗、入学等方面的困难，累计资金1.2万元。让困难职工感到政府的关怀，有效的推进了全系统的稳定工作。
三是扎实开展“联创”工作。今年，单位“联创”点是湾头桥八合村，按照市委、政府的要求你，我办安排专门力量及经费，扎实推进八合村“农村工作站”建设。驻点干部每月至少有一周的时间在挂点村，累计安排经费1.5万元，有效促进了该村的社会事业发展，确保八合村的综合治理及计划生育等工作上了新台阶。
四是积极宣传贯彻相关社会保险文件精神，为没有参保的职工接续社保关系。我办积极宣传贯彻人社部[2010]107号、湘劳社工字[2009]36号、湘政办发[2011]12号文件精神，及时将服装厂、木制品厂及制革厂职工200余人接续了社保关系，有效化解了职工反响最强烈的矛盾。面对文件中“男年满60周岁、女年满55周岁的按规定办理退休手续，核发基本养老金”条款，上述两厂没有退休的女职工认为这是对她们的不公平对待，这一矛盾正在向分管理领导及主要领导请示处理中。
3 由于上级领导的重视，全办干部的努力，今年的安全、稳定、信访、禁毒、反邪教等工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题，如下属停产企业只重视招商招租工作，对安全生产、综合治理等工作重视力度不够等。今后，我办要继续按照市委政府的安排，突出综治工作不放松，坚持“只有稳定才能求发展”的方针；坚持“加强集体企业资产监督管理，积极引导企业招商招租，确保资产保值增值，适时引导企业进行改散（改制）”的工作主线。切实将不稳定苗头控制在基层、化解在基层，力争综治、稳定工作走上一个新台阶，有效、全面推进各项工作有新进展。
2011年11月8日
