创办农机合作社
探索加快农业机械化发展的新途径
红光农场
在分局“以小谋大、追求最佳”的精神理念鼓舞下，积极创办农机合作社，并以此为突破口，实现传统农业向现代农业的转变。两年来，通过创办农机合作社，使农场新增进口拖拉机8台套；国产拖拉机12台套；联合收割机29台，总动力3040马力，总投资1250万元。今年农机合作社联合整地22万亩，起垄20万亩，收割作业17万亩，实现收入874万元，纯效益430万元。农机合作社的成立，较好地解决了“农场两自理、四到户”后，农户自由购臵农机具，盲目发展，无序竞争，作业质量差，经营分散，资源浪费的难题。从而加快了农机更新、完善配套使用、规范管理及现代大型农机具规模经营的步伐。其推进生产力发展和促推进传统农业向现代农业转变的作用日益凸现。
一、创新运行机制，提高合作社组织化程度
改革与发展的实践证明，农业兴，农机必先行。创立农机合作社前，全场小四轮由改革之初的36台增加到2007年的541台。家庭农场各自为战，分散经营，农机作业市场无序竞争，农机作业质量差，无法连片作业，原有的农场大机械优势逐渐萎缩。全场50%左右的耕地，因耕作水平低，抗旱排涝能力差，
1 比较效益低下。散、乱、无序的农机作业方式已严重阻碍了农场农业的发展。为了破解这一难题，农场紧紧抓住国家惠农政策，通过农垦总局补贴230万元，农场补贴83万元，个人筹集933万元，先后购进迪尔8430拖拉机两台、凯斯285拖拉机一台、迪尔7820拖拉机两台、维美德T171拖拉机三台、东方红轮式拖拉机12台；联合收获机29台。
现代化大型农机具增加后，随之又带来了一系列需要解决的新问题，一是操作人员文化素质低，缺乏大型机械操作使用知识，致使耕作质量差；二是有机户与农户之间对接难，大机械无法连片作业，效率低；三是有机户之间盲目竞争，抢战耕地作业，秩序乱。
针对这一状况，农场认识到光有先进的现代化农机具是实现不了农业现代化的，必须有一个现代的管理制度和农机耕作运行机制，才能最大限度发挥现代大型农机的优势，才能促进农业可持续发展。于是农场决定打破管理区界限，提高农场对农机耕作的掌控权，组建农机合作社，实现有序购臵，按区耕作，以质求效，规范运营，科学发展的目标。
农场委派主管农业的副场长，农机科具体运作，依照《中华人民共和国农民专业合作社法》起草了《红光农场农机合作社章程》。通过广泛宣传、动员，使拥有100马力以上的15户有机户共18台套大型农机具和29台联合收割机户，在自愿的前提下成立了农机合作社。合作社按照法定程序设臵社员大会、
2 理事会、监事会，选举了理事长1人，副理事长2人，监事2人，理事会对合作社制定了会员大会制度，理事会制度、监事会制度，明确了理事长职责，监事职责和成员的权利和义务，社员农机作业业务由合作社统一协调组织实施，农场农机步入由自主购臵、自由发展、无序耕作转为科学规划、可持续积累与发展的轨道。
二、创新经营管理，夯实合作社发展基础
众所周知，管理是企业发展的生命线，如果管理不到位，合作社的成立也就会成为一个花架子，失去其运作的真正意义。为此，农场协助农机合作社在管理上下功夫，具体运作中突出“四化”。
一是运行企业化。农机合作社自2007年3月建立之日起，就按照现代企业制度建立，社员以自有机械入社，实行联合作业，内部实行单机核算，自负盈亏，责任到车到人，按动力机械的功率分配作业量，农场指导不领导，农场参与不参股，农场帮办不包办，使其按照现代企业制度健康运行。
二是管理科学化。在农机、政研部门的指导下，农机合作社以科学管理为先导，突出抓好社员及入社机械的管理，合作社制定了《合作社各岗位职责》、《合作社员工守则》、《机械驾驶操作人员岗位职责》、《安全生产制度、职责》、《农机田间作业操作规程》、《农机田间作业质量检查验收制度》、《财务管理制度》、《效益分配办法》、《社员奖罚制度》、《更夫职责》等，
3 规范了合作社人、机、效的管理。在科学管理上重点实施了“五统一分”。“五统一”，即合作社对全部机械实施统一编号。按机械马力及购进先后顺序进行社内编号，进行管理；统一指挥。由社长根据不同季节，不同作业量，不同作业标准，统一指挥调配车辆，并开具作业派车单，社员凭派车单实施田间作业；统一保养停放。凡入社车辆在耕作和收获季节分两个作业区统一停放看管，有效减少了空运里程，便于集中调度耕作，合作社共投资285万元建2个标准化停放场。农机保养间2000平方米，车库3000平方米，零件库2000平方米，油料库500平方米，农具棚10000平方米。统一耕作标准及收费价格，提请农场职代会通过，并向农户公示，杜绝了低标准、多收费现象的发生；统一核算。各机车作业量由合作社统一核算，达不到作业量的将减少其下一年作业量；“一分”。就是作业费经合作社统一收取，经下一年农户春播结束，作业质量无异议后，按照单车作业量及质量，单独分配，自负盈亏。
三是作业标准化。标准化作业是合作社生存的基础。农机合作社采取“两准一验”的办法提高标准化作业水平。合作社投入作业的机械在投入作业20日内，由合作社申请农场农机科等部门进行检验，登记注册。检验合格发放准入证，无牌、无照、无证及低于80马力的不合格机械不准投入作业；驾驶人员必须持有驾驶证并经岗位培训后准许参加作业；投入作业的机械，在松、耙、起垄环节统一质量标准，作业结束时，由作业
4 区主任、职工代表、农户、合作社社长，入社作业农机户联合对耕作质量进行验收，达不到作业标准的，由作业户重新负责作业直至达到标准，不重复计费。对一年两次达不到作业标准的，合作社在下一年度减少其作业面积20%，引起较大争议造成较大影响的将做退会处理，实现了各环节的标准化，使农场三秋工作步入分局总局先进单位。
四是发展规模化。合作社拥有的农机具都是100马力以上现代大中型农业机械，没有规模化的作业面积，合作社就会增加生产成本，无法发挥机械作用，生存就难以维持。对此，合作社在农场的指导下，积极主动与农户对接，并在全场划分2个耕作责任区，配套机械动力固定，由合作社发给农户作业质量信誉卡，使全场农户“松、翻、耙、起垄”作业均交给合作社，保证了合作社机械的作业面积，为其稳定运行提供了保障。
三、创新发展模式，增强合作社市场化运作能力 合作社的壮大与发展，就是要以追求经济效益最大化、经营市场化为目标。通过市场求生存，通过效益联结互惠互利，积累资本壮大发展。在合作社的运营中，农场清楚的认识到靠农场有限的13.1万余亩耕地，只能使农机合作社温饱有余，发展后劲不足。对此，农场积极与海伦市政府、周边乡镇及国有林场公司联系，通过免费到海伦市乡镇展示耕作水平和效果，邀请海伦市政府、农业局及各乡镇领导到农场参观大机械整地现场，使农机合作社走出场门，作业地域拓展到海伦市的南华
5 糖业基地，东林乡、双录乡、共合乡及周边的5个国有林场，跨区整地16万亩，跨区收获4万亩，创收409.6万元，纯效益200万元。目前协会正积极努力，与周边市县农民签订长期土地耕作协议。内力不断增强，经济效益不断攀升。
四、农机合作社组建取得的成效
农机合作社组建和运行的近两年时间，成效令人瞩目。首先是机械组织化程度提高。结束了过去家家户户小机械作业，单打独斗，分散经营、无序作业、效率低、质量差的状况；其次是提高粮食产量，由于大机械以现代耕作措施为前提，有效的保护了土壤中的有机质含量，增强了耕地抗御自然灾害的能力，使农场农作物在大灾之年获得大丰收，经农业部门测产，产量比大机械耕作前提高15%以上。第三是促进了产业结构调整，大机械耕作后杜绝了花花田，职工在农场和合作社的共同指导下，规模调整产业结构，出现了玉米、月苋草、菇娘、甜菜、马铃薯、紫苏等种植专区，便于集中管理收获，使农户亩均增收150元；第四是促进了耕地的流转，推进耕地连片，促进耕地规模经营，目前已有43户将耕地流转给种地大户或有机户，使大机械作用得到充分发挥；五是有效促进了富余劳动力的转移，由于实行大机械作业，农户劳动强度降低，全场农业富余劳动力达到1105人，大部分剩余劳动力进城务工或投入到农场其它行业创收，促进了第三产业的发展，据农场非国有经济办公室统计。全场长期及季节性外出打工人员由过去的872
6 人增加到1657余人。
五、兴办农机合作社的几点启示
农机合作社的成功运行，给我们带来深刻的启示 启示之一，政策扶持是前提。农机合作社受服务范围和对象的限制，启动之初，机械投入大，利润空间窄。需要农场的关注和支持。即在购买机械上帮助争取优惠政策，在组建上帮助制定章程制度，在作业上积极作好农户工作，杜绝小四轮作业，保证耕地面积，在拓展市场上帮助协调联系，穿针引线，这样合作社才能不断发展。
启示之二，机制创新是关键。合作社要发展，就要有一个健康灵活的体制及运行机制做保障，农场垄断合作社就难以发展壮大，不掌控，合作社就难以形成合力，为此，必须指导其按照现代企业制度组建，自愿入会，通过内部约束及农场宏观调控，促其利益联结，共同发展。
启示之三，加强农机技术人员培训是保障。农机合作社拥有的农业机械，性能越来越先进，缺乏文化的原始机务工人难以操作和最大限度挖掘机械潜力，为此要通过走出去、请进来的方式大力加强农机人员的培训，从而提高合作社人员掌握和应用农机新技术的能力，为合作社的发展提供动力。
农业机械化论文“农机作业合作社”提高农业机械化的解析（优秀）
